Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w 2020 r. od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Szklarska Poręba

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru odpadów komunalnych na terenie miasta Szklarska Poręba od właścicieli nieruchomości w 2020 r. na których zamieszkują mieszkańcy, nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, w części zamieszkują mieszkańcy, a w części nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru odpadów komunalnych na terenie miasta Szklarska Poręba od właścicieli nieruchomości w 2020 r. na których zamieszkują mieszkańcy, w części zamieszkują mieszkańcy, a w części nie zamieszkują mieszkańcy,
2. Zakres zamówienia nie obejmuje odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, z miejskich koszy ulicznych oraz organizowania, prowadzenia i utrzymania punktów selektywnej zbiorki odpadów komunalnych.
3. Szacunkowa (prognozowana) ilość odpadów komunalnych ogółem objętych przedmiotem zamówienia: 2 500 Mg +/- 2,5 %. Liczba nieruchomości/lokali-na podstawie złożonych deklaracji, z których odbierane będą odpady komunalne wynosi 1 889.
4. Na dzień 25.7.2019 r. liczba mieszkańców wg zameldowania na pobyt stały i czasowy Szklarskiej Poręby wynosi 6 220 osób. Z uwagi na turystyczno – wypoczynkowy charakter, miasto corocznie odwiedza około 750 000 - 1 000 000 turystów. Baza noclegowa stanowi podstawowy element zagospodarowania turystycznego. Liczba obiektów świadczących usługi hotelarskie wynosi ok. 512 (hotele, pensjonaty, domy wypoczynkowe, pokoje gościnne, schroniska, itp.).
Obiekty te dysponują łącznie ok. 12 750 miejscami noclegowymi. Ok. 92 % miejsc noclegowych znajduje się w obiektach całorocznych. Ponadto na terenie miasta znajduje się ok. 127 obiektów gastronomicznych (bary, restauracje, itp.) oraz ok. 25 sklepów. Miasto charakteryzuje się dużą sezonowością ruchu turystycznego, którego szczególne nasilenie odnotowuje się podczas wakacji, ferii zimowych, okresu Świąt Bożego Narodzenia, Sylwestra, Wielkanocy, jak również podczas tzw. długich weekendów (np. weekend majowy).
5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w rozdziale II Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia pn. Opis przedmiotu zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1.1 nie podlegają wykluczeniu. Z udziału w postępowaniu wyklucza się wykonawców, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 do 23 uPzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 uPzp.
1.2 spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ, tj.
a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej:
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez burmistrza miasta Szklarska Poręba, zgodnie z art. 9b i 9c ustawy z dnia 13.9.1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz.U z 2018 roku, poz. 1454 ze zm.) oraz art. 43 ustawy z dnia 6.3.2018 roku - Prawo przedsiębiorców (tekst jednolity: Dz.U z 2019 roku, poz. 1292 ze zm.). W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w/w warunek udziału w postępowaniu musi spełniać każdy z wykonawców, który rzeczywiście będzie odbierał i transportował odpady.
b) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający nie stawia szczególnego warunku w tym zakresie.
c) zdolności technicznej lub zawodowej:
Warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 1 usługę z zakresu transportu odpadów komunalnych z nieruchomości o łącznej masie nie mniejszej niż: 500 Mg świadczoną w sposób ciągły z częstotliwością co najmniej raz na 2 tygodnie przez okres co najmniej 6 miesięcy.
2. Informacje o oświadczeniach i dokumentach jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz niepodleganiu wykluczeniu.
Wykonawca składa wraz z ofertą, aktualne na dzień składania ofert, oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), dotyczące spełniania warunków udziału w postępowaniu i przesłanek wykluczenia z postępowania - załącznik nr 2.
1) instrukcja wypełniania jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia została udostępniona na stronie Urzędu Zamówień Publicznych: https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0015/32415/Instrukcja-wypelniania-JEDZ-ESPD.pdf
2) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, JEDZ składa osobno każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;
3) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także jednolite dokumenty (JEDZ) dotyczące tych podmiotów;
4) Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny;
5) po wypełnieniu przez wykonawcę dokumentu elektronicznego JEDZ, wykonawca podpisuje ww. dokument kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne - podpis elektroniczny, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5.9.2016 roku o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (t.j. Dz.U z 2019 r. poz. 162).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

c.d. z sekcji III 1.1):
Przed udzieleniem zamówienia Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej (uplasowała się na najwyższej pozycji rankingowej), do złożenia w wyznaczonym terminie (nie krótszym niż 10 dni) aktualnych na dzień złożenia dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, tj.:
1) w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
a) aktualnego wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez burmistrza miasta Szklarska Poręba, zgodnie z art. 9b i 9c ustawy z dnia 13.9.1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz.U z 2019 roku, poz. 1292 ze zm.),
b) Wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług (w ilości i zakresie niezbędnym dla potwierdzenia spełnienia warunku), w okresie 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem informacji określonych w załączniku nr 3 do SIWZ oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami w niniejszym postępowaniu są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy, przy czym Wykonawca jest zobowiązany do podania ww. przyczyn.
2) w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu,
b) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy,
c) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności - wg załączonego wzoru – Załącznik nr 6 do SIWZ;
d) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – wg załączonego wzoru – Załącznik nr 7 do SIWZ.
W przypadku wskazania przez Wykonawcę, w JEDZ, dostępności dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. b), w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający pobiera samodzielnie z tych baz danych wskazane przez Wykonawcę dokumenty.
3. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 23) Ustawy Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, składa oświadczenie o przynależności bądź braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, wg załączonego wzoru - Załącznik nr 5 do SIWZ.
W przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawca może wraz z oświadczeniem złożyć dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu.

5. Wykonawcy występujący wspólnie.
1) Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia;
2) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają pełnomocnictwo do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego dla ustanowionego przez nich pełnomocnika. Pełnomocnictwo winno zostać złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu potwierdzonej notarialnie;
3) Wykonawcy, o których mowa w pkt 1, ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.
6. Wykaz dokumentów i oświadczeń, wymaganych od podmiotów użyczających swoje zasoby oraz podwykonawców:
1) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania składa oświadczenie JEDZ złożone przez te podmioty oraz dokumenty wymienione w rozdz. X ust. 2 pkt 1 i pkt 2 SIWZ;
2) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, przedstawia w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 3 do SIWZ.
W szczególności zobowiązanie winno określać:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
b) sposób wykorzystania zasobu innego podmiotu przez Wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia,
c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane których wskazane zdolności dotyczą.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Oferty zostaną otwarte w dniu składania ofert o godz. 10:30 w siedzibie Zamawiającego, tj. budynek Urzędu Miasta Szklarska Poręba, Szklarska Poręba, ul. Granitowa 2, Referat Inwestycji Miejskich i Gospodarki Komunalnej – II piętro, POLSKA.

1. Ofertę należy złożyć za pośrednictwem Platformy na stronie https://platformazakupowa.pl/pn/szklarskaporeba, do której link znajduje się na stronie BIP Zamawiającego: http://www.szklarskaporeba.bip.net.pl/?c=228, zgodnie z Instrukcją dla Wykonawców dostępną na stronie platformy.
Oferta powinna być sporządzona, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Uwaga:
Nie dopuszcza się składania ofert w formie pisemnej oraz przekazania na nośniku danych (np. na płycie CD, pendrive).
2. Każdy wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć składaną ofertę wadium w wysokości 20 000 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych). Szczegóły zostały podane w SIWZ, rozdz. XII.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopie odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru odpadów komunalnych na terenie miasta Szklarska Poręba od właścicieli nieruchomości w 2020 r. na których zamieszkują mieszkańcy, w części zamieszkują mieszkańcy, a w części nie zamieszkują mieszkańcy.
2. Zakres zamówienia nie obejmuje odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, z miejskich koszy ulicznych oraz organizowania, prowadzenia i utrzymania punktów selektywnej zbiorki odpadów komunalnych.
3. Szacunkowa (prognozowana) ilość odpadów komunalnych ogółem objętych przedmiotem zamówienia: 2 500 Mg +/- 2,5 %. Liczba nieruchomości/lokali – na podstawie złożonych deklaracji, z których odbierane będą odpady komunalne, wynosi 1 889.
4. Na dzień 25.7.2019 r. liczba mieszkańców wg zameldowania na pobyt stały i czasowy Szklarskiej Poręby wynosi 6 220 osób. Z uwagi na turystyczno-wypoczynkowy charakter, miasto corocznie odwiedza około 750 000 – 1 000 000 turystów. Baza noclegowa stanowi podstawowy element zagospodarowania turystycznego. Liczba obiektów świadczących usługi hotelarskie wynosi ok. 512 (hotele, pensjonaty, domy wypoczynkowe, pokoje gościnne, schroniska, itp.).
Obiekty te dysponują łącznie ok. 12 750 miejscami noclegowymi. Ok. 92 % miejsc noclegowych znajduje się w obiektach całorocznych. Ponadto na terenie miasta znajduje się ok. 127 obiektów gastronomicznych (bary, restauracje, itp.) oraz ok. 25 sklepów. Miasto charakteryzuje się dużą sezonowością ruchu turystycznego, którego szczególne nasilenie odnotowuje się podczas wakacji, ferii zimowych, okresu Świąt Bożego Narodzenia, Sylwestra, Wielkanocy, jak również podczas tzw. długich weekendów (np. weekend majowy).
5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w rozdziale II Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia pn. Opis przedmiotu zamówienia.

1. Ofertę należy złożyć za pośrednictwem platformy na stronie https://platformazakupowa.pl/pn/szklarskaporeba, do której link znajduje się na stronie BIP Zamawiającego: http://www.szklarskaporeba.bip.net.pl/?c=228, zgodnie z instrukcją dla Wykonawców dostępną na stronie platformy.
Oferta powinna być sporządzona, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Uwaga: nie dopuszcza się składania ofert w formie pisemnej oraz przekazania na nośniku danych (np. na płycie CD, pendrive).
2. Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć składaną ofertę wadium w wysokości 20 000 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych). Szczegóły zostały podane w SIWZ, rozdz. XII.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.