Odbiór, zagospodarowanie i unieszkodliwianie odpadów komunalnych z terenu Miasta Głogowa

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
1) Usługi związane z odbiorem, zagospodarowaniem i unieszkodliwieniem odpadów komunalnych,
2) Przekazywanie odpadów do RIPOK Biechów w Głogowie.
3) Unieszkodliwianie odpadów komunalnych wytwarzanych w ramach prowadzenia prac porządkowych, zamiatania ulic i chodników, wypróżniania koszy przyulicznych,
4) Odbieranie, dosortowanie, przekazywanie lub przygotowywanie odpadów do recyklingu – dotyczy odpadów zebranych selektywnie u źródła.
5) Prowadzenie dwóch Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.
6) Prowadzenie instalacji przetwarzającej odpady gabarytowe i zużyty sprzęt AGD, RTV i elektronelektroniczny oraz instalacji przetwarzającej odpady gabarytowe,
7) Dostarczenie odpowiednich pojemników do zbiórki odpadów komunalnych
8) Mycie i dezynfekcję pojemników na zmieszane odpady komunalne oraz pojemników na odpady zbierane selektywnie „u źródła” i na i na bioodpady.
9) Zakup, oznakowanie i wydawanie worków

Opis zamówienia

A. Organizacja gospodarki odpadami komunalnymi
1. Odbiór i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych
Szacowana Ilości odpadów:
— I rok (od 1.7.2019 roku) – 8 000 Mg
— II rok (od 1.1.2020 do 31.12.2020 roku) – 16 000 Mg
— III rok (od 1.1.2021 do 30.6.2021 roku) – 8 000 Mg
2. Częstotliwość opróżniania pojemników. Usługi będą prowadzone z uwzględnieniem następujących minimalnych krotności wywozu:
a) 3 razy w tygodniu od właścicieli nieruchomości w budynkach wielolokalowych przekraczających 5 kondygnacji naziemnych,
b) 3 razy w tygodniu od właścicieli nieruchomości w budynkach wielolokalowych do pięciu kondygnacji naziemnych, w których jest nie mniej niż 50 lokali,
c) 2 razy w tygodniu od właścicieli innych nieruchomości wielolokalowych,
d) 1 raz w tygodniu od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych – ogrody działkowe w okresie od 31 marca do 31 października,
e) 1 raz w miesiącu od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych – garaże;
f) 1 raz w tygodniu z nieruchomości przeznaczonych na cele usług publicznych – oświaty;
g) 2 razy w tygodniu biodegradowalne odpady kuchenne gromadzone selektywnie na terenie nieruchomości przeznaczonych na cele usług publicznych – oświaty,
h) jeden raz w tygodniu w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej,
i) bioodpady odbierane będą raz w tygodniu w okresie od 1 października do 31 marca i dwa razy w tygodniu w okresie od 1 kwietnie do 30 września. Bioodpady będą odbierane odrębną jednostką – śmieciarką.
3. Pojemniki. Wykonawca dostarczy na własny koszt odpowiednie pojemniki do zbiórki zmieszanych odpadów komunalnych.
4. Mycie i dezynfekcję wszystkich pojemników do zmieszanych odpadów komunalnych
5. Wywóz i zagospodarowanie wysegregowanych surowców wtórnych
6 Wymagane poziomy odzysku i przekazywania odpadów do składowania
B. Gospodarka odpadami zbieranymi selektywnie u źródła. Punkty odbioru surowców.
1. Pojemniki. Na terenie miasta, na terenie nieruchomości zamieszkałych i wielolokalowych. Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia własnym kosztem do rozstawienia w 330 punktach (gniazdach) nie mniej niż 1 200 sztuk pojemników
2. Worki. Wykonawca zobowiązany będzie zapewnić na własny koszt oraz dostarczać do gospodarstw domowych – budynków jednorodzinnych i zagrodowych, worki do selektywnej zbiórki odpadów
3. Częstotliwość odbioru odpadów zebranych selektywnie u źródła.
4. Odbiór odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego tzw. „wystawka”.
5. Obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK). Szacunkowo należy przyjąć, że do zagospodarowania będzie do 150 ton odpadów niebezpiecznych rocznie.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

a) jest wpisany do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz.1454 ze zm.)
b) posiadają zezwolenie Starosty na transport odpadów wydane na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21, ze zm.),
c) posiadają decyzję zezwalająca na przetwarzanie odpadów na trzecim PSZOK-u

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

3) polisa, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;
4) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy,
W okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

a) posiadają polisę OC na kwotę 2 000 000,00 złotych (dwa miliony złotych) a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia,
b) posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 500 000,00 (pięćset tysięcy złotych)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wy-konania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączenie dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy;
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o do-puszczenie do udziału w postępowaniu,
2) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowa-nie realizacją zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o pod-stawie do dysponowania tymi osobami.
Wykaz powinien zawierać następujące informacje:
— imię i nazwisko osoby,
— funkcja, jaką pełnić będzie wskazana osoba,
— kwalifikacje zawodowe, numer, data wydania i organ wydający uprawnienia,
— szczegółowy opis wykonywanych I zakończonych czynności w odpowiednim okresie zgodnych z wymogami zawartymi w SIWZ - z podaniem miejsca I terminu rozpoczęcia oraz zakończenia pełnienia funkcji, nazwy zadania, nazwy inwestora.
3) polisa, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;
4) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy,
W okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
5) wykaz samochodów którymi dysponuje lub będzie dysponował wykonawca w celu wy-konania zamówienia,
6) zaświadczenia niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczeniem zgodności działań wykonawcy z normami jakościowymi,
7) zaświadczenie niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem zgodności działań wykonawcy z europejskimi normami zarządzania środowiskiem oraz z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

A) należyte wykonanie usług. Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 1 usługę z zakresu odbioru, transportu oraz unieszkodliwiania odpadów komunalnych na kwotę nie mniejszą niż 8 000 000,00 PLN brutto. Należy przez to rozumieć usługi wykonane lub wykonywane w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy, a każda z usług musi być wykonana lub wykonywana na obszarze zamieszkałym przez min. 50 000 osób.
W/w usługa musi obejmować łącznie podane poniżej minimalne składowe.:
— co najmniej 1 usługa w zakresie obsługi systemu gospodarki odpadami w części dotyczącej odbioru, przygotowania i przekazywania do zagospodarowania odpadów zebranych selektywnie u źródła,
— prowadzenia co najmniej dwóch PSZKO-ów o łącznej ilości odebranych od-padów w systemie selektywnym w ilości 1 000 Mg rocznie,
— organizacja i przeprowadzenie akcji wystawek w ilości 2 w ciągu roku na obszarze zamieszkałym przez min. 50 000 osób.
Powyższe warunki doświadczenia muszą być spełnione łącznie.
B) osób zdolnych do wykonania zamówienia.
— co najmniej 1 osobą posiadającą minimum wyższe wykształcenie oraz 3 osobami z wykształceniem minimum średnim, wszyscy z doświadczeniem w branży odpadowej minimum 5 letnim, pełniącymi funkcję nadzoru w zakresie odbioru i transportu odpadów,
— co najmniej 30 osobami na stanowiskach robotniczych,
— co najmniej 20 osobami na stanowiskach robotniczych z wymaganymi kwalifikacjami, tj. kierowcy samochodów specjalistycznych posiadających prawo jazdy kategorii C oraz świadectwo kwalifikacji zawodowej potwierdzające posiadanie stosownych uprawnień w niezbędnym zakresie do realizacji przedmiotu zamówienia
— co najmniej 5 osoby posiadające zaświadczenie o ukończeniu kursu uprawniającego
Do obsługi dźwignic wydane przez Urząd Dozoru Technicznego.
C) dysponowania potencjałem technicznym: 1. Samochody specjalistyczne a) realizacja usługi zmieszanych odpadów komunalnych:
— samochody specjalistyczne bezpylne z funkcją zgniatania liniowego – min. 7 samochodów, w tym co najmniej 2 szt. samochodów specjalistycznych bezpylnych spełniających europejskie standardy emisji spalin na poziomie Euro 6, 1 szt. samochodów specjalistycznych bezpylnych spełniających europejskie standardy emisji spalin na poziomie Euro 5. Pojazdy bezpylne spełniające normę emisji spalin co najmniej na poziomie Euro 3,
— samochód specjalistyczny wyposażony w urządzenie do mycia i dezynfekcji pojemników spełniający europejskie standardy emisji spalin co najmniej na poziomie Euro 3 – min. 1 samochód,
— samochód specjalistyczny do transportu kontenerów o pojemności 7 – 10m spełniający normę [input] emisji spalin co najmniej na poziomie Euro 4 – min. 2 samochody,
— Realizacja usługi odbioru, transportu zlewek (uboczny produkt pochodzenia zwierzęcego – UPZZ) samochodem spełniającym odpowiednie przepisy prawa w tym za-kresie – min, 1 szt.
b) realizacja usługi zbiórka surowców wtórnych:
— Samochody specjalistyczne wyposażone w żurawie przenośne (hds) do opróżniania pojemników typu dzwon spełniające europejskie standardy emisji spalin co najmniej na poziomie Euro 5 – min. 2 samochody,
— Samochody specjalistyczne do zbiórki surowców wtórnych w systemie workowym spełniają-ce europejskie standardy emisji spalin co najmniej na poziomie Euro 5 – min. 2 samochody.
d) realizacja usługi zbiórki odpadów wielkogabarytowych:
— samochody specjalistyczne - samochody ciężarowe o pojemności załadunkowej min. 10m3, do zbiórki odpadów wielkogabarytowych umożliwiające bezpieczny ich załadunek spełniające europejskie standardy emisji spalin na poziomie co najmniej Euro 3 – min. 2 samochody.
Zamawiający wymaga wyposażenia samochodów w GPS
D) oferowane przez Wykonawcę usługi muszą być realizowane zgodnie z wymogami odpowiednich norm.
Szczegółowy opis zawarty jest w SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Stosownie do dyspozycji art. 29 ust. 3a Pzp, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub Podwykonawca przy realizacji przedmiotu zamówienia zatrudniał na umowę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy, osoby wykonujące czynności w pełnym wymiarze czasu pracy, które będą wykonywały prace związane z: pracownicy obsługujący pojazdy do wywozu odpadów zgodnie z SIWZ, pracownicy na stanowisku koordynatora, pracownicy obsługujący PSZOK, kierowcy, pracownicy do obsługi dźwignic
2. Zamawiający przewiduje zmiany umowy określone we wzorze umowy - załącznik nr 5 do SIWZ.
3. Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień o których mowa w art. 67 ust.1 p.6 ustawy Pzp m.in. w zakresie odbioru, zagospodarowania i unieszkodliwiania odpadów. Przewidywana wartość - do 50 % wartości zamówienia podstawowego.
4. Zamawiający wymaga znwu w wysokości 1 % ceny ofertowej.

1. Zamawiający wymaga złożenia oferty pod rygorem nieważności za pośrednictwem miniPortalu, elektronicznej skrzynki podawczej ePuap.
2. Oferta pod rygorem nieważności musi być w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy.
3. Szczegóły dot. sposobu złożenia oferty zostały określone w SIWZ.
4. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 400 000,00 PLN.
5. Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podst. art. 24 ust. 1 p. 12-23, art. 24 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia wybrany wykonawca składa dokumenty określone w Rozdziale VIII SIWZ.
6. Wykaz dokumentów dla wykonawców mających swoją siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa dokumenty określone w Rozdziale VIII SIWZ.
7. Zamawiający przewiduje zmiany umowy. Informacja zawarta jest we wzorze umowy będącym załącznikiem do SIWZ.
8. Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków szczegóły dot. realizacji zamówienia, zakresu zamówienia, warunków udziału w postępowaniu, dokumentów składanych przez wykonawców w tym zagranicznych oraz sposobu złożenia ofert zostały zawarte w SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom a także innemu podmiotowi jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej tj. odwołanie oraz skarga do sądu przewidziane w art. 179 do art. 198 g ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę o której mowa w art. 154 ust. 5 ustawy Pzp.

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
1) Usługi związane z odbiorem, zagospodarowaniem i unieszkodliwieniem odpadów komunalnych,
2) Przekazywanie odpadów do RIPOK Biechów w Głogowie.
3) Unieszkodliwianie odpadów komunalnych wytwarzanych w ramach prowadzenia prac porządkowych, zamiatania ulic i chodników, wypróżniania koszy przyulicznych,
4) Odbieranie, dosortowanie, przekazywanie lub przygotowywanie odpadów do recyklin-gu – dotyczy odpadów zebranych selektywnie u źródła.
5) Prowadzenie dwóch Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.
6) Prowadzenie instalacji przetwarzającej odpady gabarytowe i zużyty sprzęt agd, rtv i elektronelektroniczny oraz instalacji przetwarzającej odpady gabarytowe,
7) Dostarczenie odpowiednich pojemników do zbiórki odpadów komunalnych
8) Mycie i dezynfekcję pojemników na zmieszane odpady komunalne oraz pojemników na odpady zbierane selektywnie „u źródła” i na i na bioodpady.
9) Zakup, oznakowanie i wydawanie worków