Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie Gm. Pilchowice od 1.1.2020 r. do 31.12.2021 r

Tytuł

Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie Gm. Pilchowice od 1.1.2020 r. do 31.12.2021 r.
IZP.271.59.2019

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie Gminy Pilchowice w okresie od dnia 1.1.2020 r. do dnia 31.12.2021 r. w następujących frakcjach:
1) szkło,
2) tworzywa sztuczne,
3) papier,
4) opakowania wielomateriałowe,
5) metal,
6) odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji,
7) odpady zielone,
8) meble i inne odpady wielkogabarytowe,
9) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
10) zużyte opony (pochodzące z samochodów osobowych i jednośladów),
11) przeterminowane leki,
12) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek,
13) chemikalia,
14) zużyte baterie i zużyte akumulatory,
15) żużel i popiół z palenisk domowych,
16) odpady zmieszane.

Opis zamówienia

Odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości będzie prowadzony z następującą minimalną częstotliwością:
1) odpady komunalne niesegregowane:
a) w okresie od stycznia do marca oraz od listopada do grudnia 1 raz w miesiącu (w odstępach ok. 4 tygodnie) z gospodarstw domowych w zabudowie jednorodzinnej i wielolokalowej (wielorodzinnej) do 10 lokali, obiektów związanych z działalnością gospodarczą oraz obiektów użyteczności publicznej, a w miesiącach od kwietnia do października 2 razy w miesiącu (w odstępach ok 2 tygodnie),
b) w okresie od stycznia do marca oraz od listopada do grudnia 2 razy w miesiącu (w odstępach ok. 2 tygodnie) z gospodarstw domowych w zabudowie wielolokalowej (wielorodzinnej) powyżej 10 lokali, a w miesiącach od kwietnia do października 3 razy w miesiącu (w odstępach około 10 dniowych),
c) w okresie od grudnia do lutego odbiór żużla i popiołu z palenisk domowych co 3 tygodnie (pierwszy i ostatni tydzień grudnia, połowa stycznia, pierwszy i ostatni tydzień lutego), w okresie od marca do listopada odbiór żużla i popiołu z palenisk domowych 1 raz w miesiącu (w odstępach ok. 4 tygodnie), z wyjątkiem: maja, lipca oraz sierpnia, wyjątek ten nie dotyczy zabudowy wielolokalowej (wielorodzinnej) powyżej 10 lokali,
d) 1 raz w miesiącu (w odstępach ok. 4 tygodnie) z cmentarzy z wyjątkiem października i listopada gdzie odbiór będzie się odbywał 2 razy w miesiącu (w pierwszej połowie miesiąca i w ostatnim tygodniu miesiąca)
2) odpady zbierane selektywnie:
a) 1 raz w miesiącu w zabudowie jednorodzinnej i wielolokalowej (wielorodzinnej) do 10 lokali włącznie (w odstępach ok. 4 tygodnie), 2 razy w miesiącu w zabudowie wielolokalowej (wielorodzinnej) powyżej 10 lokali (w odstępach ok. 2 tygodnie) - odbiór szkła, tworzyw sztucznych, papieru, opakowań wielomateriałowych, metali,
b) 2 razy w miesiącu w zabudowie jednorodzinnej i wielolokalowej (wielorodzinnej) do 10 lokali włącznie (w odstępach ok. 2 tygodnie), 1 raz w tygodniu w zabudowie wielolokalowej (wielorodzinnej) powyżej 10 lokali - odbiór odpadów ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji oraz odpadów zielonych,
c) 2 razy w roku (w odstępach ok 6 miesięcy) odbiór mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon (pochodzących z samochodów osobowych i jednośladów),
d) na każdorazowe zlecenie Zamawiającego nie rzadziej jednak niż 1 raz na kwartał
(w odstępach około 3 miesiące) odbiór przeterminowanych lekarstw z aptek znajdujących się na terenie gminy,
e) na każdorazowe zlecenie Zamawiającego nie rzadziej jednak niż 1 raz na kwartał
(w odstępach około 3 miesiące) odbiór zużytych baterii z wyznaczonych obiektów znajdujących się na terenie gminy,
f) na każdorazowe zlecenie Zamawiającego odbiór zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego z PSZOK,
g) na każdorazowe zlecenie Zamawiającego odbiór zużytych akumulatorów z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych,
h) na każdorazowe zlecenie Zamawiającego odbiór odpadów chemicznych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych,
i) na każdorazowe zlecenie Zamawiającego odbiór odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.

