Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie Gminy Konopiska

Tytuł

Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie Gminy Konopiska
GR.271.4.2019

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest „Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie Gminy Konopiska”.
Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Konopiska.
W zakresie zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie ww. gminy, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach powierzonego zadania.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 12 do SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest „Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie Gminy Konopiska”.
Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Konopiska.
W zakresie zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie ww. gminy, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach powierzonego zadania.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 12 do SIWZ.
Do podstawowych obowiązków Wykonawcy należy:
1) odbieranie i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Konopiska, na których zamieszkują mieszkańcy, zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów;
2) postępowanie z odpadami w sposób zgodny z zasadami gospodarowania odpadami, określonymi w ustawie z dnia 14.12.2012 r. o odpadach, wymaganiami ochrony środowiska oraz Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Śląskiego;
3) osiągnięcie, zgodnie z art. 3b ust. 1 i art. 3c ust. 1 ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i rozporządzeniami wykonawczymi do ww. ustawy, założonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia, odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania w ramach powierzonego zadania;
4) używanie pojazdów specjalistycznych oraz zapewnienie dostatecznej ilości tych pojazdów, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi;
5) posiadanie systemu monitorowania lokalizacji pojazdów oraz zapewnienie Zamawiającemu nieograniczonego dostępu do tego systemu;
6) umożliwienie przedstawicielom Zamawiającego kompleksowej kontroli sposobu wykonywania usługi przez Wykonawcę;
7) terminowe przekazywanie raportów miesięcznych i sprawozdań wymaganych od Wykonawcy zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
8) Wyposażenie miejsc gromadzenia odpadów w budynkach wielolokalowych w niezbędne pojemniki do zbiórki oraz właścicieli nieruchomości w niezbędne worki;
9) Zagospodarowanie odebranych odpadów poprzez przekazanie ich do odzysku lub unieszkodliwienia zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Zmieszane odpady komunalne (kod 20 03 01) oraz odpady zielone (kod 20 02 01) winny być przekazane do wskazanych w ofercie przez Wykonawcę regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK). W przypadku przekazania ww. odpadów do instalacji zastępczych, Wykonawca jest zobowiązany przedłożyć dokument potwierdzający odmowę przyjęcia odpadów przez RIPOK. Dokument należy przedłożyć wraz z kartami przekazania odpadów;
10) Przekazywanie raz w miesiącu sprawozdania z realizacji usługi:
— dostarczenie kart przekazania odpadów, zgodnych z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12.12.2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U. z 2014 r. poz. 1973 z późn. zm.),
— przekazanie informacji o ilości, wielkości i miejscu (adres nieruchomości) opróżnionych pojemników z odpadami zmieszanymi (kod 20 03 01),
— przekazanie informacji o ilości, wielkości, rodzaju i miejscu (adres nieruchomości) odebranych worków i opróżnionych pojemników z odpadami segregowanymi,
— przekazanie informacji o masie (Mg) i rodzaju (kod odpadu i nazwa) odebranych odpadów z nieruchomości,
— przekazanie informacji o masie (Mg) i rodzaju (...

