Usługa nadzoru inwestorskiego nad realizacją i w okresie gwarancji wykonania robót budowlanych pn: Rozbudowa ulicy Chwarznieńskiej w Gdyni - odc. witomiński - etap I, rozbudowa ulicy Hodowlanej

Tytuł

Usługa nadzoru inwestorskiego nad realizacją i w okresie gwarancji wykonania robót budowlanych pn: Rozbudowa ulicy Chwarznieńskiej w Gdyni - odc. witomiński - etap I, rozbudowa ulicy Hodowlanej

Krótki opis

Niniejsze postępowanie dotyczy zamówienia na usługę nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi pn. „Rozbudowa ulicy Chwarznieńskiej w Gdyni - odcinek witomiński - etap I, rozbudowa ulicy Hodowlanej”, które są częścią projektu „Rozwój systemu gospodarowania wodami opadowymi na terenie Gdyni – część II”, dofinansowanego z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020. Postępowanie obejmuje część zamówienia na usługę nadzoru inwestorskiego nad realizacją i w okresie gwarancji wykonania robót budowlanych, którego Gmina zamierza udzielić w 2019 r. Łączna szacunkowa wartość usługi nadzoru nad robotami budowlanymi przekracza równowartość kwoty 221 000 EUR, zatem dla tego postępowania Zamawiający zastosował tryb przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust 8 ustawy Pzp.
Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania w postępowaniu art. 24 aa ustawy Pzp.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest pełnienie usługi nadzoru inwestorskiego nad realizacją i w okresie gwarancji wykonania robót budowlanych pn.: „Rozbudowa ulicy Chwarznieńskiej w Gdyni - odcinek witomiński - etap I, rozbudowa ulicy Hodowlanej”. Przedmiot zamówienia nie obejmuje pełnienia usługi nadzoru inwestorskiego nad częściami robót budowlanych, współfinansowanymi przez Okręgowe Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Gdyni, ul. Opata Hackiego 14, 81-823 Gdynia (zwane dalej „OPEC Gdynia”), Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Gdyni, ul. Witomińska 29, 81-311 Gdynia (zwane dalej „PEWIK Gdynia”) i Polską Spółkę Gazownictwa Sp. z o.o. w Warszawie, ul. Kasprzaka 25, 01-224 Warszawa, w zakresie działalności Oddziału Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o. w Gdańsku (zwana dalej „PSG Gdańsk”), tj.:
1) nad zakresem obejmującym przebudowę i demontaż sieci ciepłowniczej w zakresie określonym w dokumentacji projektowej „Rozbudowa ulicy Chwarznieńskiej w Gdyni odcinek witomiński – Sieć ciepłownicza” (odcinki oznaczone w dokumentacji projektowej i koncepcji wariant 2 symbolem: „Przebudowa S.C.-1” wraz z przebudową komory KC21 i „Przebudowa S.C.-1.1” – nadzór inwestorski zapewnia OPEC Gdynia;
2) nad zakresem obejmującym przebudowę sieci kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, realizowaną w ramach rozbudowy ul. Chwarznieńskiej (określoną w dokumentacji „Rozbudowa ulicy Chwarznieńskiej w Gdyni odcinek witomiński – Kanalizacja sanitarna i sieć wodociągowa– nadzór inwestorski zapewnia PEWIK Gdynia;
3) nad zakresem obejmującym przebudowę wraz z demontażem sieci gazowej realizowanej w ramach rozbudowy ul. Chwarznieńskiej (oznaczonej w projekcie „Rozbudowa ulicy Chwarznieńskiej w Gdyni odcinek witomiński – Sieć gazowa” symbolem: „Przebudowa G3, G8, G9, G10”) – nadzór inwestorski zapewnia PSG Gdańsk.
I. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia realizowany przez Wykonawcę robót będzie obejmował:
1) wykonanie robót budowlanych przedmiotu zamówienia, obejmujących rozbudowę ulicy Hodowlanej od skrzyżowania z ul. Chwarznieńską do skrzyżowania z ul. Wielkokacką, przebudowę skrzyżowania ulic Hodowlana-Wielkokacka-Stawna, przebudowę odcinka ul. II Morskiego Pułku Strzelców, budowę zbiornika retencyjnego wraz z drogą dojazdową do zbiornika zgodnie z dokumentacją projektową przekazaną przez Zamawiającego (załącznik nr 8.1, 8.2) z uwzględnieniem wprowadzonych przez Wykonawcę zmian do tej dokumentacji projektowej, o których mowa w SIWZ, oraz z uwzględnieniem dyspozycji załącznika nr 8.3 do SIWZ;
2) opracowanie przez osoby uprawnione zamiennej dokumentacji projektowej w zakresie opisanym w SIWZ i uzyskanie zamiennej decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID); Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownych pełnomocnictw w tym zakresie;
3) wykonanie prac geodezyjnych w zakresie opisanym w SIWZ;
4) pełnienie nadzoru autorskiego nad realizacją zamówienia w całym wykonywanym zakresie rzeczowym od dnia przekazania placu budowy do dnia odbioru końcowego;
5) uzyskanie pozwolenia na użytkowanie oraz przedłożenie Zamawiającemu uzyskanego pozwolenia; Wykonawca we własnym zakresie ustala jakie części przedmiotu zamówienia i w jakim terminie wymagają uzyskania takich pozwoleń; Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownych pełnomocnictw w tym zakresie.
II. Zamawiający określa maksymalny termin wykonania zamówienia na 76 miesięcy od dnia podpisania umowy, w tym:
1) nie dłużej niż 18 miesięcy - nadzór nad realizacją robót do dnia odbioru końcowego robót; oraz
2) nie dłużej niż 58 miesięcy od dnia odbioru końcowego - nadzór w okresie gwarancji udzielonej przez Wykonawcę robót. Ponadto Zamawiający informuje, że w postępowaniu na wykonanie robót budowlanych Wykonawca robót jest zobowiązany podać okres wykonania robót budowlanych łącznie ze zgłoszeniem gotowości do odbioru oraz okres gwarancji i rękojmi na wykonane roboty budowlane, które będą oceniane w kryteriach oceny ofert (dokładnie opisane w pkt 8.2 SIWZ).

