Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Józefowa

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Józefowa. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ.

Opis zamówienia

Zadanie 1:
I. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie miasta Józefowa, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.), zapisami uchwały nr 3/19 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22.1.2019 r. w sprawie uchwalenia Planu Gospodarki Odpadami dla województwa mazowieckiego 2024 z załącznikami oraz obowiązującym na terenie Miasta Józefowa regulaminem utrzymania czystości i porządku.
II. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie
1. Powierzchnia miasta Józefów wynosi 24 km, w tym powierzchnia zabudowy mieszkaniowej – 6 km. Długość dróg na terenie miasta Józefowa – 170 km.
2. Liczba mieszkańców w Józefowie (wg złożonych deklaracji) wynosi – ok. 19 700 mieszkańców, z czego w zabudowie jednorodzinnej – ok. 15 500 osób, a w zabudowie wielorodzinnej – ok. 4 200 osób.
3. Liczba jednorodzinnych gospodarstw domowych – ok. 5 000 szt.
4. Liczba nieruchomości wielorodzinnych – ok. 90 szt.
5. Liczba miejsc do gromadzenia odpadów w zabudowie wielorodzinnej – ok. 80 miejsc.
6. W trakcie trwania Zamówienia przewiduje się wzrost liczby gospodarstw domowych (miejsc odbioru odpadów komunalnych), liczby mieszkańców oraz ilości odpadów komunalnych do 5 %.
7. Rodzaje pojemników do gromadzenia odpadów zmieszanych w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej: 120 l, 240 l, 1 100 l.
8. Rodzaje urządzeń do gromadzenia odpadów segregowanych: - zabudowa jednorodzinna: worki 60 l, 120 l; - zabudowa wielorodzinna: pojemniki 120 l, 240 l, 1 100 l, pojemniki typu dzwon, worki 120 l (małe osiedla mieszkaniowe).
9. Na 14 dni przed rozpoczęciem realizacji zamówienia Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości objętych umową odbioru odpadów. Zamawiający uaktualniał będzie ww. wykaz na bieżąco w trakcie realizacji umowy.
Uwaga: Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości punktów odbioru odpadów. Ich ilość w ciągu okresu realizacji zamówienia może się zmienić i jest zależna od deklaracji złożonych przez właścicieli nieruchomości.
Zadanie 2:
1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie następujących odpadów komunalnych pochodzących z miasta Józefowa:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
2) odpady ulegające biodegradacji.
2. Maksymalna przewidziana łączna liczba pojemników w okresie umowy
1) Odpady komunalne zmieszane:
a) kontener KP-10 – ok. 110 sztuk;
b) pojemnik 1 100 l – ok. 110 sztuk;
c) pojemnik 120 l – ok. 53 sztuk.
2) Odpady ulegające biodegradacji – kontener 15 m – ok. 26 szt.
3. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za pojemniki i kontenery udostępnione Zamawiającemu i dlatego w cenie oferty zobowiązany jest uwzględnić koszty zakupu i konserwacji pojemników/kontenerów, biorąc pod uwagę ich naturalne zużycie oraz ryzyko związane z ewentualnym wystąpieniem aktów wandalizmu oraz ich mycie i dezynfekcję.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje zastosowanie prawa opcji dla Zadania 1 (odbiór odpadów od mieszkańców). Prawo opcji dotyczyć będzie odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów w sytuacji, w której umowa zostanie skonsumowana co do wartości. Udzielenie zamówienia w ramach opcji nastąpi w formie aneksu do umowy, na warunkach określonych we wzorze umowy. Stawki za odbiór, transport i zagospodarowanie poszczególnych rodzajów odpadów odbieranych w ramach opcji nie mogą być wyższe niż określone przez wykonawcę w ofercie, z zastrzeżeniem prawa do waloryzacji określonego w umowie.

Informacje dodatkowe

Na zasadzie art. 24 aa ustawy Pzp Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca:
— posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Miasta Józefowa w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości - dla wszystkich kodów objętych niniejszym postępowaniem,
— posiada wpis do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska,
— posiada zezwolenie na zbieranie odpadów, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14.12.2012 roku o odpadach,
— posiada zezwolenie na transport odpadów lub wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach z dnia 14.12.2012 r., lub równoważne uprawnienia wydane na podstawie wcześniejszych przepisów, dla wszystkich rodzajów odpadów przewidzianych do odbioru i zagospodarowania w ramach niniejszego zamówienia.
Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
1) koncesji, zezwolenia, licencji lub dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania o ile Zamawiający nie jest w posiadaniu tych dokumentów lub nie jest możliwe ich pozyskanie z ogólnodostępnych baz danych; 4) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy oraz, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 5) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 6) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 7) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1445); 8) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy; jeżeli dokument ten nie może zostać pozyskany z ogólnie dostępnych baz danych; 9) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; 10) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na sumę gwarancyjną nie niższą niż 1 000 000 PLN. W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających dane finansowe w innych walutach niż PLN, Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs tej waluty ogłoszony przez NBP i obowiązujący w dniu wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia. Na wezwanie Zamawiający wymaga złożenia dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez zamawiającego, tj. opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli wykonawcy wykażą, że w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, należycie wykonał:
— usługi odbioru lub odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych zmieszanych nieprzerwanie przez okres co najmniej 6 miesięcy od jednego zleceniodawcy, przy czym średnia miesięczna ilość odbieranych odpadów nie może być niższa niż 250 Mg,
— usługi odbioru lub odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych segregowanych nieprzerwanie przez okres co najmniej 6 miesięcy od jednego zleceniodawcy, przy czym średnia miesięczna ilość odbieranych odpadów nie może być niższa niż 42 Mg.
Na wezwanie Zamawiającego wymaga złożenia: wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia: pracownicy wykonujący bezpośrednio czynności przy odbieraniu, transporcie i zagospodarowaniu odpadów. Szczegóły zawiera wzór umowy dołączony do SIWZ załącznik nr 5. Katalog dopuszczalnych zmian umowy określono w par. 14 wzoru umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Ofertę wraz z dokumentami należy złożyć w terminie do dnia 30.4.2019 r. do godziny 09:30 za pośrednictwem dedykowanego Formularza do złożenia oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionych również na miniPortalu. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 30.4.2019 r. o godzinie 10:00 w siedzibie Zamawiającego Urząd Miasta Józefowa, ul. Kard. Wyszyńskiego 1, 05-420 Józefów, POLSKA, pok. nr 114.

Wykonawcy zobowiązani są wnieść wadium w wysokości 75 000,00 PLN (słownie: siedemdziesiąt pięć tysięcy złotych) przed upływem terminu składania ofert. 3. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu jej zawarcia, w wysokości 10 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie. 4. Wykonawca zobowiązany jest składając ofertę załączyć do niej na platformie zakupowej miniPortal następujące oświadczenia lub dokumenty podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym:
1) Wypełniony formularz ofertowy wg zał. nr 1 do SIWZ;
2) Kalkulację ceny oferty zał. nr 3;
3) Wykaz instalacji, do których będą przekazywane odpady;
4) JEDZ;
5) Oryginał gwarancji/poręczenia, jeżeli Wykonawca wnosi wadium korzystając z innej formy niż pieniądz, korzystając z formy elektronicznej wadium;
6) Pełnomocnictwo lub inne dokumenty, z których wynika prawo do podpisania dokumentów składanych wraz z ofertą.
Zamawiający przewiduje podstawę wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 Pzp.