Opis opcji

Zakres opcji obejmuje zwiększenie w okresie realizacji umowy szacowanej ilości odebranych odpadów o 15 %.
Warunki skorzystania z prawa opcji:
Skorzystanie z zamówienia opcjonalnego (prawa opcji) uzależnione będzie od potrzeb Zamawiającego.
Termin, w ciągu którego Zamawiający ma prawo skorzystać z prawa opcji - w czasie trwania umowy.
O zamiarze skorzystania z prawa opcji, w określonym zakresie, Zamawiający poinformuje Wykonawcę odrębnym oświadczeniem - zamówieniem. Brak stosownego zamówienia świadczy o rezygnacji z zamówienia opcjonalnego w całości lub w części (jeżeli Zamawiający skorzystał częściowo z zamówień opcjonalnych).
Zamawiający może skorzystać z zamówienia opcjonalnego w całości lub w części oraz jest uprawniony do zamawiania kilku usług w ramach zamówień opcjonalnych, których wielkość będzie uzależniona od potrzeb Zamawiającego.
Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji zamówienia przewidzianego prawem opcji na warunkach opisanych w SIWZ i projekcie umowy.
Zamówienia realizowane w ramach opcji są jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego. Brak złożenia zamówień objętych opcją nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń w stosunku do Zamawiającego.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada:
1. uprawnienia do świadczenia usług w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U.2018 poz. 992 ze zm.),
2. potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na podstawie ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.: Dz.U.2018 poz.1454 ze zm.) obejmujące swym zakresem Gminę Konopiska.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.
Minimalna kwota ubezpieczenia, tj. suma gwarancyjna na jeden i na wszystkie wypadki w okresie ubezpieczenia – 1 000 000,00 PLN.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca:
Wykaże się należytym wykonaniem lub wykonywaniem w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, usług obejmujących usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych.
Wartość przerobu [obrotu] brutto wymaganych usług, w okresie nie dłuższym niż 12 kolejnych miesięcy, nie może być mniejsza niż 1 000 000,00 PLN brutto.
W przypadku usług obejmujących okres realizacji dłuższy niż 12 miesięcy, w celu zastosowania jednakowych kryteriów oceny ofert wobec wszystkich Wykonawców, Zamawiający wymaga, aby z całego ich zakresu objętego umową [umowami] wieloletnią [wieloletnimi] Wykonawca wyodrębnił kwotę przerobu [obrotu] brutto w ciągu 12 kolejnych miesięcy. Tak wyliczona wartość zrealizowanych usług winna spełniać ww. warunek. Jeżeli usługa obejmowała szeroki zakres, wyraźnie różny od przedmiotu zamówienia w tym postępowaniu, należy z kwoty przerobu [obrotu] brutto zminusować usługi, które odbiegały w znaczny sposób od zakresu objętego niniejszym postępowaniem.
Wykaże, że dysponuje co najmniej:
1 szt. pojazdów [śmieciarki] przystosowanych do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności 120 l, 180 l, 240 l, 1 100 l,
1 szt. śmieciarki małogabarytowej o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t [przystosowanej do odbioru zmieszanych odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe do wąskich, ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach],
1 szt. pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
1 szt. pojazdów przystosowanych do odbierania odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon; odpadów budowlanych; zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego typu hakowiec z kontenerem

Zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy, Zamawiający, przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia przekazania wezwania, aktualnych na dzień złożenia, nw. oświadczeń i dokumentów:
Wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
1) aktualne potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na podstawie ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2018 poz.1454 ze zm.) obejmujące swym zakresem Gminę Konopiska.
a. Wykonawca powinien wykazać, że spełnia warunek określony w rozdziale 6 ust. 6.2 pkt 1) ppkt 1.2) SIWZ,
2) dokument potwierdzający, np. polisa ubezpieczeniowa, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego w rozdziale 6 ust. 6.2 pkt 2) niniejszej Specyfikacji.
a. Wykonawca powinien wykazać, że spełnia warunek określony w rozdziale 6 ust. 6.2 pkt 2) SIWZ.
b. Zgodnie z art. 26 ust. 2c ustawy Pzp. jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca
Nie może złożyć dokumentu dotyczącego sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganego przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.
3) wykaz usług, spełniający wymagania określone w rozdziale 6 ust. 6.2 pkt 3) ppkt 3.1) niniejszej specyfikacji, wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane - sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ oraz załączenie dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu;
a. Obowiązek wskazania przez Wykonawcę w wykazie oraz złożenia dowodów o których mowa powyżej dotyczy usług pozwalających wykazać, iż Wykonawca spełnia warunek określony w rozdziale 6 ust. 6.2 pkt 3) ppkt 3.1) SIWZ.
4) wykazu wymaganego sprzętu, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ.
a. Wykonawca powinien wykazać, że spełnia warunek określony w rozdziale 6 ust. 6.2 pkt 3) ppkt 3.2) SIWZ.
Wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania:
1) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert – oryginał lub kopia potwierdzona „za zgodność z oryginałem”;
2) Zaświadczenie właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego, potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokument