Odbiór, transport i częściowe zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Korczyna

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport wszystkich odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach zamieszkałych położonych na terenie gminy Korczyna wystawionych przez właścicieli (współwłaścicieli, użytkowników wieczystych, posiadaczy, najemców) w workach foliowych o poj. 120 l i 60 l oznaczonych naklejką z kodem QR oraz pojemnikach o pojemności: 1 100 l i 240 l (w przypadku nieruchomości zamieszkałych zabudowanych budynkami wielolokalowymi wskazanymi w pkt 5.5.1 specyfikacji) w dniach wywozu określonych w harmonogramie wywozu oraz zagospodarowanie odpadów z wyłączeniem odpadów nieselektywnych (zmieszanych), odpadów zielonych oraz odpadów zebranych selektywnie tj. wysegregowanych odpadów opakowaniowych i surowców wtórnych: papieru, tektury, szkła tworzyw sztucznych i metalu (kody odpadów: 15 01 01, 15 01 06, 15 01 07), z tym że odpadów selektywnych z wyłączeniem od dnia
1.10. do dnia 31.12.2020 r.).

Opis zamówienia

Zamówienie dotyczy następujących rodzajów odpadów:
— niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,
— selektywnie zbieranych odpadów komunalnych tj. tworzywa sztuczne, szkło, metal, papier, odpady opakowaniowe wielomateriałowe – odbierane będą także w ramach punktu selektywnej zbiórki odpadów,
— bioodpadów z wyłączeniem odpadów zielonych,
— odpadów zielonych,
— odpady wielkogabarytowe – kod odpadu 20 03 07 odbierane będą w ramach punktu selektywnej zbiórki odpadów,
— odpady elektryczne i elektroniczne odbierane będą w ramach punktu selektywnej zbiórki odpadów:
• lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć – kod odpadu 20 01 21,
• urządzenia zawierające freony – kod odpadu 20 01 23,
• zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki – kod odpadu 20 01 35,
• zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 – kod odpadu 20 01 36,
— baterie i akumulatory odbierane będą w ramach punktu selektywnej zbiórki odpadów:
• baterie i akumulatory łącznie z bateriami i akumulatorami wymienionymi w 16 06 01, 16 06 02 lub 16 06 03, kod odpadu 20 01 33,
• baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33 - kod odpadu 20 01 34,
— leki odbierane będą w ramach punktu selektywnej zbiórki odpadów:
• leki cytotoksyczne i cytostatyczne – kod odpadu: 20 01 31,
• leki inne niż wymienione w 20 01 31 – kod odpadu 20 01 32,
— chemikalia odbierane będą w ramach punktu selektywnej zbiórki odpadów:
• farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice zawierające substancje niebezpieczne – kod odpadu 20 01 27,
• farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice inne niż wymienione w 20 01 27 – kod odpadu 20 01 28,
• środki ochrony roślin I i II klasy toksyczności (bardzo toksyczne i toksyczne np. herbicydy, insektycydy) – kod odpadu 20 01 19,
• środki ochrony roślin inne niż wymienione w 20 01 19 – kod odpadu 20 01 80,
• opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami ochrony roślin I i II klasy toksyczności – bardzo toksyczne i toksyczne) – kod odpadu 15 01 10,
• detergenty zawierające substancje niebezpieczne – kod 20 01 29,
• detergenty inne niż wymienione w 20 01 29,
— zużyte opony o szerokości zewnętrznej do 400 mm – kod odpadu 16 01 03 odbierane będą w ramach punktu selektywnej zbiórki odpadów,
— tekstylia odbierane będą w ramach punktów selektywnej zbiórki odpadów:
• opakowania z tekstyliów – kod odpadu 15 01 09,
• tekstylia – kod odpadu 20 01 11,
• odzież – kod odpadu 20 01 10,
— odpady budowlane i rozbiórkowe, w ilości do 600 l na rok od gospodarstwa domowego odbierane będą w ramach punktu selektywnej zbiórki odpadów:
• odpady z betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów – kod odpadu 17 01 01,
• gruz ceglany – kod odpadu 17 01 02,
• odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia – kod odpadu 17 01 03,
• usunięte tynki, tapety, okleiny itp.- kod odpadu 17 01 80
• materiały konstrukcyjne zawierające gips – kod odpadu 17 08 02,
• materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03- kod odpadu 17 06 04,
• szyby okienne i drzwiowe – kod odpadu 17 02 02,
— oleje i tłuszcze: odbierane będą w ramach punktu selektywnej zbiórki odpadów:
• oleje i tłuszcze jadalne – kod odpadu 20 01 25,
• oleje i tłuszcze inne niż wymienione w 20 01 29 – kod odpadu 20 01 26,
— odpady komunalne niebezpieczne,
— odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitorowania poziomu substancji we krwi w szczególności igieł, strzykawek.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa SIWZ.

Informacje dodatkowe

I. Kryteria oceny ofert:
1) cena – waga kryterium 60 %;
2) termin płatności faktur – waga kryterium 40 %.
II. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 30 000 PLN (słownie: trzydzieści tysięcy złotych).
III. W przedmiotowym postępowaniu ma zastosowanie procedura odwrócona, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej polegającej na odbiorze odpadów komunalnych z terenu gminy Korczyna prowadzonego przez Wójta Gminy Korczyna obejmujący wszystkie rodzaje odpadów objętych niniejszym zamówieniem;
b) posiada zezwolenie na transport odpadów z terenu gminy Korczyna obejmujący wszystkie rodzaje odpadów objętych zamówieniem.
Podstawy wykluczenia:
Podstawą wykluczenia Wykonawców z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest zaistnienie przesłanki określonej w:
— art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Prawo zamówień publicznych,
— art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych,
— art. 24 ust. 5 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zamawiający nie wymaga wykazania braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 2–7 ustawy Pzp.
Wykonawca którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie powiadomiony odrębnym pismem o terminie i miejscu dostarczenia następujących dokumentów tj.:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) zaświadczenia właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem poda podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
c) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
d) aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
e) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
f) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
g) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1170 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże posiadanie ważnego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 150 000 PLN.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał co najmniej 1 zamówienie w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości o wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN brutto wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku usług nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem składania ofert;
b) dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. 2013, poz. 122), a w przypadku zmian tych wymagań poprzez przepisy powszechnie obowiązującego prawa. Pojazdy wykorzystywane podczas realizacji zamówienia winny posiadać aktualne, wymagane przepisami prawa przeglądy, dopuszczenia, ubezpieczenia, być sprawne technicznie oraz spełniać wymogi powyższego rozporządzenia;
c) posiada bazę lub bazy magazynowo-transportowe usytuowanej na terenie gminy Korczyna lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Korczyna, na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny, spełniającej wymogi § 2 ust. 2 – 4 ww. rozporządzenia;
d) dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, posiadającymi kwalifikacje zawodowe i doświadczenie.
W przypadku oferty wspólnej Wykonawców warunki, o których mowa powyżej można spełnić łącznie.

Warunki realizacji zamówienia

Wzór umowy stanowi załącznik nr 9 do SIWZ.
Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy zawartej z Wykonawcą na podstawie art. 144 ustawy Pzp, oraz opisanych w pkt 30 SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Gminy Korczyna, ul. Rynek 18A, pokój nr 11, POLSKA
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Do oferty należy dołączyć:
1. jednolity europejski dokument zamówienia w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP);
2. pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli, o ile ofertę podpisuje pełnomocnik osoby/osób uprawnionych do składania oświadczeń woli lub pełnomocnik Wykonawców, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia.
Pełnomocnictwo musi zostać złożone wraz z ofertą w formie oryginału w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby upoważnione do reprezentowania wszystkich Wykonawców składających wspólną ofertę lub kopii poświadczonej notarialnie w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP);
3. zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zobowiązanie podmiotu trzeciego należy złożyć w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP);
4. Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionych również na miniPortalu. Sposób zmiany i wycofania oferty został opisany w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu.
5. Wykonawca po upływie terminu do składania ofert nie może skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty.
Sposób komunikowania się Zamawiającego z Wykonawcami (nie dotyczy składania ofert i wniosków).
1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami w szczególności składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal (Formularz do komunikacji). We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia (BZP, TED lub ID postępowania).
2. Zamawiający może również komunikować się z Wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej – e-mail: gmina@korczyna.pl.
3. Dokumenty elektroniczne, oświadczenia lub elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem formularza do komunikacji jako załączniki. Zamawiający dopuszcza również możliwość składania dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń za pomocą poczty elektronicznej, na wskazany w pkt 2 adres e-mail.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, którzy mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy: odwołanie i skarga. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
2. Odwołanie:
1) przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp;
2) powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Terminy do wniesienia odwołania:
1) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
2) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;
3) odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 5 pkt 1 i 2 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia,
6. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu Ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2188 z późn. zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.