Informacje dodatkowe

I. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 4 000,00 PLN, słownie: cztery tysiące złotych 00/100 złotych.
II. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie, przed podpisaniem umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: zdolności technicznej lub zawodowej
Opisane w SIWZ przez Zamawiającego, oraz nie podlegają wykluczeniu z postępowania. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w okolicznościach wskazanych w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp oraz w okolicznościach, przewidzianych w art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp, wskazanych w SIWZ, zamieszczonej na platformie elektronicznej przez Zamawiającego. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie ma dostarczyć wykonawca w celu wstępnego potwierdzenia, że spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz nie podlega wykluczeniu (dokumenty dołączane do oferty):
1) jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) dotyczący:
a) wykonawcy (w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - każdego z nich) w zakresie braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu (część II, III) w zakresie odpowiednim do przesłanek określonych w art. 24 ust. 1 pkt 12-22 oraz ust. 5 pkt 1 i pkt 8 ustawy Pzp, część IV tylko w zakresie złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji – sekcja alfa, część VI;
b) podmiotów, na których zasoby wykonawca powołuje się w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, w zakresie braku podstaw wykluczenia i spełniania warunku odnoszącego się do udostępnianego zasobu (odpowiednio część II, część III w zakresie odpowiednim do przesłanek określonych w art. 24 ust 1 pkt 13-22 oraz ust. 5 pkt 1 i pkt 8 ustawy Pzp, część IV tylko w zakresie złożenia ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji – sekcja alfa, część VI;
2) zobowiązanie do oddania do dyspozycji zasobów-jeżeli w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach innych podmiotów.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
1) posiada doświadczenie w realizacji zamówień odpowiadających przedmiotowi zamówienia tj. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej*:
a) 1 usługę nadzoru inwestorskiego nad realizacją roboty budowlanej w zakresie robót kanalizacyjnych zawierającą wykonawstwo sieci kanalizacji sanitarnej i/lub deszczowej i/lub ogólnospławnej o średnicy minimum 500 mm i łącznej długości minimum 600 m;
Uwaga: Pojęcie „robota budowlana w zakresie robót kanalizacyjnych” oznacza roboty polegające odpowiednio na wykonywaniu, odbudowie, rozbudowie, przebudowie lub remoncie sieci kanalizacji sanitarnej i/lub deszczowej i/lub ogólnospławnej (sieci grawitacyjne) oraz obiektów budowlanych na tych sieciach (komory, zespoły urządzeń podczyszczających, wyloty) wraz z przebudową kolidującego uzbrojenia i odtworzeniem nawierzchni drogowych;
b) 1 usługę nadzoru inwestorskiego nad realizacją roboty budowlanej o wartości brutto minimum 3 000 000,00 PLN w zakresie budowli hydrotechnicznych.
Uwaga: Pojęcie „robota budowlana w zakresie budowli hydrotechnicznych” oznacza roboty polegające odpowiednio na wykonywaniu, odbudowie, rozbudowie, przebudowie lub remoncie budowli hydrotechnicznych w rozumieniu przepisów Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20.4.2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie (Dz.U. nr 86 poz. 579) wraz z przebudową kolidującego z budowlą hydrotechniczną uzbrojenia i/lub zagospodarowania terenu;
