Świadczenie usługi ręcznego sortowania odpadów surowcowych

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na terenie Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów „Gwarków” przy ulicy Zabranieckiej 2 w Warszawie usługi związanej z ręcznym sortowaniem odpadów surowcowych na potrzeby Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m. st. Warszawie Sp. z o.o., zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na terenie Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów „Gwarków” przy ulicy Zabranieckiej 2 w Warszawie usługi związanej z ręcznym sortowaniem odpadów surowcowych na potrzeby Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o.
Do wykonania wymienionej wyżej usługi potrzebnych będzie maksymalnie 40 osób. Faktyczna liczba osób świadczących usługi w danym miesiącu będącej przedmiotem zamówienia będzie uzgadniana przez koordynatorów realizacji umowy i nie będzie ona mniejsza niż 35 osób.
Zamówiona usługa polegać będzie m.in. na wykonywaniu czynności:
– segregacji odpadów selektywnie zbieranych na przenośniku sortowniczym o długości około 55 m b.,
– przygotowaniu odpadów do sortowania na przenośniku sortowniczym, tj. otwieranie (rozcinanie) worków i wysypywanie ich zawartości na przenośnik sortowniczy,
– Sortowaniu odpadów, tzn. na wybieraniu asortymentu takiego jak: opakowania z tworzyw sztucznych, folia, makulatura, metal i innych,
– przygotowaniu wysegregowanych surowców wtórnych do sprzedaży,
– eksploatacji zainstalowanych w Zakładzie urządzeń i instalacji segregacji odpadów,
– wykonywanie prac porządkowych w czasie przestojów – w hali sortowni, na terenie przyległym do hali sortowni oraz terenie zakładu OUZ 2, nie przekraczających możliwości fizycznych i psychicznych pracowników,
– współpraca z pozostałymi zespołami Zakładu w kwestii gospodarki odpadami,
– wykonywaniu pracy z należytą starannością i jakością, zgodnie z zasadami wiedzy technicznej i w sposób zapewniający bezpieczeństwo w zakresie zależnym od specyfikacji tego typu prac,
– utrzymaniu czystości na stanowisku pracy.
Wykonawca zapewni tłumacza języka migowego dla grupy min. 35 osób, który będzie dostępny w trybie ciągłym przy realizacji zamówienia (będzie pracował wraz z brygadą).
Zgodnie z art. 29 ust. 3a Ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 t. j.) Zamawiający wymaga, aby wszystkie osoby zaangażowane przez Wykonawcę i/lub podwykonawcę do realizacji zamówienia były zatrudnione na umowę o prace zgodnie z obowiązującymi przypisami prawy ze szczególnym uwzględnieniem zobowiązań publiczno-prawnych, wynikających z obowiązków pracodawcy oraz powinny zostać przeszkolone w zakresie BHP, ppoż. oraz innych przepisów zależnie od zakresu obowiązków i miejsca wykonywania usługi.
Na podstawie art. 29 ust. 4 pkt 3 ustawy, Zamawiający wymaga do realizacji przedmiotu zamówienia zatrudnienia co najmniej 21 osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27.8.1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1172 ze zm.) w pełnym wymiarze czasu pracy. Osoby niepełnosprawne w minimalnej wskazanej powyżej liczbie muszą być zatrudnione podczas całego okresu realizacji umowy.
Wykonawca dokona realizacji szczepień ochronnych przeciwko tężcowi, w ramach profilaktyki dla osób realizujących zamówienie (podstawa prawna Rozporządzenie Ministra zdrowia z dnia 22.4.2005 roku w sprawie szkodliwych czynników biologicznych dla zdrowia w środowisku pracy oraz ochrony zdrowia pracowników zawodowo narażonych na te czynniki – Dz.U. 2005 r. nr 81, poz. 716, ze zm.).
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia pracownikom świadczącym usługi odzieży ochronnej, odzieży roboczej i środków ochrony osobistej zgodnie z przepisami i zasadami BHP. Usługa będzie świadczona przez pięć dni w tygodniu, od poniedziałku do piątku w dni robocze w godzinach od 6:00 do 14:00.

Opis opcji

Umowa będzie realizowana od dnia podpisania umowy, przez okres 12 miesięcy, w oparciu o cenę jednostkową zaproponowaną przez Wykonawcę w ofercie najkorzystniejszej oraz w oparciu o zamówienia częściowe, które składane będą (pisemnie, faxem lub e-mailem) zgodnie z faktycznymi potrzebami Zamawiającego, z zastrzeżeniem, że całkowite wynagrodzenie Wykonawcy wynikające z realizacji umowy nie może przekroczyć wysokości środków przyznanych na ten cel (umowa zostanie podpisana na wartość wynikającą z tych właśnie środków, tj. maksymalną nominalną wartość zobowiązania). Informacja o wysokości tych środków zostanie podana bezpośrednio przed otwarciem ofert złożonych w prowadzonym postępowaniu. Planowanym dniem rozpoczęcia realizacji świadczenia usługi ręcznego sortowania odpadów surowcowych jest dzień podpisania umowy.
W przypadku, gdy kwota całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy zostanie w pełni wykorzystana przed wskazanym terminem zakończenia umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo skrócenia czasu trwania umowy. Natomiast w przypadku, gdy kwota całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy nie zostanie w pełni wykorzystana do czasu zakończenia umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo przedłużenia czasu trwania umowy do chwili, gdy przeznaczone środki zostaną wydane, jednak nie dłużej niż o trzy miesiące. Zamawiający deklaruje realizację zamówienia w minimalnym zakresie do kwoty 838 800,00 PLN netto i zastrzega sobie prawo do realizacji pozostałego zamówienia na zasadach prawa opcji. Dla celów porównania ofert w zakresie kryterium ceny oraz sprawdzenia, czy wartość oferty nie przekracza kwoty, jaką Zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, brana będzie pod uwagę wartość oferty skalkulowana dla planowanej wielkości zamówienia.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający dopuszcza możliwość dokonywania wszelkich nieistotnych zmian umowy, zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 5 ustawy, wszelkich zmian dopuszczalnych z mocy prawa i nie wymagających ich przewidzenia w SIWZ, a także zmian których zakres, charakter i warunki wprowadzenia przewidziano we wzorze umowy – części V SIWZ – Istotne postanowienia umowy. Zmiany w umowie mogą być dokonywane w przypadkach określonych we wzorze umowy – części V SIWZ – Istotne postanowienia umowy.
Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.
Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany terminów przewidzianych na realizację zamówienia w przypadku przedłużania się procedury przetargowej z powodów formalnych. Wówczas terminy przewidziane w części II SIWZ, tj. Opisie przedmiotu zamówienia zostaną odpowiednio skorygowane w umowie zawieranej w wyniku udzielenia zamówienia.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Siedziba Zamawiającego, ul. Obozowa 43, 01-161 Warszawa, POLSKA.
Uwaga okres związania ofertą, podany w sekcji IV.2.6. ogłoszenia o zamówieniu wynosi 60 dni. Z przyczyn technicznych niezależnych od Zamawiającego w sekcji IV.2.6. podano termin jako 2 miesiące.

1. Ilekroć w ogłoszeniu zastosowane jest pojęcie „ustawa” bez bliższego określenia, o jaką ustawę chodzi, dotyczy ono ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (teskt jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 1843).
2. Zgodnie z art. 24aa ust. 1 ustawy Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Jeżeli Wykonawca, o którym mowa powyżej uchyla się od zawarcia umowy, Zamawiający może zbadać, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia warunki udziału w postępowaniu Wykonawca, który złożył ofertę najwyżej ocenioną spośród pozostałych ofert.
3. Oświadczenia i dokumenty wymagane przez Zamawiającego do złożenia przez każdego Wykonawcę wraz z ofertą:
3.1. dokument zawierający dane aktualne na dzień składania ofert potwierdzający, że oferta została podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, w przypadku, gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowana w dokumencie rejestrowym Wykonawcy (np. pełnomocnictwo, umowa spółki cywilnej).
3.2. Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) o treści zgodnej z Załącznikiem nr 2 do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dn. 5.1.2016 r. ustanawiającego standardowy formularz, wypełnionego zgodnie ze wskazówkami określonymi w pkt 9 SIWZ.
4. Oferta powinna składać się z:
4.1. wypełnionego formularza elektronicznego dostępnego i generowanego poprzez platformę;
4.2. wypełnionego formularza „A” – wg wzoru określonego w części III SIWZ;
4.3. oryginału wadium – zgodnie z zapisami pkt 11.4. SIWZ;
4.4. w przypadku, gdy oferta zawiera tajemnicę przedsiębiorstwa – dowodów, o których mowa w pkt 12.8.3. SIWZ;
4.5. oświadczeń i dokumentów wymienionych w pkt 7.1. SIWZ.
5. Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej.
W terminie 3 dni od dnia przekazania (zamieszczenia na platformie) informacji z otwarcia ofert, Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu (bez wezwania) oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy – wg wzoru określonego w załączniku nr 1 do SIWZ. Wraz z przedstawieniem oświadczenia Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
6. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, oraz braku podstaw do wykluczenia z postępowania:
6.1. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Oświadczenie Wykonawcy o zatrudnieniu ponad 50 % osób niepełnosprawnych w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1172 ze zm.) – wg wzoru określonego w załączniku nr 2 do SIWZ.
6.2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia z postępowania:
6.2.1. informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
6.2.2. Dokumenty i oświadczenia określone w § 5 pkt 2–6 i 9 oraz odpowiednio w § 7 ust. 1–3 i § 8 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 ze zmianami).
7. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia wskazane w art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem art. 24 ust. 8 i ustawy Pzp, z zastrzeżeniem art. 24 ust. 8 i 9 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Terminy wniesienia odwołania:
6.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo W terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
6.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
8.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
8.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy.