„Odbiór odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Skarżysko–Kamienna i ich zagospodarowanie”

Gmina Skarżysko-Kamienna

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Skarżysko–Kamienna i ich zagospodarowanie. Powierzchnia Gminy Skarżysko-Kamienna wynosi 6 416 ha. Liczba ludności miasta z meldunkiem stałym lub czasowym wynosi 45 121 (dane na dzień 31.12.2018 r.). Zakres usług i czynności, które Wykonawca będzie zobowiązany wykonać w trakcie realizacji zamówienia (bez dodatkowego wynagrodzenia) obejmuje m.in. również:
a/ wyposażenie mieszkańców zabudowy jednorodzinnej w worki na odpady segregowane;
b/ zabezpieczenie w pojemniki do odbioru gruzu, w celu udostępnienia mieszkańcom po uprzednim zgłoszeniu (telefonicznym lub listowym) potrzeby oddania tych odpadów;
c/ przygotowanie i dostarczenie do mieszkańców „Harmonogramów odbioru odpadów”.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załącznikach Nr 7 i 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2019-07-10. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2019-05-31.

Kto?

• Gmina Skarżysko-Kamienna

Co?

Gdzie?

• Makroregion centralny › Świętokrzyskie

Historia zamówień

Data	Dokument
2019-05-31	Ogłoszenie o zamówieniu
2019-06-25	Dodatkowe informacje
2019-08-05	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2019-05-31)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi związane z odpadami
Numer referencyjny: ZP.271.20.2019.EZ
Krótki opis:

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Skarżysko–Kamienna i ich zagospodarowanie. Powierzchnia Gminy Skarżysko-Kamienna wynosi 6 416 ha. Liczba ludności miasta z meldunkiem stałym lub czasowym wynosi 45 121 (dane na dzień 31.12.2018 r.). Zakres usług i czynności, które Wykonawca będzie zobowiązany wykonać w trakcie realizacji zamówienia (bez dodatkowego wynagrodzenia) obejmuje m.in. również: a/ wyposażenie mieszkańców zabudowy jednorodzinnej w worki na odpady segregowane; b/ zabezpieczenie w pojemniki do odbioru gruzu, w celu udostępnienia mieszkańcom po uprzednim zgłoszeniu (telefonicznym lub listowym) potrzeby oddania tych odpadów; c/ przygotowanie i dostarczenie do mieszkańców „Harmonogramów odbioru odpadów”. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załącznikach Nr 7 i 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi związane z odpadami 📦
Dodatkowy kod CPV: Usługi wywozu odpadów 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Świętokrzyskie 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Nazwa instytucji zamawiającej: Gmina Skarżysko-Kamienna
Adres pocztowy: ul. Sikorskiego 18
Kod pocztowy: 26-110
Miasto pocztowe: Skarżysko-Kamienna
Kontakt
Adres internetowy: http://www.skarzysko.pl 🌏
E-mail: e.zawidczak@um.skarzysko.pl 📧
Telefon: +48 412520189 📞
Fax: +48 412520200 📠
URL dokumentów: http://www.bip.skarzysko.pl 🌏
URL do udziału: https://miniportal.uzp.gov.pl/ 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2019-05-31 📅
Termin składania ofert: 2019-07-10 📅
Data publikacji: 2019-06-05 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2019/S 107-261309
Numer Dz.U.-S: 107
Informacje dodatkowe

Dot. II.2.7 ogłoszenia o zamówieniu - Termin wykonania zamówienia: planowany termin realizacji od 1.9.2019 r. do 31.8.2020 r. W przypadku jeżeli planowany termin realizacji umowy tj. od 1.9.2019 r. nie będzie dotrzymany faktyczna realizacja nastąpi od daty podpisania umowy przez okres 12 miesięcy.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

a/ wyposażenie mieszkańców zabudowy jednorodzinnej w worki na odpady segregowane;

b/ zabezpieczenie w pojemniki do odbioru gruzu, w celu udostępnienia mieszkańcom po uprzednim zgłoszeniu (telefonicznym lub listowym) potrzeby oddania tych odpadów;

c/ przygotowanie i dostarczenie do mieszkańców „Harmonogramów odbioru odpadów”.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załącznikach Nr 7 i 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

4.1 Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Skarżysko–Kamienna i ich zagospodarowanie. Powierzchnia Gminy Skarżysko-Kamienna wynosi 6 416 ha. Liczba ludności miasta z meldunkiem stałym lub czasowym wynosi 45 121 (dane na dzień 31.12.2018 r.). Zakres usług i czynności, które Wykonawca będzie zobowiązany wykonać w trakcie realizacji zamówienia (bez dodatkowego wynagrodzenia) obejmuje m.in. również:

c/ przygotowanie i dostarczenie do mieszkańców „Harmonogramów odbioru odpadów”;

d/wykonywanie obowiązków informacyjnych i sprawozdawczości;e/wykonanie dodatkowego odbioru zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zbieranych selektywnie z nieruchomości zabudowanych budynkami wielolokalowymi (bloki) – zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załącznikach Nr 7 i 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zgodnie z art. 30 ust. 9 pkt. 1 - W przypadku zamówień na dostawy lub usługi, zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy produktu lub usługi, w szczególności: wymaga, adekwatnie do przedmiotu zamówienia, dostosowania projektu do potrzeb wszystkich użytkowników, w tym zapewnienia dostępności dla osób niepełnosprawnych. Przedmiot zamówienia przeznaczony jest do użytku osób fizycznych dlatego też Zamawiający określa wymagane cechy, adekwatne do przedmiotu zamówienia w zakresie dostępności do potrzeb wszystkich użytkowników, w tym zapewnienie dostępności dla osób niepełnosprawnych - co pozwoli osobom z niepełnosprawnościami na korzystanie z nich na zasadzie równości z innymi osobami. Miejsca do gromadzenia odpadów stałych przy budynkach wielorodzinnych powinny być dostępne dla osób niepełnosprawnych.

W przypadkach utrudnionego dojazdu do nieruchomości pojazdów ciężarowych, gdy właścicielami nieruchomości jednorodzinnych są osoby starsze lub niepełnosprawne, dopuszcza się możliwość odbioru odpadów z terenu nieruchomości, bez wystawiania pojemników do krawędzi jezdni. O każdym takim przypadku Zamawiający poinformuje Wykonawcę drogą elektroniczną.

4.2. Szczegółowo przedmiot zamówienia przedstawiają załączniki nr 7 i 8 do SIWZ.

Czas trwania: 12 miesięcy
Informacje dodatkowe:

Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Skarżysko-Kamienna

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

Rozdział 8: Warunki udziału w postępowaniu.

8.1 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1. nie podlegają wykluczeniu; 2. spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania.

8.2 Wykonawcy winni spełniać warunki udziału w postępowaniu, dotyczące:

1/ kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej; Zamawiający wyznacza szczegółowe warunki w tym zakresie. Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada: a) zezwolenie na transport odpadów wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. nr 701 z późn. zmianami) lub równoważne uprawnienie wydane na podstawie wcześniejszych przepisów w zakresie odpadów objętych przedmiotem zamówienia. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast w/w dokumentów składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma miejsce zamieszkania lub siedzibę, potwierdzające odpowiednio, że posiada uprawnienia do wykonywania działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

2/ sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

3/ zdolności technicznej lub zawodowej.Zamawiający wyznacza szczegółowy warunek w tym zakresie.

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje: a/ specjalistycznymi pojazdami bezpylnymi przystosowanymi do odbioru odpadów komunalnych – minimum 6 szt.; b/ pojazdem przystosowanym do odbioru odpadów zbieranych w workach z miejsc tzw. trudnych dojazdów – minimum 1 szt. Wyżej wymienione pojazdy powinny spełniać co najmniej wymagania Dyrektywy 98/69/EC – norma Euro 4. Pojazdy spełniające wyższe normy niż określono powyżej, będą dodatkowo punktowane jako poza cenowe kryterium oceny ofert.

Podstawy wykluczenia

8.3 Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, którzy: 1/ nie podlegają wykluczeniu z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 (przesłanki obligatoryjne) oraz 2/art. 24 ust. 5 pkt 1 i pkt 8 (przesłanki fakultatywne).

