Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Łęczna w 2019 r

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Łęczna oraz ich zagospodarowania. Ponadto Wykonawca zobowiązuje się do zorganizowania i prowadzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (dalej PSZOK) poprzez:
1) zorganizowanie miejsca do gromadzenia odpadów dostarczonych przez mieszkańców Gminy Łęczna,
2) odebranie i zagospodarowanie odpadów dostarczonych przez mieszkańców Gminy Łęczna.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Łęczna oraz ich zagospodarowania. Ponadto Wykonawca zobowiązuje się do zorganizowania i prowadzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (dalej PSZOK) poprzez: 1) zorganizowanie miejsca do gromadzenia odpadów dostarczonych przez mieszkańców Gminy Łęczna, 2) odebranie i zagospodarowanie odpadów dostarczonych przez mieszkańców Gminy Łęczna.
2. Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Łęczna obejmuje: 1) selektywne odbieranie odpadów komunalnych o następujących frakcjach: a) odpady zmieszane (kod 200301), b) odpady opakowaniowe (kod 150101 - 150109), c) odpady kuchenne ulegające biodegradacji (200108) – tylko z zabudowy wielorodzinnej, d) szkło (kod 150107),
e) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (kod 200123, 200135 i 200136), f) odpady wielkogabarytowe (kod 200307), g) przeterminowane leki (kod 200132), h) popiół (kod ex 200199) tylko z zabudowy jednorodzinnej, i) oraz inne odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9.12.2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. poz. 1923), od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Łęczna (nieruchomości jednorodzinne, nieruchomości wielolokalowe) oraz z pojemników na przeterminowane leki.
2) Odbiór ww. odpadów komunalnych z pojemników, kontenerów, worków na odpady komunalne, o pojemności określonej w Regulaminie z częstotliwością określoną w §1 ust 11 pkt 2. 3) Zagospodarowanie odebranych odpadów komunalnych.
3. Zamawiający szacuje, że statystyczny mieszkaniec Gminy Łęczna wytwarza 277,5 kg odpadów rocznie (dane na podstawie sprawozdania burmistrza miasta z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2017 rok), z czego: a) odpady zmieszane – 210,5 kg/rok, b) odpady zbierane selektywnie – 53 kg/rok, c) popiół – 14 kg/rok.
1) Przewidywana ilość wytworzonych odpadów komunalnych, którą trzeba będzie odebrać i zagospodarować w trakcie wykonywania umowy wynosi - 435 Mg/miesiąc, w tym: a) odbiór i zagospodarowanie niesegregowanych odpadów komunalnych - 373,75 Mg/miesiąc, b) odbiór i zagospodarowanie segregowanych odpadów komunalnych – 40,75 Mg/miesiąc, c) odbiór i zagospodarowanie popiołu –20,5 Mg/miesiąc.
2) Przewidywana ilość wytworzonych odpadów komunalnych, która zostanie dostarczona na PSZOK w trakcie wykonywania umowy –107 Mg/miesiąc.
3) Wskazana ilość [Mg] poszczególnych frakcji odpadów komunalnych może ulec zmianie w trakcie wykonywania umowy, w stosunku do ilości wskazanej w pkt 1 i 2. W takim przypadku, Wykonawca zobowiązuje się do obioru mniejszej ilości odpadów komunalnych lub większej ilości odpadów komunalnych po stałych cenach jednostkowych, wskazanych w wykazie cenowym załączonym do oferty.
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do SIWZ.
5. Zamawiający wymaga aby przy realizacji zamówienia, (działając na podstawie art. 29 ustawy), wykonawca zatrudnił na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze co najmniej 15 osób do obsługi systemu odbioru i zagospodarowania odpadów.
