Odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości niezamieszkałych w Gminie Prudnik

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne na terenie Gminy Prudnik oraz prowadzenie doczyszczania odpadów opakowaniowych zebranych w sposób selektywny na instalacji do doczyszczania wysegregowanych odpadów komunalnych.

Opis zamówienia

W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do:
1) odbierania odpadów komunalnych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne,
2) odbierania odpadów z selektywnej zbiórki pochodzących od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, tj. papieru, metali, tworzyw sztucznych, odpadów wielomateriałowych, szkła, popiołu, odpadów ulegających biodegradacji bezpośrednio od właścicieli nieruchomości,
3) odbierania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki przeterminowanych leków,
4) odbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
5) prowadzenie doczyszczania odpadów opakowaniowych zebranych w sposób selektywny na instalacji do doczyszczania wysegregowanych odpadów komunalnych.
W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odebrać następujące szacunkowe ilości odpadów komunalnych:
1. zmieszane: 925 Mg,
2. Segregowane:
a. papier i tworzywa: 72 Mg,
b. szkło: 1 Mg,
c. popiół: 8 Mg,
d. zielone: 13 Mg,
e. zużyty sprzęt: 1 Mg.
Miejsce odbioru odpadów:
— miasto Prudnik,
— wsie: Niemysłowie, Rudziczka, Szybowice, Mieszkowice, Piorunkowice, Czyżowice, Wierzbiec, Moszczanka, Moszczanka-Kolonia, Łąka Prudnicka, Wieszczyna, Dębowiec, Chocim.

Informacje dodatkowe

Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/
Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu oraz w treści załącznika nr 13 do SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie niniejszego zamówienia publicznego ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy:
1. nie podlegają wykluczeniu, w zakresie 24 ust. 1 pkt. 12-23 Ustawy Pzp.
2. spełniają warunki udziału w postępowaniu, w szczególności dotyczące:
Posiadają uprawnienia, tj.
— wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Prudnik, prowadzonego przez Burmistrza Prudnika na podstawie art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 poz. 1454 Z późn. zm.) w zakresie wymienionych kodów odpadów: 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 34, 20 01 39, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 02, 20 03 07, 20 03 99, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 06, 15 01 07.
Oraz
— zezwolenie na transport odpadów komunalnych zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, w zakresie następujących kodów odpadów: 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 34, 20 01 39, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 02, 20 03 07, 20 03 99, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 06, 15 01 07 lub wpis do rejestru prowadzonego przez Marszałka województwa w zakresie transportu odpadów (gdy taki rejestr zostanie uruchomiony).
Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia
A) W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć z ofertą:
1) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), w zakresie wskazanym przez Zamawiającego, które zawiera informacje wstępnie potwierdzające, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE – Załącznik nr 2 do SIWZ. JEDZ w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym Wykonawca dołącza do oferty, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę kompensuje do jednego pliku archiwum (ZIP). Złożenie JEDZ-a wraz z ofertą na nośniku danych (np. CD, pendrive) jest niedopuszczalne ponieważ nie stanowi jego złożenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18.7.2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną.
B) Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów: 1) dokument potwierdzający wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Prudnik, prowadzonego przez Burmistrza Prudnika na podstawie art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), w zakresie wymienionych kodów odpadów: 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 34, 20 01 39, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 02, 20 03 07, 20 03 99, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 06, 15 01 07. 2) zezwolenie na transport odpadów komunalnych zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, w zakresie następujących kodów odpadów: 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 34, 20 01 39, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 02, 20 03 07, 20 03 99, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 06, 15 01 07 lub wpis do rejestru prowadzonego przez Marszałka województwa w zakresie transportu odpadów (gdy taki rejestr zostanie uruchomiony).
3) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu;
Ciąg dalszy w sekcji VI.3)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie niniejszego zamówienia publicznego ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy znajdują się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, tj. wykażą posiadanie środków finansowych lub zdolność kredytową w wysokości minimum 180 000,00 PLN.
Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu
1) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
2) w przypadku polegania na zdolności technicznej, zawodowej lub finansowej innego podmiotu – w szczególności pisemne zobowiązania innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów z zakresu zdolności technicznej, zawodowej i finansowej na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia (w formie oryginału) – wzór stanowi załącznik nr 3 do SIWZ.
3) Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może przedstawić dokumentów dotyczących sytuacji finansowej wymaganych przez zamawiającego, Wykonawca może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku (art. 26 ust. 2c).
4) W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających dane wyrażone w walucie innej niż PLN, Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs NBP obowiązujący w dniu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (w celu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie niniejszego zamówienia publicznego ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy:
a) Posiadają doświadczenie wyrażające się tym, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonali lub wykonują należycie usługi odbioru odpadów w łącznej ilości co najmniej 1 000 ton, trwające nieprzerwanie przez okres minimum 6 miesięcy, polegające na (mające w swoim zakresie):
— odbiorze odpadów komunalnych odbieranych selektywnie,
— odbiorze odpadów komunalnych zmieszanych.
Usługi nadal wykonywane będą zaliczane tylko w części już wykonanej.
b) Dysponują lub będą dysponować odpowiednim potencjałem technicznym, tj. co najmniej następującymi środkami technicznymi:
— bazą magazynowo-transportową, która spełnia wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. poz. 122),
— pojazdami i urządzeniami spełniającymi wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. poz. 122):
— samochodem ciężarowym o masie całkowitej nie większej niż 18 ton, wyposażonym w element prasujący, pozwalający zmniejszyć kubaturę przewożonych odpadów, przystosowanym do opróżniania pojemników o pojemności od 120 l do 1100 l i transportu odpadów komunalnych – minimum 1 szt.,
— samochodem ciężarowym o masie całkowitej nie większej niż 9,2 tony, przystosowanym do opróżniania pojemników, załadunku i transportu odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki, z zamontowanym urządzeniem dźwigowym (HDS) z konstrukcją skrzyni ładunkowej uniemożliwiającą mieszanie selektywnie odebranych odpadów – minimum 1 szt.
— samochodem ciężarowym o masie całkowitej nie większej niż 12 ton, przystosowanym do opróżniania pojemników i kontenerów, załadunku i transportu odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki, z konstrukcją skrzyni ładunkowej uniemożliwiającą mieszanie selektywnie odebranych odpadów – minimum 1 szt.
Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu
1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert - wzór stanowi załącznik nr 6 do SIWZ.
2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - wzór stanowi załącznik nr 7 do SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

1. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 11 000,00 PLN.
2. Zamawiający dokona oceny ofert - wyboru najkorzystniejszej oferty w oparciu o następujące kryteria wyboru:
1) Cena ofertowa (brutto) - waga 60 %
2) Dodatkowy odbiór odpadów segregowanych - waga 40 %
3. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp - polegających na powtórzeniu podobnych usług, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego, których przedmiotem będzie odbieranie i zagospodarowanie odpadów z terenu Gminy Prudnik, prowadzenie doczyszczania odpadów opakowaniowych zebranych w sposób selektywny na instalacji do doczyszczania wysegregowanych odpadów komunalnych. Zamówienie o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zostanie udzielone w sytuacji przedłużającej się procedury wyłonienia wykonawcy w przetargu nieograniczonym.
4. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wzór stanowi Formularz nr 3.
Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody (dokumenty bądź informacje potwierdzające), że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Ciąg dalszy sekcji III.1.1)
2) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
3) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
3.Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 3 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Klauzula informacyjna o przetwarzaniu danych osobowych.
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.Urz. UE L 119 z 4.5.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuj się, że:
— administratorem Państwa danych osobowych będzie Burmistrz Prudnika 48-200 Prudnik, ul. Kościuszki 3, POLSKA, tel. +48 774066202, fax. +48 774066228, e-mail: um@prudnik.pl
— sposoby kontaktu z Inspektorem Ochrony Danych Osobowych w Gminie Prudnik, to adres korespondencyjny: ul. Kościuszki 3,48-200 Prudnik, POLSKA, tel. +48 774066205, fax. +48 774066228, e-mail: iodo@prudnik.pl;
— Państwa dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego: Odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości niezamieszkałych w Gminie Prudnik, nr: ZP – I. 271.26.2018 prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego;
— odbiorcami Państwa danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018), dalej „ustawa Pzp”;
— Państwa dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;
— obowiązek podania przez Państwa danych osobowych bezpośrednio Państwa dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
— w odniesieniu do Państwa danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
— posiadają Państwo:
— na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Państwa dotyczących;
— na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Państwa danych osobowych *;
— na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO **;
— prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uznają Państwo, że przetwarzanie danych osobowych Państwa dotyczących narusza przepisy RODO;
— nie przysługuje Państwu:
— w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
— prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
— na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Państwa danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.