Rozdział 9: Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. 1. Wykaz oświadczeń składanych przez Wykonawcę w celu wstępnego potwierdzenia, że nie podlega on wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu:

9.1.1. Na potrzeby oceny ofert – oferta musi zawierać formularz ofertowy sporządzony i wypełniony wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 2 do SIWZ (wymagana forma – oryginał). Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualny na dzień składania ofert Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca: a/ nie podlega wykluczeniu; b/spełnia warunki udziału w postępowaniu (wymagana forma – oryginał). aktualne na dzień składania ofert Oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz nie podlega wykluczeniu, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w rozdz. 8 SIWZ, składane w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia sporządzone zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej JEDZ, który stanowi wersja edytowalna - Załącznik nr 3 do SIWZ. Wymagana forma – oryginał Instrukcja wypełniania JEDZ dostępna pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0015/32415/Jednolity-Europejski-Dokument-Zamowienia-instrukcja.pdf W zakresie części IV jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, Wykonawca wypełnia tylko sekcję „α” Cd. poniżej

Sytuacja gospodarcza i finansowa:

cd. 9.1.2. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów oraz zamieszcza informacje o tych podmiotach w JEDZ.

9.1.3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców JEDZ składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia.

9.1.4. W przypadku, gdy JEDZ w imieniu wykonawcy podpisuje pełnomocnik do oferty należy załączyć pełnomocnictwo określające jego zakres i podpisane przez osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy (forma oryginał lub kopia potwierdzona notarialnie).

9.1.5. Zamawiający nie żąda, aby wykonawca który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu złożył JEDZ dotyczący tych podwykonawców.

9.1.6. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia z postępowania, jeżeli zamawiający posiada oświadczenia lub dokumenty dotyczące tego wykonawcy lub może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17.2.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2014 r. poz. 1114 oraz z 2016 r. poz. 352). W przypadku wskazania przez wykonawcę dostępności oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w § 5 i § 7 (tj. składanych w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu) Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, okresu ich ważności oraz form, w jakich dokumenty te mogą być składane (Dz.U. z 2016 r. poz. 1126 – dalej Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r.) w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, zamawiający pobiera samodzielnie z tych baz danych wskazane przez wykonawcę oświadczenia lub dokumenty.

9.1.7. Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych dokumentów potwierdzających na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia (zgodnie z art. 26 ust. 1 Pzp).

9.1.8. Oświadczenia i dokumenty wymagane po zamieszczeniu przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp: Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Niniejsze oświadczenie Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie zgodnej ze wzorem stanowiącym załącznik Nr 5 do niniejszej SIWZ (wymagana forma – oryginał).

9.1.9. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 Pzp.

Cd. poniżej

Minimalny poziom(y) standardów:

cd. 9.1.10. Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów.

9.1.11. Zamawiający, zgodnie z art. 24 aa Pzp, w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbada czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

9.1.12. Niżej wymienionych dokumentów nie należy dołączać do oferty. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą zostanie powiadomiony odrębnym pismem o terminie i miejscu ich dostarczenia tj. na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty: Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp tj. spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 9.1.12.A A. w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:a) zezwolenie na transport odpadów wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. nr 701 z późn. zmianami) lub równoważne uprawnienie wydane na podstawie wcześniejszych przepisów w zakresie odpadów objętych przedmiotem zamówienia. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast w/w dokumentów składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma miejsce zamieszkania lub siedzibę, potwierdzające odpowiednio, że posiada uprawnienia do wykonywania działalności związanej z przedmiotem zamówienia. b) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami (zał. 12); Wymagana forma dokumentów: - oświadczenia Wykonawcy – oryginał - dokumenty inne niż oświadczenie Wykonawcy - oryginał lub kopia poświadczona „za zgodność z oryginałem” Uwaga: Jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne dokumenty złożone przez wykonawcę budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi/dostawy/roboty budowlane były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp tj. brak podstaw wykluczenia. 9.1.12.BB/ w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21); b) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu (art. 24 ust. 5 pkt 8); Cd. poniżej

Minimalny poziom(y) standardów

Zdolności techniczne i zawodowe:

Cd. c) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu (art. 24 ust. 5 pkt 8); d) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy (art. 24 ust. 5 pkt 1); e) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; zgodnie ze wzorem stanowiącym zał. nr 9 do SIWZ (art. 24 ust. 1 pkt 15); f) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne; zgodnie ze wzorem stanowiącym zał. nr 10 do SIWZ (art. 24 ust. 1 pkt 22); g) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716); zgodnie ze wzorem stanowiącym zał. nr 11 do SIWZ; (art. 24 ust. 5 pkt 8) Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów, o których mowa powyżej w pkt. 9.1.12.B składa odpowiednio, że: a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, b) składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, c) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, d) Dokumenty o których mowa powyżej w pkt. a), b) powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a dokument o którym mowa w pkt. c) powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu. Cd. poniżej

Zdolności techniczne i zawodowe

Minimalny poziom(y) standardów:

Cd. e) Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. a) i b), zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis pkt. d) stosuje się odpowiednio.Wymagana forma dokumentów: - oświadczenia Wykonawcy – oryginał; - dokumenty inne niż oświadczenie Wykonawcy - oryginał lub kopia poświadczona „za zgodność z oryginałem” Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski.

Inne dokumenty niezbędne do przeprowadzenia postępowania składane wraz z ofertą: a) pełnomocnictwo określające jego zakres w przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, a umocowanie do złożenia oferty nie wynika z dokumentów rejestrowych; Wymagana forma - oryginał lub kopia poświadczona przez notariusza. W przypadku, gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowana w dokumencie rejestrowym Wykonawcy, dokumentu (np. pełnomocnictwa) potwierdzającego, że oferta została złożona przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy. Dokument pełnomocnictwa może zostać załączony do oferty w: – oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób upoważnionej/upoważnionych do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji, określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej, lub – elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza, tj. podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby posiadającej uprawnienia notariusza. b) pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego Wykonawców występujących wspólnie w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia; Wymagana forma - oryginał lub kopia poświadczona przez notariusza Dokument pełnomocnictwa może zostać załączony do oferty w: – oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób upoważnionej/upoważnionych do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji, określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej, lub – elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza, tj. podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby posiadającej uprawnienia notariusza. c) zobowiązanie podmiotu trzeciego (w przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu) – o ile dotyczy. Wymagana forma – oryginał; d) Ponadto do oferty należy załączyć dowód wniesienia wadium (szczegółowy opis w rozdziale 21). Oświadczenia, które ma złożyć każdy Wykonawca w terminie do 3 dni od dnia upublicznienia na stronie internetowej Zamawiającego wykazu złożonych ofert tj.:

Minimalny poziom(y) standardów

— oświadczenie o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (zgodnie ze wzorem stanowiącym zał. nr 6 do SIWZ).

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego zawarte są w Załącznik nr 7 do SIWZ.

Zamawiającemu przysługuje prawo do zmiany postanowień umowy zawartej w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w sytuacjach o których mowa w ist. post. Umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ) oraz w opisie przedmiotu zamówienia.

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Czas składania ofert: 12:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2 miesięcy
Data otwarcia ofert: 2019-07-10 📅
Czas otwarcia ofert: 14:00
Miejsce: Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie prowadzącego postępowanie – pokój Nr 25 /świetlica/
Urząd Miasta, ul. Sikorskiego 18, 26-110 Skarżysko-Kamienna, POLSKA

Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Edyta Zawidczak
Adres profilu nabywcy: http://www.bip.skarzysko.pl 🌏
Dokumenty URL: www.bip.skarzysko.pl 🌏
URL dokumentów: www.bip.skarzysko.pl 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie: 144 788,00 PLN. Szczegółowy opis - rozdz. 21 zał. 1 Warunki przetargowe. Kryteria oceny ofert i ich znaczenie: cena - 60 %; Aspekt środowiskowy – normy emisji spalin pojazdów wykorzystywanych na potrzeby realizacji zamówienia - 30 %; termin płatności - 10 %. Zamawiający nie dopuszcza możliwości zawarcia umowy ramowej..Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej. Zamawiający nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów. Zamawiający przewiduje udzielenie w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego dotychczasowemu wykonawcy usług zamówienia polegającego na powtórzeniu usług objętych przedmiotowym zamówieniem (zgodnych z zamówieniem podstawowym) do wysokości 50 % - którego to całkowita wartość została uwzględniona przy obliczaniu wartości zamówienia.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587702 📞
Fax: +48 224587800 📠
Informacje o terminach składania odwołań:

Dział VI ustawy Pzp. 30.1. Śr. ochr. prawnej przysługują Wykon., uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. 30.2. Śr. ochr. prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę Prezesa UZP, o której mowa w art. 154 pkt. 5.30.3. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie na czynności: a) Wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę; b) określenia warunków udziału w postępowaniu; c) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; d) odrzucenia oferty odwołującego; e) opisu przedmiotu zamówienia; f) wyboru najkorzystniejszej oferty, 30.4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania 30.5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. 30.6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą środków komunikacji elektronicznej, 30.7. Wykonawca lub uczestnik konkursu może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2. 30.8. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji Zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym Wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności. 30.9. Na czynności, o których mowa w pkt 8), nie przysługuje odwołanie, z zastrzeżeniem art. 180 ust. 2 Pzp. 30.10. Odwołanie wnosi się: a) w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 10 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; b) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; c) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie: - 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; - 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP lub SIWZ a na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Pełna treść rozdz. 30 zał. 1 War. przet.

Informacje o terminach składania odwołań

Organ odpowiedzialny za procedury mediacyjne
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Urząd Zamówień Publicznych
Telefon: +48 224587801 📞
Źródło: OJS 2019/S 107-261309 (2019-05-31)

Dodatkowe informacje (2019-06-25)
Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Skarżysko-Kamienna i ich zagospodarowanie. Powierzchnia Gminy Skarżysko-Kamienna wynosi 6 416 ha. Liczba ludności miasta z meldunkiem stałym lub czasowym wynosi 45 121 (dane na dzień 31.12.2018 r.). Zakres usług i czynności, które Wykonawca będzie zobowiązany wykonać w trakcie realizacji zamówienia (bez dodatkowego wynagrodzenia) obejmuje m.in. również: a/ wyposażenie mieszkańców zabudowy jednorodzinnej w worki na odpady segregowane; b/ zabezpieczenie w pojemniki do odbioru gruzu, w celu udostępnienia mieszkańcom po uprzednim zgłoszeniu (telefonicznym lub listowym) potrzeby oddania tych odpadów; c/ przygotowanie i dostarczenie do mieszkańców „Harmonogramów odbioru odpadów. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załącznikach nr 7 i 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Dodatkowe informacje
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi gospodarki odpadami 📦

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2019-06-25 📅
Termin składania ofert: 2019-07-15 📅
Data publikacji: 2019-06-27 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2019/S 122-299006
Odnosi się do ogłoszenia: 2019/S 107-261309
Numer Dz.U.-S: 122

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

c/ przygotowanie i dostarczenie do mieszkańców „Harmonogramów odbioru odpadów. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załącznikach nr 7 i 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Źródło: OJS 2019/S 122-299006 (2019-06-25)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2019-08-05)
Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych na obszarze Gminy Skarżysko-Kamienna i ich zagospodarowanie. Powierzchnia Gminy Skarżysko-Kamienna wynosi 6 416 ha. Liczba ludności miasta z meldunkiem stałym lub czasowym wynosi 45 121 (dane na dzień 31.12.2018 r.). Zakres usług i czynności, które Wykonawca będzie zobowiązany wykonać w trakcie realizacji zamówienia (bez dodatkowego wynagrodzenia) obejmuje m.in. również: a/ wyposażenie mieszkańców zabudowy jednorodzinnej w worki na odpady segregowane; b/ zabezpieczenie w pojemniki do odbioru gruzu, w celu udostępnienia mieszkańcom po uprzednim zgłoszeniu (telefonicznym lub listowym) potrzeby oddania tych odpadów; c/ przygotowanie i dostarczenie do mieszkańców „Harmonogramów odbioru odpadów”. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załącznikach nr 7 i 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy
Kryteria przyznawania nagród
Najniższa cena

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2019-08-05 📅
Data publikacji: 2019-08-09 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2019/S 153-377914
Numer Dz.U.-S: 153
Informacje dodatkowe

Zamawiający działając na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) — unieważnia przedmiotowe postępowania, gdyż cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Uzasadnienie W przedmiotowym postępowaniu po dokonaniu otwarcia ofert okazało się, iż ceny wszystkich złożonych ofert przekraczają kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia tj. 5 212 368,00 PLN. brutto. Unieważnienie postępowania, czyli rezygnacja z przygotowywanego zamówienia publicznego, nie jest przywilejem, lecz obowiązkiem zamawiającego, powstającym w okolicznościach ściśle określonych przez ustawę — Prawo zamówień publicznych. Następuje ono niezależnie od wartości zamówienia oraz trybu jego udzielenia. Unieważnienie postępowania nie może nastąpić z błahej przyczyny, a tylko w razie wystąpienia jednej z przesłanek wymienionych w art. 93 ustawy z 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych. Katalog przesłanek unieważnienia postępowania jest zamknięty i nie może być interpretowany rozszerzająco. Biorąc pod uwagę art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp — w szczególności w przypadku, gdy zamawiający należy do grona podmiotów sektora finansów publicznych, może zwiększyć kwotę przeznaczoną na realizację zamówienia, tak aby była ona wyższa od ceny zawartej w ofercie najkorzystniejszej, w granicach i na zasadach określonych ustawą o finansach publicznych, o ile uzna to za uzasadnione i celowe, udzielając następnie zamówienia wykonawcy. Dopiero w sytuacji, gdy dokonanie takich przeniesień nie jest możliwe lub celowe, a kwota, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia jest niższa od ceny najkorzystniejszej oferty, zachodzi konieczność unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4”. Zamawiający po analizie ww. przepisów zajął stanowisko, iż postępowanie przetargowe winno zostać unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty. Zamawiający nie jest jednak zobowiązany do badania, czy dysponuje środkami na podniesienie kwoty, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający może dysponować takimi środkami, ale może mieć wolę przeznaczenia ich na inne cele (sygn. akt KIO 1273/17). W przedmiotowym postępowaniu przeniesienie środków nie jest możliwe. Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę zostało uregulowane w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zgodnie z przepisami art. 6r ww. ustawy system gospodarowania odpadami komunalnymi zorganizowany przez gminę powinien się samofinansować, co przekłada się na obowiązek ustalania wysokości ponoszonych przez mieszkańców gminy opłat na poziomie zabezpieczającym pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Mając na uwadze powyższe, należy uznać, iż wypełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania określone w art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Informacje dodatkowe

Zamawiający działając na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) — unieważnia przedmiotowe postępowania, gdyż cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty.

Uzasadnienie

W przedmiotowym postępowaniu po dokonaniu otwarcia ofert okazało się, iż ceny wszystkich złożonych ofert przekraczają kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia tj. 5 212 368,00 PLN. brutto.

Unieważnienie postępowania, czyli rezygnacja z przygotowywanego zamówienia publicznego, nie jest przywilejem, lecz obowiązkiem zamawiającego, powstającym w okolicznościach ściśle określonych przez ustawę — Prawo zamówień publicznych. Następuje ono niezależnie od wartości zamówienia oraz trybu jego udzielenia.

Unieważnienie postępowania nie może nastąpić z błahej przyczyny, a tylko w razie wystąpienia jednej z przesłanek wymienionych w art. 93 ustawy z 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych. Katalog przesłanek unieważnienia postępowania jest zamknięty i nie może być interpretowany rozszerzająco.

Biorąc pod uwagę art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp — w szczególności w przypadku, gdy zamawiający należy do grona podmiotów sektora finansów publicznych, może zwiększyć kwotę przeznaczoną na realizację zamówienia, tak aby była ona wyższa od ceny zawartej w ofercie najkorzystniejszej, w granicach i na zasadach określonych ustawą o finansach publicznych, o ile uzna to za uzasadnione i celowe, udzielając następnie zamówienia wykonawcy.

Dopiero w sytuacji, gdy dokonanie takich przeniesień nie jest możliwe lub celowe, a kwota, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia jest niższa od ceny najkorzystniejszej oferty, zachodzi konieczność unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4”.

Zamawiający po analizie ww. przepisów zajął stanowisko, iż postępowanie przetargowe winno zostać unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty.

Zamawiający nie jest jednak zobowiązany do badania, czy dysponuje środkami na podniesienie kwoty, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający może dysponować takimi środkami, ale może mieć wolę przeznaczenia ich na inne cele (sygn. akt KIO 1273/17).

W przedmiotowym postępowaniu przeniesienie środków nie jest możliwe. Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę zostało uregulowane w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zgodnie z przepisami art. 6r ww. ustawy system gospodarowania odpadami komunalnymi zorganizowany przez gminę powinien się samofinansować, co przekłada się na obowiązek ustalania wysokości ponoszonych przez mieszkańców gminy opłat na poziomie zabezpieczającym pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.

Mając na uwadze powyższe, należy uznać, iż wypełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania określone w art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załącznikach nr 7 i 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków…

… Zamówienia.