6. Na żądanie Zamawiającego, w terminie przez niego wskazanym, Wykonawca obowiązany jest przedstawić kopię umów o pracę oraz dokument ZUS (RMUA) dla pracowników, wskazanych w ust. 6. Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29.8.1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez imion, nazwisk, adresów, nr PESEL pracowników). Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1 nie podlegają wykluczeniu;
2 spełniają warunki udziału w postępowaniu, dotyczące:
2.1 kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) posiada uprawnienia do wykonywania działalności w zakresie objętym zamówieniem zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454), Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (t.j. Dz.U. z 2013 roku, poz. 122):
b) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9 ustawy dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454), prowadzonego przez Burmistrza Miasta Łęczna,
c) posiada uprawnienia wymagane do gospodarowania odpadami zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 roku o odpadach (Dz.U. z 2018 r. poz. 992 z późn. zm.), w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy potwierdzą spełnienie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji dotyczące:
1. Sytuacji ekonomicznej i finansowej.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 750 000,00 PLN,
b) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjna nie niższą niż 250 000,00 PLN.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy potwierdzą spełnienie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji dotyczące:
1. Zdolności technicznej lub zawodowej
Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, iż posiada stosowne doświadczenie:
a) w zakresie posiadanego doświadczenia zawodowego: Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że wykonał w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wraz z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane, z załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, w szczególności informacji o tym czy usługi zostały wykonane zgodnie z należytą starannością, tj.: – co najmniej 1 (jednego) zadania polegającego na wykonaniu usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych o wartości min. 1 000 000,00 PLN (jeden milion PLN) brutto.
b) w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje:
— co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
— co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w tym co najmniej 1 pojazdem z podnośnikiem HDS do zbierania odpadów z pojemników typu „Dzwon”, bez funkcji kompaktującej,
— co najmniej 1 pojazdem przystosowanym do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych - pojazd do odbierania odpadów z pojemników KP-7, bez funkcji kompaktującej,
— co najmniej 1 pojazdem specjalistycznym o masie do 3,5 tony, spełniającym wymagania o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 roku, poz. 122) tj. konstrukcja pojazdów zabezpiecza przewożone odpady przed rozwiewaniem i rozpylaniem oraz minimalizuje oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady.

Informacje dot. składania ofert: 1.W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu:
— miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/,
— ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal,
— poczty elektronicznej.
2. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji. 3. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu oraz Regulaminie ePUAP. 4. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB. 5 Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP. 6. Identyfikator postępowania i klucz publiczny dla danego postępowania o udzielenie zamówienia dostępne są na Liście wszystkich postępowań na miniPortalu oraz na stronie Zamawiającego jako załącznik nr 13 do niniejszej SIWZ.
Wymagania dotyczące wadium: 1. Warunkiem udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia jest wniesienie wadium w wysokości 30 000,00 PLN (słownie: trzydzieści tysięcy złotych 00/100).
2.Wadium należy wnieść nie później niż do dnia 18.3.2019 roku do godziny 10:00. 3. Wadium można wnieść w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu, 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 3) gwarancjach bankowych, 4) gwarancjach ubezpieczeniowych, 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. Nr 109 poz. 1158 z późn. zm.). 4. Wadium w pieniądzu należy wpłacić przelewem na konto: PKO BP O/Łęczna 84 1020 3206 0000 8402 0006 4527. 5. W przypadku składania przez Wykonawcę wadium w formie innej niż w pieniądzu, z treści dokumentu (np. gwarancji ubezpieczeniowej) winno wynikać, bezwarunkowe, na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych art. 46 ust 4a i 5 ustawy. 6. Wykonawca składając wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej powinien dołączyć je do oferty w formie elektronicznej podpisanym bezpiecznym elektronicznym przez jego wystawcę. 7. Wadium musi obejmować termin związania ofertą. 8. Brak wniesienia wadium, skutkować będzie odrzuceniem oferty Wykonawcy z postępowania na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy. 9. Zamawiający zwróci wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem ust. 11. 10. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego. 11. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie ust. 8, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego. 12. Jeżeli wadium zostało wniesione w pieniądzu, Zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przesyłając kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem.