Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, na terenie Gminy Jabłonna, w 2020 roku

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Jabłonna, w sposób zgodny z aktualnymi przepisami oraz w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz innych przepisów, a także zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla województwa Mazowieckiego.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Jabłonna, w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami oraz w sposób zapewniający:
1) osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia frakcji odpadów komunalnych;
2) osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne;
3) ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania;
2. Charakterystyka gminy
Liczba osób zameldowanych (na stałe i czasowo) 17 620 osób (stan na 31 grudnia 2018 r.)
Liczba mieszkańców na terenie gminy Jabłonna wynosi około 20 453 (liczba wg złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami, stan na 30.06.2019 r.)
Szacuje się, że ok. 14 800 osób mieszka w zabudowie jednorodzinnej i ok. 5 653 w zabudowie wielorodzinnej.
Liczba gospodarstw domowych (budynków) wynosi ok. 5197, z czego ok. 5111 w zabudowie jednorodzinnej i ok. 86 w zabudowie wielorodzinnej.
3. Zakres prac
1. odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w tym odbieranie:
a) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,
b) selektywnie zebranych odpadów komunalnych takich jak: tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe, szkło, papier,
c) bioodpadów,
d) popiołu z palenisk domowych,
a) odbieranie mebli i innych odpadów wielkogabarytowych,
b) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
c) odzieży i tekstyliów,
d) zużytych opon, pochodzących z gospodarstwa domowego takich jak opony od samochodów osobowych, motorów, skuterów, rowerów itp.
2. odbieranie odpadów typu przeterminowane i zbędne leki z dotychczasowo funkcjonujących sześciu punktów stacjonarnych w gminie Jabłonna (6 pojemników typu Konfiskator - wykaz punktów wymieniony w pkt. 4 zamówienia) z zastrzeżeniem, że liczba ww. punktów może zwiększyć się w czasie trwania umowy, nie więcej jednak niż o 3;
3. odbieranie odpadów typu zużyte baterie i akumulatory z punków stacjonarnych w gminie Jabłonna (wykaz punktów wymieniony w pkt. 4 zamówienia), z zastrzeżeniem, że liczba ww. punktów może zwiększyć się w czasie trwania umowy, nie więcej jednak niż o 3;
4. odbieranie odpadów z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów w Jabłonnie przy ul. Chotomowskiej 61 C, pochodzących z gospodarstw domowych takich jak:
a) tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe,
b) szkło,
c) papier,
d) meble i odpady wielkogabarytowe,
e) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (ZSEE),
f) odpady budowlane i rozbiórkowe - pochodzące z gospodarstw domowych w wyniku prowadzenia drobnych prac remontowych nie wymagających pozwolenia na budowę np. wymiana glazury, terakoty, paneli, malowanie ścian, sufitów, tapetowanie itp.
g) zużyte opony - pochodzące z gospodarstwa domowego takie jak opony od samochodów osobowych, motorów, skuterów, rowerów itp.;
i) niebezpieczne odpady komunalne typu: środki ochrony roślin używane na potrzeby gospodarstwa domowego nie w ogrodnictwie czy rolnictwie, oleje, tłuszcze, farby, tusze, detergenty, kleje itp. oraz chemikalia [określone w § 2 pkt 15 i 20 w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9.12.2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2014 r., poz. 1923)];
j) przeterminowane leki,
k) zużyte baterie i akumulatory,
l) odpady tekstyliów i odzieży;
m) odpady niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek.

Informacje dodatkowe

Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, dotychczasowemu wykonawcy usług, polegającego na powtórzeniu podobnych usług, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego. Zamówienia podobne mogą zostać udzielone do łącznej wartości nie większej niż 100 % wartości zamówienia pierwotnego.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunki dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej:
O zamówienie mogą się ubiegać wykonawcy, którzy są wpisani do rejestru działalności regulowanej, prowadzonej przez Wójta Gminy Jabłonna, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1454 z późn. zm.), w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunki dotyczące sytuacji finansowej lub ekonomicznej:
O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 400 000 PLN (czterysta tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

I. o zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonują, co najmniej dwa zamówienia, obejmujące odbiór i przekazanie do odzysku lub unieszkodliwienia odpadów komunalnych o masie łącznej co najmniej 10 000 (dziesięć tysięcy) Mg, przy czym każde z tych zamówień wykonana została lub jest wykonywana w sposób ciągły, przez okres co najmniej 12 miesięcy.
II. o zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy dysponują następującym sprzętem:
a) co najmniej 4 (czterema) specjalistycznymi pojazdami bezpylnymi przystosowany do opróżniania pojemników o pojemnościach od 120 l do 1100 l, spełniającymi co najmniej standardy normy EURO 4 w zakresie emisji spalin;
b) co najmniej 4 (czterema) specjalistycznymi pojazdami bezpylnymi przystosowany do odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, w taki sposób, aby nie dochodziło do mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych różnych rodzajów ze sobą (dwukomorowy), spełniającymi co najmniej standardy normy EURO 4 w zakresie emisji spalin;
c) co najmniej 3 (trzema) pojazdami przystosowanymi do opróżniania kontenerów o pojemnościach minimalnej 7000 l, spełniającymi co najmniej standardy normy EURO 4 w zakresie emisji spalin.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający informuje, że w związku z art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, w formie pisemnej, w przypadku wystąpienia okoliczności przewidzianych w załączonym do SIWZ Wzorze umowy.

A. Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający wyklucza wykonawców, spełniających przesłanki do wykluczenia z postępowania, wymienione w art. 24 ust. 1 pkt 12-23. Dodatkowo zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawców na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 ustawy Pzp.
B. Informacja na temat oświadczeń i dokumentów składanych przez wykonawców:
1. W celu wstępnego potwierdzenia, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą, oświadczenia w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia.
2. W celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, dotyczących braku podstaw do wykluczenia, zamawiający wezwie wykonawcę do złożenia dokumentów wymienionych w Rozdziale VII ust 2 SIWZ.
3. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, zamawiający wezwie go do złożenia dokumentów wymienionych w Rozdziale VII ust. 5 SIWZ.
4. Inne dokumenty składające się na ofertę:
1) Formularz ofertowy, podpisany zgodnie z reprezentacją wykonawcy;
2) Zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia (jeżeli wykonawca korzysta z zasobów innych podmiotów);
3) Pełnomocnictwo, wystawione odpowiednio do:
a) podpisania oferty i składania ewentualnych wyjaśnień, jeśli osoba podpisująca nie jest upoważniona zgodnie z treścią odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej;
b) reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
C. Informacja na temat wadium:
1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 150 000,00 PLN (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.
3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
3) poręczeniach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 310 z późn. zm.).
4. Dodatkowe informacje na temat wadium zostały zawarte w rozdziale VIII SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują podmiotom, wskazanym w art. 179 ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się,że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy Pzp. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji, zamawiający powtarza czynność lub dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców.