Odbiór odpadów komunalnych wraz z ich zagospodarowaniem z terenu Miasta Kobyłka

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta Kobyłka oraz odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z dzikich wysypisk.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta Kobyłka oraz odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z dzikich wysypisk.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje powierzenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca winien dysponować środkami finansowymi lub zdolnością kredytową w wysokości 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych) – stosowne poświadczanie wystawione nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert. W przypadku wykazania się posiadaniem środków finansowych lub zdolnością kredytową, w walucie innej niż PLN, przeliczenie tych wartości nastąpi po średnim aktualnym kursie NBP w dniu opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Zamawiający przewiduje wezwanie Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów: informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1) Wykonawca winien wykonać a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonywać w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, przez okres minimum 8 następujących po sobie miesięcy, odbiór lub przekazanie do zagospodarowania odpadów komunalnych o łącznej wadze minimum 4 000 ton.
Jako dokumenty potwierdzające, że usługi zostały wykonane należycie Zamawiający uzna:
— potwierdzenia odbioru wymaganego tonażu wystawione przez podmioty zajmujące się zagospodarowaniem (wg przepisów prawa wówczas obowiązujących), do których wykonawca kierował bądź kieruje odbierane odpady. Jeżeli wykonawca jednocześnie zajmował lub zajmuje się zagospodarowaniem odpadów może przedłożyć wewnętrzne dokumenty (zgodne z przepisami prawa wówczas obowiązującego) potwierdzające wymagany tonaż lub
— Karty Przekazania Odpadu (KPO) spełniające wymogi prawa, np. o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12.12.2014 roku w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U., poz. 1973) wykazujące wymagany tonaż lub
— zaakceptowane i przyjęte bez uwag sprawozdania składane organom administracji publicznej (art. 5 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 14.6.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.)) lub
— listy referencyjne, jednak musi z nich wprost wynikać posiadanie przez wykonawcę wiedzy i doświadczenia w odbiorze lub zagospodarowaniu odpadów. Dokumenty te muszą być wystawione przez podmioty uprawnione do stwierdzenia należytego wykonania odbioru (może to być podmiot, z którym wykonawca podpisał umowę np. spółdzielnia mieszkaniowa), lub należytego wykonania zagospodarowania odebranych odpadów lub
— oświadczenia złożone przez firmę zajmującą się zagospodarowaniem odpadów potwierdzające wykonanie zagospodarowania wymaganego tonażu odpadów lub
— referencje z informacją o ilości osób obsługiwanych przez dany podmiot w tym i wyliczenie ilości Mg wg przelicznika (dla danego rejonu kraju aglomeracji): ilość osób x właściwy tonaż przyjęty z Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami (ilości wytwarzanych zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych na 1 mieszkańca w roku w danym rejonie / aglomeracji).
2) Wykonawca winien dysponować odpowiednimi narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi tj.:
a) dysponować co najmniej:
— 5 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, oraz
— 5 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, oraz
— 2 pojazdami do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
— 2 pojazdami hakowymi do przewozu kontenerów,
— 1 pojazdem z hydraulicznym dźwigiem samochodowym (HDS) lub innym urządzeniem przystosowanym do odbierania odpadów segregowanych umieszczanych w tzw. „dzwonach” oraz „urządzeniach siatkowych”.
Minimalne wymagania techniczne dotyczące wyposażenia pojazdów wymienione w tirecie pierwszym, drugim i trzecim:
— pojazdy muszą być trwale i czytelnie oznakowane, w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
— konstrukcja pojazdów zabezpieczać ma przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizować oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady,
— pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiające weryfikację tych danych,
— pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników;
b) dysponować urządzeniami do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania znajdującymi się na terenie bazy magazynowo-transportowej.
W zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów (wymienionych w lit. a) i urządzeń (wymienionych w lit. b) należy zapewnić, aby:
— urządzenia były utrzymane we właściwym stanie technicznym i sanitarnym,
— pojazdy i urządzenia były zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku, a także transportu,
— pojazdy i urządzenia były poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie (należy posiadać aktualne dokumenty potwierdzające wykonanie tych czynności),
— na koniec każdego dnia roboczego pojazdy były opróżnione z odpadów i były parkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo-transportowej.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający przewiduje wezwanie Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów: a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów (w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem) określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; b) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego dnia 3.4.2019 r. o godz. 13:15 za pośrednictwem Platformy.
Miejsce: Urząd Miasta Kobyłka, ul. Wołomińska 1, Sala Konferencyjna (pok. nr 1), POLSKA

I. Wadium
1. Każdy Wykonawca przystępujący do przetargu obowiązany jest wnieść wadium w wysokości 40 000,00 PLN (słownie: czterdzieści tysięcy złotych). Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.
2. Niewniesienie wadium do upływu terminu składania ofert lub wniesienie w sposób nieprawidłowy, spowoduje odrzucenie oferty wykonawcy, zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy Prawo zamówień publicznych.
3. Wadium może być wnoszone w pieniądzu, poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 Ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2019 r. poz. 310 z późn. zm.)
4. W przypadku, kiedy wadium jest wnoszone w pieniądzu, należy je wpłacić przelewem z opisem „Wadium odpady WZP.271.16.2019” na rachunek bankowy Zamawiającego o numerze:
69 1160 2202 0000 0002 0389 9479
5. Skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą wpływu środków pieniężnych na rachunek bankowy Zamawiającego, przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert).
6. Wadium w formie niepieniężnej powinno być wniesione wraz z ofertą w oryginale w formie elektronicznej opatrzonej podpisem kwalifikowanym osób upoważnionych do jego wystawienia, załączając na Platformie w zakładce „Oferty” – poprzez wybranie polecenia „dodaj dokument”. Wniesienie wadium w postaci elektronicznej powinno obejmować przekazanie tego dokumentu w takiej formie w jakiej został on ustanowiony przez Gwaranta, tj. oryginału dokumentu. Z treści dokumentu winno wynikać bezwarunkowe zobowiązanie Gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4a oraz art. 46 ust. 5 ustawy Pzp bezwarunkowo i na każde pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą.
7. W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia konieczne jest, aby gwarancja lub poręczenie obejmowały odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę, określone w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.
8. Wymienione gwarancje i poręczenia nie mogą wprowadzać żadnych dodatkowych warunków merytorycznych.
9. Wadium wniesione przez jednego z wykonawców ubiegających się wspólnie o zamówienie (np. jednego ze wspólników Konsorcjum) uważa się za wniesione prawidłowo.
II. Informacja o przewidywanych zamówieniach, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp
Przedmiotem zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, może być zwłaszcza powierzenie realizacji odbioru i zagospodarowania odpadów „miejskich” (np. odpady z urzędu miasta, z koszy ulicznych, z imprez miejskich) lub tzw. „odpadów kuchennych” oraz powierzenie realizacji usługi odbioru i zagospodarowania odpadów zgodnej z przedmiotem niniejszego zamówienia po zakończeniu obowiązywania umowy, tj. po upływie terminu wykonania zamówienia, określonego w Rozdziale IV SIWZ.
Przed powierzeniem zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, wykonawca przedstawi zamawiającemu do akceptacji koszty ich realizacji.
III. Podstawy wykluczenia
Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający, poza obowiązkowymi podstawami wykluczenia określonymi w ustawie Pzp, może wykluczyć wykonawcę w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. 2019 r. poz. 243, z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 2344 z późn. zm.).
W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 i 5 ustawy Pzp wykonawca zobowiązany jest do złożenia:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
b) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
c) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
d) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
IV. JEDZ
1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenie zwane Jednolitym Europejskim Dokumentem Zamówienia (JEDZ), zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej, wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE, zawierającym w szczególności informacje:
1) o tym, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w Rozdziale VIII SIWZ. Zamawiający informuje, że dopuścił możliwość wypełnienia JEDZ jedynie w sekcji α – „ogólne oświadczenie” w Części IV JEDZ i w związku z tym Wykonawca nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w Części IV JEDZ,
2) o tym, ze Wykonawca nie podlega wykluczeniu z powodów wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 i ust. 5 ustawy Pzp,
3) o innych podmiotach na zasoby których powołuje się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu,
4) części zamówienia, których wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom,
5) o podwykonawcach, na zasobach których Wykonawca nie polega, jeśli jest już wiadome Wykonawcy, jakim podwykonawcom zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia.
Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, składa także JEDZ dotyczące tych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców (konsorcjum, spółka cywilna), JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. JEDZ potwierdza w szczególności brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Dokument JEDZ w postaci elektronicznej, każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, podpisuje osoba uprawniona do reprezentowania każdego z tych Wykonawców kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Tekst

Miejsce:
Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego dnia 3.4.2019 r. o godz. 13:15 za pośrednictwem Platformy.
Miejsce: Urząd Miasta Kobyłka, ul. Wołomińska 1, Sala Konferencyjna (pok. nr 1), POLSKA

Tekst

Miejsce:
Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego dnia 5.4.2019 r. o godz. 12:15 za pośrednictwem Platformy.
Miejsce: Urząd Miasta Kobyłka, ul. Wołomińska 1 , Sala Konferencyjna (pok. nr 1), POLSKA