Opis opcji

Zamawiający zastrzega sobie prawo do zwiększania lub zmniejszania do 15 % liczby obsługiwanych nieruchomości (punktów adresowych) w zakresie odbioru odpadów komunalnych w czasie trwania umowy. Zamawiający oraz Wykonawca będą na bieżąco przekazywali sobie informacje o zmianach w wykazie nieruchomości w formie elektronicznej nie później niż w ciągu trzech dni roboczych od nastąpienia zmiany.
Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia częstotliwości odbierania odpadów komunalnych w zabudowie wielolokalowej (wielorodzinnej) nie więcej jednak niż:
1) odpady komunalne niesegregowane:
a) do 1 razu w tygodniu w okresie od kwietnia do października
2) bioodpady:
a) do 1 razu w tygodniu w okresie od kwietnia do października.
Zwiększenie częstotliwości odbierania wyżej wymienionych odpadów wymaga zawarcia aneksu do umowy. W takim przypadku Wykonawcy będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie, w stosunku do okresu, który będzie objęty zwiększeniem częstotliwości z zastrzeżeniem, iż wartość zmiany nie przekroczy 3,5 % miesięcznej wartości zamówienia brutto określonej pierwotnie w umowie.
Wykonawca jest zobowiązany do świadczenia na rzecz właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne dodatkowego odbioru odpadów zgodnie z obowiązującą Uchwałą Rady Gminy Pilchowice określającą rodzaj dodatkowych usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi. Realizacja zgłoszenia dodatkowych usług winna zostać zrealizowana w terminie 3 dni roboczych. Kosztami świadczonych usług dodatkowych Wykonawca obciąży właściciela nieruchomości (zgłaszającego dodatkowe usługi).
Zamawiający nie będzie ponosić odpowiedzialności za regulowanie należności związanych ze świadczeniem dodatkowych usług na rzecz właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu;
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SIWZ.
Podstawy wykluczenia:
1) Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp;
2) Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
Warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego zgodnie z art. 22 ust. 1b ustawy Pzp:
O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1) są wpisani do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Pilchowice zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
2) są wpisani do rejestru BDO, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach,
W przypadku podmiotów występujących wspólnie warunek posiadania uprawnień podlega sumowaniu.
W celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu należy złożyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, w postaci Formularza Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (w skrócie: JEDZ).
W celu potwierdzenia braku podstawy do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp, każdy z Wykonawców, który złożył ofertę składa, stosownie do treści art. 24 ust. 11 ustawy Pzp (w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiający na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, tj. informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp), oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej oraz w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, dowody potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu.
Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym (nie krótszym niż 10 dni) terminie następujących oświadczeń i dokumentów:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
c) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
d) aktualny odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;
e) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Pilchowice wydany zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.),
f) wpis do rejestru BDO, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.).
Szczegółowe wymagania w powyższym zakresie, w szczególności w odniesieniu do wykonawców mających siedzibę poza terytorium RP dostępne są na stronie https://bip.pilchowice.pl/index.php?option=com_content&view=category&id=23&Itemid=132

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykaz dokumentów i oświadczeń, które wykonawca składa w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego na potwierdzenie okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp:
— dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez zamawiającego. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć wymaganych przez zamawiającego dokumentów, o których mowa w niniejszym tiret zamawiający dopuszcza złożenie przez wykonawcę innych dokumentów, o których mowa w art. 26 ust. 2c ustawy Pzp.

