Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych

Tytuł

Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych
IZP.271.1.0009.2019

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych według zasad ustalonych w uchwałach Rady Miejskiej w Pszczynie: Uchwała Nr LI/586/18 z dnia 27.9.2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pszczyna, Uchwała Nr LI/587/18 z dnia 27.9.2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały dotyczącej szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, Uchwała Nr XXXIII/374/17 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 27.4.2017 r.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje:
I. Odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych
1. Wykonawca jest zobowiązany do odbioru bezpośrednio z terenu nieruchomości:
1) każdej ilości zebranych selektywnie w pojemnikach lub workach odpadów następujących frakcji: papier, szkło, tworzywa sztuczne wraz z metalami i odpadami wielomateriałowymi;
2) każdej ilości zebranych selektywnie w pojemnikach odpadów popiołu;
3) każdej ilości zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz mebli i innych odpadów wielkogabarytowych;
4) każdej ilości pozostałych odpadów komunalnych zebranych w pojemnikach;
5) odpadów zielonych oraz odpadów ulegających biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów zgromadzonych w workach zgodnie z zapotrzebowaniem zgłoszonym przez Zamawiającego (na podstawie złożonych przez właścicieli nieruchomości deklaracji na usługi dodatkowe objęte dodatkową opłatą).
2. Odbiór odpadów określonych w ust 1 pkt 1- 4 powinien odbywać się zgodnie ze sporządzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów, z następującą częstotliwością:
1) z terenu osiedli bloków wielorodzinnych:
a) papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz pozostałe odpady komunalne – dwa razy w tygodniu;
2) z terenu nieruchomości zabudowanych kamienicą lub domem wielorodzinnym oraz nieruchomości jednorodzinnych:
a) papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe – jeden raz na dwa tygodnie;
b) pozostałe odpady komunalne - jeden raz na dwa tygodnie,
c) meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - jeden raz na pół roku;
d) popiół - w okresie od 1 października do 30 kwietnia jeden raz na dwa tygodnie,
W pozostałym okresie jeden raz na osiem tygodni.
3. Odbiór odpadów określonych w ust. 1 pkt 5 powinien odbywać się z następującą częstotliwością: od 1 kwietnia do 15 listopada – jeden raz na dwa tygodnie (przy regularnym odbiorze) lub do 7 dni od zgłoszenia przez Zamawiającego jednorazowego zapotrzebowania.
Harmonogram odbioru odpadów komunalnych stanowi załącznik nr 9 do SIWZ.
II. Wyposażenie nieruchomości, na, których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki i worki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów, pojemniki przeznaczone do zbiórki popiołu oraz pojemniki na pozostałe odpady komunalne
1. Wyposażenie wskazanych przez Gminę nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i worki na odpady komunalne zgodnie z następującymi zasadami:
1) domy jedno- i wielorodzinne, a także kamienice w pojemniki lub worki w odpowiedniej kolorystyce na odpady selektywnie zbierane oraz pojemniki na popiół i pojemniki na pozostałe odpady komunalne;
2) punkty gromadzenia odpadów w osiedlach bloków wielorodzinnych w oddzielne pojemniki w odpowiedniej kolorystyce na odpady selektywnie zbierane oraz pojemniki na pozostałe odpady komunalne;
3) ilość i pojemność pojemników i worków do gromadzenia odpadów, w które Wykonawca wyposaża zamieszkałe nieruchomości, musi być dostosowana do liczby obsługiwanych mieszkańców i wynikającej z harmonogramu częstotliwości ich opróżniania;
4) minimalna ilość i pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania pozostałych odpadów komunalnych na terenie nieruchomości zamieszkałych gdzie zamieszkuje:
a) nie więcej niż 5 osób – 120 l;
b) od 6 do 10 osób – 2 x 120 l lub 1 x 240 l;
c) od 11 do 15 osób - 3 x 120 l lub 1 x 240
d) powyżej 15 osób – 4 x 120 l lub 2 x 240 l lub więcej w zależności od potrzeb.
— zgodnie z wytycznymi zawartymi w załączniku nr 1 do SIWZ
III. Utworzenie i obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) - zgodnie z wytycznymi zawartymi w załączniku nr 1 do SIWZ
IV. Zagospodarowanie odebranych i zebranych odpadów komunalnych - zgodnie z wytycznymi zawartymi w załączniku nr 1 do SIWZ
V. Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem - zgodnie z wytycznymi zawartymi w załączniku nr 1 do SIWZ

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje realizację zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 Ustawy Pzp, polegających na powtórzeniu świadczenia podobnych usług związanych z odbiorem i zagospodarowywaniem odpadów komunalnych powstających na terenie Gminy Pszczyna.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia:
Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy wykonywane będzie w terminie od 1.7.2019 r. do 31.12.2020 r.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że:
1) posiada wpis do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Pszczyna;
2) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w zakresie transportu odpadów
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wraz z ofertą przedłoży kserokopię wyżej wymienionego
Dokumentu.
W przypadku składania oferty wspólnej ww. dokumenty składa ten z Wykonawców składający ofertę wspólną, który w ramach konsorcjum będzie odpowiadał za realizację prac objętych uprawnieniem.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 2 500 000,00 PLN (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

3.3. Zdolność techniczna i zawodowa
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że:
1) wykonał należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje minimum jedną usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, w tym:
— obejmującą wykonanie usługi odbierania odpadów komunalnych od minimum 45 000 osób, o wartości nie mniejszej niż 3 000 000 PLN brutto rocznie w czasie świadczenia nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy;
— obejmującą wykonanie usługi odbierania odpadów segregowanych (selektywna zbiórka odpadów) w systemie workowym od minimum 45 000 osób w czasie świadczenia nie krótszym niż dwunastu następujących po sobie kolejnych miesięcy.
2) Dysponuje lub będzie dysponować samochodami specjalistycznymi i samochodem ciężarowym, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości:
— do odbioru odpadów minimum 7 szt. pojazdów typu śmieciarka do odbioru odpadów z pojemników (w tym dwie śmieciarki małogabarytowe przystosowane do odbioru odpadów z rejonu starówki lub posesji o utrudnionym dojeździe w tym o wąskich, ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach),
— minimum 2 szt. pojazdów z dźwignikiem hakowym lub bramowym do odbioru kontenerów z odpadami,
— samochód ciężarowy przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych lub odpadów umieszczonych w szczelnych workach plastikowych,
— minimum 2 szt. pojazdów typu śmieciarka – myjka o zamkniętym obiegu wody, przystosowana do odbierania odpadów oraz do mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów,
Wzór wykazu stanowi załącznik nr 7 do SIWZ. W wykazie tym należy zaznaczyć, który z pojazdów spełnia normę emisji spalin „Euro IV” lub wyższą.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w Urzędzie Miejskim w Pszczynie, ul. Rynek 2 43-200 Pszczyna, POLSKA, Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych, pok. nr 121. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia

1. Podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, warunki udziału w postępowaniu oraz wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia określone są w Rozdziale IV SIWZ.
2. Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, w tym jedz w formie elektronicznej, a także wskazania osób uprawnionych do porozumiewania się w wykonawcami zawarta jest w Rozdziale VIII SIWZ.
3. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert - określony jest w Rozdziale XVI SIWZ.
4. Opis sposobu przygotowania ofert określony jest w Rozdziale XII SIWZ.
5. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach zawarte są w Rozdziale XIX SIWZ.
6. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy zawarte są w Rozdziale XVIII SIWZ.
7. Na podstawie art. 45 ust. 2 ustawy Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium. Każdy Wykonawca biorący udział w przetargu musi przed upływem terminu składania ofert wnieść wadium w wysokości 200 000 PLN (słownie: dwieście tysięcy złotych) zgodnie z wymaganiami zawartymi w Rozdziale X SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt. 5 ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
7. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
8. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy.
9. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. 2017, poz. 1481 ze zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Tytuł

Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługa PSZOK
IZP.271.1.0009.2019

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych według zasad ustalonych w uchwałach Rady Miejskiej w Pszczynie: Uchwała nr LI/586/18 z dnia 27.9.2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pszczyna, Uchwała nr LI/587/18 z dnia 27.9.2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały dotyczącej szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, Uchwała nr XXXIII/374/17 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 27.4.2017 r.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje:
I. Odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych
1. Wykonawca jest zobowiązany do odbioru bezpośrednio z terenu nieruchomości:
1) każdej ilości zebranych selektywnie w pojemnikach lub workach odpadów następujących frakcji: papier, szkło, tworzywa sztuczne wraz z metalami i odpadami wielomateriałowymi;
2) każdej ilości zebranych selektywnie w pojemnikach odpadów popiołu;
3) każdej ilości zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz mebli i innych odpadów wielkogabarytowych;
4) każdej ilości pozostałych odpadów komunalnych zebranych w pojemnikach;
5) odpadów zielonych oraz odpadów ulegających biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów zgromadzonych w workach zgodnie z zapotrzebowaniem zgłoszonym przez Zamawiającego (na podstawie złożonych przez właścicieli nieruchomości deklaracji na usługi dodatkowe objęte dodatkową opłatą).
2. Odbiór odpadów określonych w ust 1 pkt 1- 4 powinien odbywać się zgodnie ze sporządzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów, z następującą częstotliwością:
1) z terenu osiedli bloków wielorodzinnych:
a) papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz pozostałe odpady komunalne – dwa razy w tygodniu;
2) z terenu nieruchomości zabudowanych kamienicą lub domem wielorodzinnym oraz nieruchomości jednorodzinnych:
a) papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe – jeden raz na dwa tygodnie;
b) pozostałe odpady komunalne - jeden raz na dwa tygodnie,
c) meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - jeden raz na pół roku;
d) popiół - w okresie od 1 października do 30 kwietnia jeden raz na dwa tygodnie,
W pozostałym okresie jeden raz na osiem tygodni.
3. Odbiór odpadów określonych w ust. 1 pkt 5 powinien odbywać się z następującą częstotliwością: od 1 kwietnia do 15 listopada – jeden raz na dwa tygodnie (przy regularnym odbiorze) lub do 7 dni od zgłoszenia przez Zamawiającego jednorazowego zapotrzebowania.
Harmonogram odbioru odpadów komunalnych stanowi załącznik nr 9 do SIWZ.
II. Wyposażenie nieruchomości, na, których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki i worki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów, pojemniki przeznaczone do zbiórki popiołu oraz pojemniki na pozostałe odpady komunalne
1. Wyposażenie wskazanych przez Gminę nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i worki na odpady komunalne zgodnie z następującymi zasadami:
1) domy jedno- i wielorodzinne, a także kamienice w pojemniki lub worki w odpowiedniej kolorystyce na odpady selektywnie zbierane oraz pojemniki na popiół i pojemniki na pozostałe odpady komunalne;
2) punkty gromadzenia odpadów w osiedlach bloków wielorodzinnych w oddzielne pojemniki w odpowiedniej kolorystyce na odpady selektywnie zbierane oraz pojemniki na pozostałe odpady komunalne;
3) ilość i pojemność pojemników i worków do gromadzenia odpadów, w które Wykonawca wyposaża zamieszkałe nieruchomości, musi być dostosowana do liczby obsługiwanych mieszkańców i wynikającej z harmonogramu częstotliwości ich opróżniania;
4) minimalna ilość i pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania pozostałych odpadów komunalnych na terenie nieruchomości zamieszkałych gdzie zamieszkuje:
a) nie więcej niż 5 osób – 120 l;
b) od 6 do 10 osób – 2 x 120 l lub 1 x 240 l;
c) od 11 do 15 osób - 3 x 120 l lub 1 x 240
d) powyżej 15 osób – 4 x 120 l lub 2 x 240 l lub więcej w zależności od potrzeb.
— zgodnie z wytycznymi zawartymi w załączniku nr 1 do SIWZ
III. Utworzenie i obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) - zgodnie z wytycznymi zawartymi w załączniku nr 1 do SIWZ
IV. Zagospodarowanie odebranych i zebranych odpadów komunalnych - zgodnie z wytycznymi zawartymi w załączniku nr 1 do SIWZ
V. Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem - zgodnie z wytycznymi zawartymi w zał. nr 1 do SIWZ

Informacje dodatkowe

Cena nie jest jedynym kryterium udzielenia zamówienia; wszystkie kryteria są wymienione tylko w dokumentacji zamówienia.
Termin wykonania zamówienia:
Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy wykonywane będzie w terminie od 1.7.2019 r. do 31.12.2020 r.

Przedmiotowe postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93, ust. 1, pkt.4) Ustawy Pzp (tj. Dz.U. z 2018 r, poz. 1986 ze zm.)
„Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty;.”
Uzasadnienie faktyczne:
W postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego złożono jedną ofertę. Zamawiający unieważnił postępowanie, ponieważ cena złożonej oferty przewyższa kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Ponadto Zamawiający informuje, iż nie ma możliwości zwiększenia kwoty na sfinansowanie zamówienia