c) 1 usługę nadzoru inwestorskiego nad realizacją roboty budowlanej zawierającej wykonawstwo nawierzchni z masy bitumicznej o powierzchni co najmniej 5 000 m.
* Uwaga: Każde wykazane zadanie może potwierdzać spełnianie wszystkich warunków jednocześnie;
2) dysponuje osobami, które skieruje do wykonywania zamówienia, posiadającymi uprawnienia i doświadczenie niezbędne do wykonania zamówienia publicznego tj.:
a) 1 osobą z uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności inżynieryjnej drogowej, która pełnić będzie funkcję inspektora nadzoru, posiadającą co najmniej 5 lat doświadczenia w zakresie pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie;
b) 1 osobą z uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami budowlanymi w specjalności inżynieryjnej hydrotechnicznej w zakresie budowli hydrotechnicznych tymczasowych i stałych, w rozumieniu przepisów w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie, która pełnić będzie funkcję inspektora nadzoru, posiadającą co najmniej 5 lat doświadczenia w zakresie pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie;
c) 1 osobą z uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, gazowych i kanalizacyjnych, która pełnić będzie funkcję inspektora nadzoru, posiadającą co najmniej 5 lat doświadczenia w zakresie pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie;
d) 1 osobą z uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, która pełnić będzie funkcję inspektora nadzoru robót;
e) 1 osobą z uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, która pełnić będzie funkcję inspektora nadzoru;
f) 1 osobą z uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych w zakresie telekomunikacji przewodowej wraz z infrastrukturą telekomunikacyjną, która pełnić będzie funkcję inspektora nadzoru.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający wymaga dysponowania odrębną osobą dla każdej specjalności także w przypadku, gdy jedna osoba posiada uprawnienia w dwóch lub więcej specjalnościach.
Uprawnienia, o których mowa powyżej, powinny być zgodne z ustawą z dnia 7.7.1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. 2018 poz. 1202 z późn. zm.).
Dopuszcza się ważne, odpowiadające im kwalifikacje, nadane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów.
W przypadku Wykonawców zagranicznych, dopuszcza się równoważne kwalifikacje, zdobyte w innych państwach, na zasadach określonych w art. 12a ustawy z dnia 7.7.1994 r. Prawo budowlane, z uwzględnieniem postanowień ustawy z dnia 22.12.2015 r. (Dz.U. 2018 poz. 2272) o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.
Oświadczenia i dokumenty, jakie zobowiązany będzie złożyć wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp lub wykonawcy, których Zamawiający wezwie do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że spełniają warunki udziału w postępowaniu oraz nie zachodzą wobec nich podstawy wykluczenia, w przypadkach, o których mowa w art. 26 ust. 2f ustawy Pzp:
1) wykaz usług odpowiadających opisowi warunku określonemu w pkt 9.2.1 SIWZ wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; wzór wykazu stanowi załącznik nr 4a do SIWZ;
2) wykaz osób odpowiadających warunkowi określonemu w pkt 9.2.2 SIWZ, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; wzór wykazu stanowi załącznik nr 4b do SIWZ.

