Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych w granicach administracyjnych Gminy Dobra

Krótki opis

Przedmiot zamówienia został podzielony na części, które odpowiadają poszczególnym sektorom na podstawie uchwały Rady Gminy Dobra nr XIX/269/2012 z dnia 29.11.2012 r. w sprawie podziału obszaru Gminy Dobra na sektory:

Część I - odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, położonych na terenie sektora I (obejmuje obszary miejscowości: Mierzyn, Skarbimierzyce, Redlica, Dołuje, Kościno, Wąwelnica, Lubieszyn).

Część II - odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, położonych na terenie sektora II (obejmuje obszary miejscowości: Bezrzecze, Dobra, Wołczkowo, Grzepnica, Płochocin, Sławoszewo, Buk, Łęgi, Rzędziny, Stolec).

Informacje dodatkowe

Zawiadomienie o wynikach postępowania

I. Informacja o odrzuceniu oferty

Uzasadnienie prawne:

Uzasadnienie prawne stanowi przepis art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej ustawa Pzp), z którego wynika, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wadium nie zostało wniesione lub zostało wniesione w sposób nieprawidłowy, jeżeli zamawiający żądał wniesienia wadium.

Uzasadnienie faktyczne:

W rozdziale IX ust. 6 pkt 2 SIWZ Zamawiający wskazał - w przypadku wniesienia wadium w formie poręczeń lub gwarancji, że wadium powinno być złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego i musi obejmować cały okres związania ofertą. Oryginał wadium, sporządzony w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez gwaranta, nie może zawierać postanowień uzależniających jego dalsze obowiązywanie od zwrotu oryginału dokumentu gwarancyjnego gwarantowi.

W przedmiotowym postępowaniu do oferty załączono gwarancję ubezpieczeniową zapłaty wadium opatrzoną własnoręcznym podpisem osoby upoważnionej do działania w imieniu gwaranta tj. sporządzoną w oryginale w formie pisemnej. Tak wystawiona gwarancja została następnie zeskanowana i podpisana przez pełnomocnika Wykonawcy Pana Juliana Maruszewskiego kwalifikowanym podpisem elektronicznym co stanowi, w ocenie Zamawiającego, o wytworzeniu przez niego elektronicznej kopii tego dokumentu, który w oryginale został sporządzony w formie pisemnej. Tym samym, Zamawiający nie otrzymał oryginału gwarancji wadialnej sporządzonej w formie elektronicznej, a jedynie kopię tego dokumentu. Tym samym, oferta nie została, zgodnie z art. 45 ust. 3 ustawy Pzp, zabezpieczona wadium przed upływem terminu do składania ofert.

Jak wynika z powyższego, wadium nie zostało wniesione prawidłowo, co skutkuje odrzuceniem oferty zgodnie z przywołanym wyżej art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy Pzp.

Niezależnie od powyższego, w rozdziale IX ust. 5 pkt 7 SIWZ znajdują się zapisy dotyczące wadium wnoszonego przez podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia, stanowiące o tym, że w przypadku takich wykonawców Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Zamawiający wymaga aby podmioty te dokładnie zostały wskazane w treści gwarancji.

Zapisy powyższe nie były kwestionowane przez Wykonawcę przed upływem terminu składania ofert, a pomimo tego w treści gwarancji jako wykonawca wskazany został tylko lider konsorcjum.

II Informacja o unieważnieniu postępowania

Uzasadnienie prawne:

Art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych, z którego wynika, że zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem pkt 2i 3.

Uzasadnienie faktyczne:

W przedmiotowym postępowaniu wpłynęła 1 oferta złożona przez podmioty wspólnie ubiegające się o zamówienie tj. Konsorcjum: Z.P.H.G. Jumar Julian Maruszewski, ul. Długa 20, 72-006 Mierzyn oraz Remondis Szczecin Sp. z o.o., ul. Janiny Smoleńskiej ps. „Jachna” 35, 71-005 Szczecin, POLSKA. Oferta nie została prawidłowo zabezpieczona wadium i zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy Pzp została odrzucona. W tej sytuacji, ponieważ nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, postępowanie należy unieważnić.

Wyjaśnienie.

W systemie w dacie otwarcia ofert pojawił się dokument nazwany formularzem oferty, który został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez przedstawiciela firmy Remondis z siedzibą Remondis Szczecin Sp. z o.o., ul. Janiny Smoleńskiej ps. „Jachna” 35, 71-005 Szczecin, POLSKA, jednakże dokument ten z uwagi na brak podstawowych elementów nie stanowił „oferty" w rozumieniu przepisów art. 66. § 1 KC, z którego wynika, że oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy stanowi ofert