… Zamówienia. Zgodnie z art. 30 ust. 9 pkt. 1 — w przypadku zamówień na dostawy lub usługi, zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy produktu lub usługi, w szczególności: wymaga, adekwatnie do przedmiotu zamówienia, dostosowania projektu do potrzeb wszystkich użytkowników, w tym zapewnienia dostępności dla osób niepełnosprawnych. Przedmiot zamówienia przeznaczony jest do użytku osób fizycznych dlatego też Zamawiający określa wymagane cechy, adekwatne do przedmiotu zamówienia w zakresie dostępności do potrzeb wszystkich użytkowników, w tym zapewnienie dostępności dla osób niepełnosprawnych - co pozwoli osobom z niepełnosprawnościami na korzystanie z nich na zasadzie równości z innymi osobami. Miejsca do gromadzenia odpadów stałych przy budynkach wielorodzinnych powinny być dostępne dla osób niepełnosprawnych.

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Uzasadnienie

W przedmiotowym postępowaniu po dokonaniu otwarcia ofert okazało się, iż ceny wszystkich złożonych ofert przekraczają kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia tj. 5 212 368,00 PLN. brutto.

Unieważnienie postępowania, czyli rezygnacja z przygotowywanego zamówienia publicznego, nie jest przywilejem, lecz obowiązkiem zamawiającego, powstającym w okolicznościach ściśle określonych przez ustawę — Prawo zamówień publicznych. Następuje ono niezależnie od wartości zamówienia oraz trybu jego udzielenia.

Unieważnienie postępowania nie może nastąpić z błahej przyczyny, a tylko w razie wystąpienia jednej z przesłanek wymienionych w art. 93 ustawy z 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych. Katalog przesłanek unieważnienia postępowania jest zamknięty i nie może być interpretowany rozszerzająco.

Biorąc pod uwagę art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp — w szczególności w przypadku, gdy zamawiający należy do grona podmiotów sektora finansów publicznych, może zwiększyć kwotę przeznaczoną na realizację zamówienia, tak aby była ona wyższa od ceny zawartej w ofercie najkorzystniejszej, w granicach i na zasadach określonych ustawą o finansach publicznych, o ile uzna to za uzasadnione i celowe, udzielając następnie zamówienia wykonawcy.

Dopiero w sytuacji, gdy dokonanie takich przeniesień nie jest możliwe lub celowe, a kwota, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia jest niższa od ceny najkorzystniejszej oferty, zachodzi konieczność unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4”.

Zamawiający po analizie ww. przepisów zajął stanowisko, iż postępowanie przetargowe winno zostać unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty.

Zamawiający nie jest jednak zobowiązany do badania, czy dysponuje środkami na podniesienie kwoty, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający może dysponować takimi środkami, ale może mieć wolę przeznaczenia ich na inne cele (sygn. akt KIO 1273/17).

W przedmiotowym postępowaniu przeniesienie środków nie jest możliwe. Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę zostało uregulowane w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zgodnie z przepisami art. 6r ww. ustawy system gospodarowania odpadami komunalnymi zorganizowany przez gminę powinien się samofinansować, co przekłada się na obowiązek ustalania wysokości ponoszonych przez mieszkańców gminy opłat na poziomie zabezpieczającym pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.

Mając na uwadze powyższe, należy uznać, iż wypełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania określone w art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Informacje o terminach składania odwołań:

Dział VI ustawy Pzp.

30.1. Śr. ochr. prawnej przysługują Wykon., uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

30.2. Śr. ochr. prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę Prezesa UZP, o której mowa w art. 154 pkt. 5.

30.3. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie na czynności:

a) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę;

b) określenia warunków udziału w postępowaniu;

c) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; d) odrzucenia oferty odwołującego;

e) opisu przedmiotu zamówienia;

f) wyboru najkorzystniejszej oferty.

30.4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

30.5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

30.6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

30.7. Wykonawca lub uczestnik konkursu może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2.

30.8. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji Zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym Wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.

30.9. Na czynności, o których mowa w pkt 8), nie przysługuje odwołanie, z zastrzeżeniem art. 180 ust. 2 Pzp.

30.10. Odwołanie wnosi się:

a) w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 10 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

b) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

c) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie:

— 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,

— 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP lub SIWZ a na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Pełna treść rozdz. 30 zał. 1 war. przet.

Źródło: OJS 2019/S 153-377914 (2019-08-05)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne (>20 nowe zamówienia)

Usługi związane z odpadami (>20)