O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 1 000 000,00 PLN (jeden milion złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykaz dokumentów i oświadczeń, które wykonawca składa w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego na potwierdzenie okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp:
— wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane o treści Załącznika nr 6 do SIWZ, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
— wykaz narzędzi i wyposażenia zakładu dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami o treści Załącznika nr 7 do SIWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy,
W tym okresie wykonali lub wykonują co najmniej 2 usługi polegające na odbiorze odpadów komunalnych o wartości poszczególnego zadania nie mniejszej niż 2 000 000 PLN brutto (dwa miliony złotych).
W przypadku podmiotów występujących wspólnie powyższy warunek musi spełnić co najmniej jeden wykonawca.
O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1) dysponują lub będą dysponować: pojazdami umożliwiającymi sprawne odbieranie odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości, to znaczy:
— co najmniej 3 pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
— co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
— co najmniej 1 pojazd przeznaczony do odbioru odpadów wielkogabarytowych
— co najmniej 1 pojazd kontenerowy przystosowany do odbioru kontenerów z odpadami komunalnymi,
— co najmniej 1 pojazd wyposażony w wysokociśnieniowy system mycia i dezynfekcji z zamkniętym obiegiem wody, przeznaczone do mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów,
— co najmniej 1 pojazd przystosowany do odbioru odpadów z nieruchomości o utrudnionym dojeździe tj. pojazd małogabarytowy o masie całkowitej do 3,5 t,
— co najmniej 1 pojazd przystosowany do odbioru odpadów z nieruchomości o utrudnionym dojeździe tj. pojazd małogabarytowy o masie całkowitej do 7,5 t, spełniający normę dopuszczalnej emisji spalin EURO 5 lub EURO 6,
— co najmniej 1 pojazd przystosowany do zbiórki odpadów niebezpiecznych (przeterminowane leki) o masie całkowitej do 3,5 ton,
— co najmniej 1 pojazd z system HDS spełniający normę dopuszczalnej emisji spalin EURO 5 lub EURO 6.
2) dysponują lub będą dysponować bazą magazynowo-transportową usytuowaną w gminie Pilchowice, lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy na terenie, do którego posiada tytuł prawny.
W przypadku podmiotów działających wspólnie potencjał techniczny podlega sumowaniu.

Warunki realizacji zamówienia

Strony zobowiązują się dokonać zmiany wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy w przypadku:
1) zmiany stawki podatku od towarów i usług,
2) zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
3) zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania Umowy przez Wykonawcę,
4) zwiększenia częstotliwości odbierania odpadów komunalnych w zabudowie wielolokalowej nie więcej jednak niż:
a) w przypadku odpadów komunalnych niesegregowanych do 1 razu w tygodniu w okresie od IV do X,
b) w przypadku bioodpadów do 1 razu w tygodniu w okresie od IV do X,
5) wzrostu w roku 2021 stawki opłaty za korzystanie ze środowiska za umieszczenie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów na składowisku.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w dniu 5.8.2019 r. o godzinie 11:00 w: Gminie Pilchowice, 44-145 Pilchowice, ul. Damrota 6, POLSKA, Sala nr 14
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do deszyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.
Wykonawca przystępując do przetargu zobowiązany jest przed upływem terminu składania ofert wnieść wadium, w wysokości 100 000,00zł (słownie:sto tysięcy złotych 00/100).
Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów wskazanych w pkt. III.1.1) lit. a, d):
1) Wykonawca składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp;
2) Dokument, o którym mowa w pkt. 5 ppkt. 1 SIWZ, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
3) Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 5 ppkt. 1 SIWZ, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Postanowienia pkt. 5 ppkt. 2 SIWZ stosuje się;
4) Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt. 4 SIWZ, składa dokument, o którym mowa w pkt. 5 ppkt. 1, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy Pzp. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby;
5) Wykonawca składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 4.5.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:
— administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Wójt Gminy Pilchowice,
— Inspektorem ochrony danych osobowych w tutejszej jednostce jest Pan Leszek Proszowski,
— Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. b i c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego nr IZP.271.59.2019 prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego,
— odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.), dalej „ustawa Pzp”,
— Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia.
Szczegółowe wymagania w zakresie RODO dostępne są w SIWZ pod adresem https://bip.pilchowice.pl/index.php?option=com_content&view=category&id=23&Itemid=132