Oferta składa się z:
1) formularza oferty (wzór wg zał. nr 1);
2) JEDZ dla każdego Wykonawcy i podmiotów na których zasobach wykonawca polega w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu (wg zał. nr 2);
3) zobowiązania do oddania do dyspozycji zasobów – jeżeli Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach innych podmiotów (załącznik nr 3);
4) dowodów, o których mowa w art. 24 ust. 8 ustawy Pzp, na to, że mimo zaistnienia podstaw wykluczenia wymienionych w art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16–20 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i pkt 8 ustawy Pzp, podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności – jeżeli dotyczy;
5) dokumentu potwierdzającego zasady reprezentacji wykonawcy, o ile nie jest on dostępny w publicznych otwartych bezpłatnych elektronicznych bazach danych, których adres internetowy wykonawca wskazał w JEDZ. W przypadku wskazania bazy danych, w której dokumenty są dostępne w innym języku niż polski, Zamawiający może po ich pobraniu wezwać wykonawcę do przedstawienia tłumaczenia dokumentu na język polski;
6) pełnomocnictwa wskazującego, że osoba występująca w imieniu wykonawcy lub wykonawca występujący w imieniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, jest do tego upoważniona, jeżeli nie wynika to dokumentów potwierdzających zasady reprezentacji. Pełnomocnictwo należy złożyć w formie oryginału bądź notarialnie potwierdzonej kopii;
7) oryginału gwarancji lub poręczenia, jeżeli wadium wnoszone jest w innej formie, niż pieniądz, z uwzględnieniem postanowień rozdziału 19 SIWZ.
II. Oświadczenia i dokumenty, jakie zobowiązany będzie złożyć wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp lub wykonawcy, których Zamawiający wezwie do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że spełniają warunki udziału w postępowaniu oraz nie zachodzą wobec nich podstawy wykluczenia: dokumenty wymienione w pkt III.1.2) i III.1.3) ogłoszenia oraz:
1) zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego, o którym mowa w par. 5 pkt 2) Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (dalej „Rozporządzenie”);
2) zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o którym mowa w par. 5 pkt 3) Rozporządzenia;
3) oświadczenie wykonawcy, o którym mowa w par. 5 pkt 5) Rozporządzenia;
4) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13 -14 i 21 ustawy Pzp;
5) oświadczenie wykonawcy, o którym mowa w par. 5 pkt 6) Rozporządzenia;
6) oświadczenie wykonawcy, o którym mowa w par. 5 pkt 9) Rozporządzenia;
7) odpis z właściwego rejestru, o którym mowa w par. 5 pkt 4) Rozporządzenia.
III. Ponadto w terminie 3 dni od zamieszczenia przez zamawiającego na Platformie informacji z otwarcia ofert, Wykonawca, składa na Platformie bez wezwania oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej oraz, w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, dowody potwierdzające, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu (wg zał. nr 6 do SIWZ).
IV. Wykonawcy mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składają dokumenty na zasadach określonych w par. 7 Rozporządzenia.
V. Zamawiający wymaga, aby w sytuacji gdy oferta wykonawcy, który wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu polegał na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, została uznana za najkorzystniejszą, wykonawca przedstawił w odniesieniu do tych podmiotów dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania, wskazane w pkt II.1)-II.7) powyżej (zgodnie z pkt 10.6 SIWZ).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w przepisach Działu VI ustawy Pzp - odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej i skarga do sądu okręgowego wnoszone w sposób i w terminach określonych w ustawie Pzp. Środki ochrony prawnej określone w ww. przepisach przysługują wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli korzystano ze środków, o których mowa w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni - w pozostałych przypadkach. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.