Opis zamówienia

Zadanie 1:
I. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie miasta Józefowa, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.), zapisami uchwały nr 3/19 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22.1.2019 r. w sprawie uchwalenia Planu Gospodarki Odpadami dla województwa mazowieckiego 2024 z załącznikami oraz obowiązującym na terenie Miasta Józefowa regulaminem utrzymania czystości i porządku.
II. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie
1. Powierzchnia miasta Józefów wynosi 24 km2, w tym powierzchnia zabudowy mieszkaniowej – 6 km2. Długość dróg na terenie miasta Józefowa – 170 km.
2. Liczba mieszkańców w Józefowie (wg złożonych deklaracji) wynosi – ok. 19 700 mieszkańców, z czego w zabudowie jednorodzinnej – ok. 15 500 osób, a w zabudowie wielorodzinnej – ok. 4 200 osób.
3. Liczba jednorodzinnych gospodarstw domowych – ok. 5 000 szt.
4. Liczba nieruchomości wielorodzinnych – ok. 90 szt.
5. Liczba miejsc do gromadzenia odpadów w zabudowie wielorodzinnej – ok. 80 miejsc.
6. W trakcie trwania Zamówienia przewiduje się wzrost liczby gospodarstw domowych (miejsc odbioru odpadów komunalnych), liczby mieszkańców oraz ilości odpadów komunalnych do 5 %.
7. Rodzaje pojemników do gromadzenia odpadów zmieszanych w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej: 120l, 240l, 1100l.
8. Rodzaje urządzeń do gromadzenia odpadów segregowanych: - zabudowa jednorodzinna: worki 60l, 120l; - zabudowa wielorodzinna: pojemniki 120l, 240l, 1100l, pojemniki typu dzwon, worki 120l (małe osiedla mieszkaniowe).
9. Na 14 dni przed rozpoczęciem realizacji zamówienia Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości objętych umową odbioru odpadów. Zamawiający uaktualniał będzie ww. wykaz na bieżąco w trakcie realizacji umowy.
Uwaga: Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości punktów odbioru odpadów. Ich ilość w ciągu okresu realizacji zamówienia może się zmienić i jest zależna od deklaracji złożonych przez właścicieli nieruchomości.
Zadanie 2:
1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie następujących odpadów komunalnych pochodzących z miasta Józefowa:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
2) odpady ulegające biodegradacji.
2. Maksymalna przewidziana łączna liczba pojemników w okresie umowy
1) Odpady komunalne zmieszane:
a) kontener KP-10 – ok. 110 sztuk;
b) pojemnik 1100 l – ok. 110 sztuk;
c) pojemnik 120 l – ok. 53 sztuk.
2) Odpady ulegające biodegradacji – kontener 15m3 – ok. 26 szt.
3. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za pojemniki i kontenery udostępnione Zamawiającemu i dlatego w cenie oferty zobowiązany jest uwzględnić koszty zakupu i konserwacji pojemników/kontenerów, biorąc pod uwagę ich naturalne zużycie oraz ryzyko związane z ewentualnym wystąpieniem aktów wandalizmu oraz ich mycie i dezynfekcję.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ.

Wykonawcy zobowiązani są wnieść wadium w wysokości 75 000,00 PLN (słownie:siedemdziesiąt pięć tysięcy złotych) przed upływem terminu składania ofert. 3.Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu jej zawarcia, w wysokości 10 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie. 4. Wykonawca zobowiązany jest składając ofertę załączyć do niej na platformie zakupowej MINIPORTAL następujące oświadczenia lub dokumenty podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym:
1)Wypełniony formularz ofertowy wg zał. nr 1 do SIWZ;
2)Kalkulację ceny oferty zał. nr 3;
3)JEDZ;
4)Oryginał gwarancji/poręczenia, jeżeli Wykonawca wnosi wadium korzystając z innej formy niż pieniądz, korzystając z formy elektronicznej wadium;
5)Pełnomocnictwo lub inne dokumenty, z których wynika prawo do podpisania dokumentów składanych wraz z ofertą.
Zamawiający przewiduje podstawę wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 Pzp.