Usługa utworzenia i prowadzenia stacjonarnych i mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych

Związek Międzygminny „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej”

Utworzenie i prowadzenie stacjonarnych i mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK i MPSZOK) oraz zorganizowania punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem dla mieszkańców miasta Poznania oraz gmin: Buk, Oborniki, Murowana Goślina, Czerwonak, Swarzędz, Kleszczewo, Kostrzyn i Pobiedziska, które wchodzą w skład Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej”.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2019-12-03. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2019-11-15.

Dostawcy

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• Swarzędzkie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.

Kto?

• Związek Międzygminny „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej”

Co?

Gdzie?

• Makroregion północno-zachodni › Wielkopolskie

Historia zamówień

Data	Dokument
2019-11-15	Ogłoszenie o zamówieniu
2019-11-21	Dodatkowe informacje
2020-01-16	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2019-11-15)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi związane z odpadami
Numer referencyjny: DP.271.9.2019
Krótki opis:

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi związane z odpadami 📦
Dodatkowy kod CPV: Usługi wywozu odpadów 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Wielkopolskie 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Inne
Nazwa instytucji zamawiającej: Związek Międzygminny „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej”
Adres pocztowy: ul. św. Michała 43
Kod pocztowy: 61-119
Miasto pocztowe: Poznań
Kontakt
Adres internetowy: http://www.goap.poznan.pl/ 🌏
E-mail: zamowienia@goap.org.pl 📧
Telefon: +48 616467411 📞
Fax: +48 616467401 📠
URL dokumentów: https://www.platformazakupowa.pl/pn/goap 🌏
URL do udziału: https://www.platformazakupowa.pl/pn/goap 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2019-11-15 📅
Termin składania ofert: 2019-12-03 📅
Data publikacji: 2019-11-21 📅
Data rozpoczęcia: 2020-01-02 📅
Data końcowa: 2020-12-31 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2019/S 225-551868
Numer Dz.U.-S: 225
Informacje dodatkowe
Zgodnie z rozdziałem 7 pkt 5 i 6 SIWZ.

Obiekt
Zakres zamówienia
Nazwa części: Utworzenie i prowadzenie PSZOK i MPSZOK, zorganizowanie punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek dla właścicieli nieruchomości z terenu ZM GOAP, w szczególności miasta i gminy Buk
Numer części: 1
Krótki opis:

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie:

1. utworzenia i prowadzenia Stacjonarnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) dla właścicieli nieruchomości z terenu działalności Związku, w szczególności dla właścicieli nieruchomości z terenu miasta i gminy Buk;

2. utworzenia i prowadzenia Mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK) dla wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkanych z terenu działalności Związku, w szczególności dla właścicieli nieruchomości zamieszkanych z terenu miasta i gminy Buk;

3. zorganizowania punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem dla wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkanych z terenu działalności Związku, w szczególności dla właścicieli nieruchomości z terenu miasta i gminy Buk.

Opis opcji:

Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji poprzez zwiększenie w okresie obowiązywania umowy szacunkowych ilości odpadów do odbioru, jednakże niepowodującego wzrostu wartości umowy o więcej niż 20 % w stosunku do wartości określonej w § 11 ust. 2 umowy. Szczegółowe zapisy dotyczące prawa opcji opisane są w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 4 do SIWZ.

Nazwa części: Utworzenie i prowadzenie PSZOK i MPSZOK, zorganizowanie punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek dla właścicieli nieruchomości z terenu ZM GOAP, w szczególności gminy Oborniki
Numer części: 2
Krótki opis:

Nazwa części: Utworzenie i prowadzenie PSZOK i MPSZOK, zorganizowanie punktów odbioru przeterm. leków z aptek dla właścicieli nieruchomości z terenu ZM GOAP, w szczeg. m. i gm. Murowana Goślina i gminy Czerwonak
Numer części: 3
Krótki opis:

Nazwa części: Utworzenie i prowadzenie PSZOK i MPSZOK, zorg. punktów odbioru przeterm. leków z aptek dla właścicieli nieruchomości z terenu ZM GOAP, w szczeg. m i gm. Swarzędz. m i gm. Kostrzyn, gminy Kleszczewo
Numer części: 4
Krótki opis:

Nazwa części: Utworzenie i prowadzenie PSZOK i MPSZOK, zorganizowanych punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek dla właścicieli nieruchomości z terenu ZM GOAP, w szczególności miasta i gminy Pobiedziska
Numer części: 5
Krótki opis:

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

Warunki udziału w postępowaniu:

1. Wykonawca musi być wpisany do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach.

2. Wykonawca musi dysponować terenem opisanym w pkt 2.3.1.6 ppkt (iv) SOPZ (Załącznik nr 3 do SIWZ).

3. Wykonawca musi posiadać doświadczenie w zakresie opisanym w rozdz. 2 pkt 1.2.2 SIWZ.

4. Wykonawca musi być ubezpieczony w zakresie odpowiedzialności cywilnej w zakresie opisanym w rozdz. 2 pkt 1.3.1 SIWZ.

5. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 i art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.

Wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia:

1. oświadczenie, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ);

2. pełnomocnictwo, o którym mowa w rozdz. 3 pkt 9.2 i w rozdz. 6 pkt 4 SIWZ;

3. dokument potwierdzający posiadanie posiadanie przez Wykonawcę aktualnego certyfikowanego systemu zarządzania środowiskiem, zgodnego z międzynarodowym standardem ISO 14001 lub równoważnym – jeżeli Wykonawca, w ramach kryteriów oceny deklaruje posiadanie takiego systemu;

4. dokument potwierdzający wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach;

5. wykaz terenów przeznaczonych do realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi terenami;

6. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

7. dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

8. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

9. odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

10. oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z postępowania;

11. zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego;

12. zaświadczenie właściwej terenowo jednostki ZUS lub KRUS;

13. oświadczenie w zakresie przynależności do grupy kapitałowej.

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości określonej w rozdz. 5 SIWZ.

Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 ustawy Pzp.

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia: Warunki realizacji umowy opisane są w Załączniku nr 4 do SIWZ – wzór umowy.

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Procedura przyspieszona:

Związek Międzygminny „GOAP” ma obowiązek zapewnić czystość i porządek na swoim terenie oraz tworzyć warunki niezbędne do ich utrzymania, w szczególności tworząc warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku lub zapewniając wykonanie tych prac w szczególności przez tworzenie jednostek organizacyjnych. Jednym z obowiązków Związku jest ustanowienie selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz tworzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Związek powinien tworzyć mobilne i stacjonarne punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz zorganizować punkty odbioru przeterminowanych leków z aptek w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców Związku. Organizowanie takich usług będzie doskonałym elementem uzupełniającym ... – /ciąg dalszy uzasadnienia w informacjach dodatkowych/.

Czas składania ofert: 10:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2020-01-31 📅
Data otwarcia ofert: 2019-12-03 📅
Czas otwarcia ofert: 10:15
Miejsce: Siedziba Zamawiającego, ul. św. Michała 43, 61-119 Poznań, POLSKA, sala konferencyjna, III piętro.
Informacje dodatkowe: Zgodnie z rozdziałem 7 pkt 5 i 6 SIWZ.

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Inny rodzaj instytucji zamawiającej: związek międzygminny
Kontakt
Punkt kontaktowy: Grzegorz Pęczek
Adres profilu nabywcy: https://platformazakupowa.pl/pn/goap 🌏
Dokumenty URL: https://www.platformazakupowa.pl/pn/goap 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert – ciąg dalszy: system gospodarowania odpadami Związku wpływającym w sposób bezpośredni na zwiększenie efektywności działań związanych z selektywnym gromadzeniem odpadów. W dotychczas zrealizowanym postępowaniu (DP.271.4.2019) Wykonawców dla realizacji przedmiotu zamówienia na terenie niżej wskazanych miast i gmin nie wyłoniono, gdyż złożone przez Wykonawców oferty przez dla części zamówienia nr 2, 3, 6 i 9 przewyższają kwotę, jaką Związek zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w zakresie tych części. Ponadto dla części 4, 5, 7, 8 nie wpłynęła żadna oferta. Mając powyższe na uwadze, podjęto decyzję o wszczęciu kolejnego postępowania przetargowego (DP.271.9.2019) dla nast. miast i gmin: Buk, Oborniki, Murowana Goślina, Czerwonak, Swarzędz, Kleszczewo, Kostrzyn, Pobiedziska (po jednym PSZOK). W związku z tym, że postępowanie we wskazywanym wyżej zakresie zostało unieważnione dnia 7.11.2019 r., czas na przeprowadzenie kolejnego postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji jest ograniczony. Kluczowy dla otwarcia konkurencji w tym postępowaniu jest czas, w jakim Wykonawca zorganizuje i wyposaży PSZOK i MPSZOK. Wszczynając postępowanie Związek musi brać pod uwagę, że oferty mogą składać wszyscy Wykonawcy zdolni do wykonania zamówienia. Zbyt krótki czas na przygotowanie PSZOK i MPSZOK, może doprowadzić do zakłócenia konkurencji na korzyść Wykonawców, którzy takie punkty prowadzą. Dopiero na drugim miejscu w kontekście zasady uczciwej konkurencji plasuje się termin składania ofert. Specyfika przedmiotu zamówienia, wskazuje, że Wykonawcy są w stanie sporządzić ofertę (w tym skalkulować koszty realizacji zamówienia) w terminie krótszym niż 35 dni. Za ustaleniem tym przemawia również fakt, iż potencjalnie zainteresowane przetargiem podmioty miały już możliwość zapoznania się z jego warunkami w poprzednich postępowaniach, gdyż ogólne założenia w obecnym przetargu pozostały niezmienne. W tym zakresie Zamawiający dokonał jedynie przeorganizowania części zamówienia i ilości PSZOK, które Wykonawca miałby utworzyć (rezygnacja z osobnych PSZOK dla miasta i gminy Swarzędz, miasta i gminy Kostrzyn oraz gminy Kleszczewo – zamiast 3 PSZOK dla 3 osobnych części Zamawiający wskazuje, że Wykonawca zobowiązany jest dla ww. terenu zorganizować 1 PSZOK; rezygnacja z osobnych PSZOK dla miasta i gminy Murowana Goślina i gminy Czerwonak z uwagi na brak ofert – zamiast 2 osobnych PSZOK dla 2 części Zamawiający wskazuje, że Wykonawca zobowiązany jest dla ww. terenu zorganizować 1 PSZOK).

Informacje dodatkowe

W trosce o zapewnienie wszystkim mieszkańcom Związku swobodnego korzystania z PSZOK, MPSZOK oraz punktów odbioru przeterminowanych leków od początku 2020 roku, wskazanym jest zorganizowanie niniejszego postępowania przetargowego w taki sposób, aby termin składania ofert był dostosowany do terminu otwarcia punktów. Ponadto, mając na uwadze fakt, iż na terenie Związku PSZOK-i i MPSZOK-i funkcjonują odpowiednio od 2013 roku mieszkańcy Związku przywykli do korzystania z przedmiotowych usług oferowanych przez Związek na przestrzeni lat, co potwierdza coraz to większa ilość odpadów komunalnych dostarczanych do PSZOK. W związku z powyższym istnieje potrzeba kontynuacji ww. zamówienia od dnia 2.1.2020 roku.

Szczegółowa analiza przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, wskazuje, że w przypadku niezwłocznego nawet ogłoszenia postępowania, w przypadku określenia 35-dniowego terminu składania ofert, zostanie on wyznaczony w okolicach końca roku. Następnie konieczność wyznaczenia 10-dniowego terminu złożenia dokumentów powoduje, że samo postępowanie zakończy się po dniu 2.1.2020 r. Zakładając, że podpisanie umowy nie może nastąpić wcześniej niż 10 dni po poinformowaniu o wyborze oferty najkorzystniejszej, zapewnienie ciągłości usług świadczonych przez PSZOK nie byłoby możliwe. Powyższe uzasadnia skorzystanie z art. 43 ust. 2b lit. b ustawy Pzp i skrócenie terminu składania ofert.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Informacje o terminach składania odwołań:

W toku prowadzonego postępowania Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Tak samo jak: Organ kontrolny
Źródło: OJS 2019/S 225-551868 (2019-11-15)

Dodatkowe informacje (2019-11-21)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Dodatkowe informacje
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usuwanie i obróbka odpadów 📦

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2019-11-21 📅
Data publikacji: 2019-11-26 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2019/S 228-560547
Odnosi się do ogłoszenia: 2019/S 225-551868
Numer Dz.U.-S: 228
Źródło: OJS 2019/S 228-560547 (2019-11-21)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2020-01-16)
Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Utworzenie i prowadzenie stacjonarnych i mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK i MPSZOK) oraz zorganizowania punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem dla mieszkańców Miasta Poznania oraz gmin: Buk, Oborniki, Murowana Goślina, Czerwonak, Swarzędz, Kleszczewo, Kostrzyn i Pobiedziska, które wchodzą w skład Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej".

Całkowita wartość zamówienia: 877798.98 PLN 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy
Kryteria przyznawania nagród
Najniższa cena

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Typ instytucji zamawiającej: Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Nazwa instytucji zamawiającej: Związek Międzygminny „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej"
Adres pocztowy: ul. Św. Michała 43

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-01-16 📅
Data publikacji: 2020-01-21 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 014-029007
Numer Dz.U.-S: 14
Informacje dodatkowe

Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert - ciąg dalszy: system gospodarowania odpadami związku wpływającym w sposób bezpośredni na zwiększenie efektywności działań związanych z selektywnym gromadzeniem odpadów. W dotychczas zrealizowanym postępowaniu (DP.271.4.2019) Wykonawców dla realizacji przedmiotu zamówienia na terenie niżej wskazanych miast i gmin nie wyłoniono, gdyż złożone przez Wykonawców oferty przez dla części zamówienia nr 2, 3, 6 i 9 przewyższają kwotę, jaką Związek zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w zakresie tych części. Ponadto dla części 4, 5, 7, 8 nie wpłynęła żadna oferta. Mając powyższe na uwadze, podjęto decyzję o wszczęciu kolejnego postępowania przetargowego (DP.271.9.2019) dla nast. miast i gmin: Buk, Oborniki, Murowana Goślina, Czerwonak, Swarzędz, Kleszczewo, Kostrzyn, Pobiedziska (po jednym PSZOK). W związku z tym, że postępowanie we wskazywanym wyżej zakresie zostało unieważnione dnia 7.11.2019 r., czas na przeprowadzenie kolejnego postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji jest ograniczony. Kluczowy dla otwarcia konkurencji w tym postępowaniu jest czas w jakim Wykonawca zorganizuje i wyposaży PSZOK i MPSZOK. Wszczynając postępowanie Związek musi brać pod uwagę, że oferty mogą składać wszyscy wykonawcy zdolni do wykonania zamówienia. Zbyt krótki czas na przygotowanie PSZOK i MPSZOK, może doprowadzić do zakłócenia konkurencji na korzyść wykonawców, którzy takie punkty prowadzą. Dopiero na drugim miejscu w kontekście zasady uczciwej konkurencji plasuje się termin składania ofert. Specyfika przedmiotu zamówienia, wskazuje, że wykonawcy są w stanie sporządzić ofertę (w tym skalkulować koszty realizacji zamówienia) w terminie krótszym niż 35 dni. Za ustaleniem tym przemawia również fakt, iż potencjalnie zainteresowane przetargiem podmioty miały już możliwość zapoznania się z jego warunkami w poprzednich postępowaniach, gdyż ogólne założenia w obecnym przetargu pozostały niezmienne. W tym zakresie Zamawiający dokonał jedynie przeorganizowania części zamówienia i ilości PSZOK, które Wykonawca miałby utworzyć (rezygnacja z osobnych PSZOK dla Miasta i Gminy Swarzędz, Miasta i Gminy Kostrzyn oraz Gminy Kleszczewo – zamiast 3 PSZOK dla 3 osobnych części Zamawiający wskazuje, że Wykonawca zobowiązany jest dla ww. terenu zorganizować jeden PSZOK; rezygnacja z osobnych PSZOK dla Miasta i Gminy Murowana Goślina i Gminy Czerwonak z uwagi na brak ofert – zamiast 2 osobnych PSZOK dla 2 części Zamawiający wskazuje, że Wykonawca zobowiązany jest dla ww. terenu zorganizować jeden PSZOK). W trosce o zapewnienie wszystkim mieszkańcom Związku swobodnego korzystania z PSZOK, MPSZOK oraz punktów odbioru przeterminowanych leków od początku 2020 roku, wskazanym jest zorganizowanie niniejszego postępowania przetargowego, w taki sposób, aby termin składania ofert był dostosowany do terminu otwarcia punktów. Ponadto, mając na uwadze fakt, iż na terenie Związku PSZOK-i i MPSZOK-i funkcjonują odpowiednio od 2013 roku mieszkańcy Związku przywykli do korzystania z przedmiotowych usług oferowanych przez Związek na przestrzeni lat, co potwierdza coraz to większa ilość odpadów komunalnych dostarczanych do PSZOK. W związku z powyższym istnieje potrzeba kontynuacji ww. zamówienia od dnia 2.1.2020 r. Szczegółowa analiza przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, wskazuje, że w przypadku niezwłocznego nawet ogłoszenia postępowania, w przypadku określenia 35 dniowego terminu składania ofert, zostanie on wyznaczony w okolicach końca roku. Następnie konieczność wyznaczenia 10 dniowego terminu złożenia dokumentów powoduje, że samo postępowanie zakończy się po dniu 2.1.2020 r. Zakładając, że podpisanie umowy nie może nastąpić wcześniej niż 10 dni po poinformowaniu o wyborze oferty najkorzystniejszej, zapewnienie ciągłości usług świadczonych przez PSZOK nie byłoby możliwe. Powyższe uzasadnia skorzystanie z art. 43 ust. 2b lit. b ustawy Pzp i skrócenie terminu składania ofert.

Informacje dodatkowe

Uzasadnienie skrócenia terminu składania ofert - ciąg dalszy: system gospodarowania odpadami związku wpływającym w sposób bezpośredni na zwiększenie efektywności działań związanych z selektywnym gromadzeniem odpadów. W dotychczas zrealizowanym postępowaniu (DP.271.4.2019) Wykonawców dla realizacji przedmiotu zamówienia na terenie niżej wskazanych miast i gmin nie wyłoniono, gdyż złożone przez Wykonawców oferty przez dla części zamówienia nr 2, 3, 6 i 9 przewyższają kwotę, jaką Związek zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w zakresie tych części. Ponadto dla części 4, 5, 7, 8 nie wpłynęła żadna oferta. Mając powyższe na uwadze, podjęto decyzję o wszczęciu kolejnego postępowania przetargowego (DP.271.9.2019) dla nast. miast i gmin: Buk, Oborniki, Murowana Goślina, Czerwonak, Swarzędz, Kleszczewo, Kostrzyn, Pobiedziska (po jednym PSZOK). W związku z tym, że postępowanie we wskazywanym wyżej zakresie zostało unieważnione dnia 7.11.2019 r., czas na przeprowadzenie kolejnego postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji jest ograniczony. Kluczowy dla otwarcia konkurencji w tym postępowaniu jest czas w jakim Wykonawca zorganizuje i wyposaży PSZOK i MPSZOK. Wszczynając postępowanie Związek musi brać pod uwagę, że oferty mogą składać wszyscy wykonawcy zdolni do wykonania zamówienia. Zbyt krótki czas na przygotowanie PSZOK i MPSZOK, może doprowadzić do zakłócenia konkurencji na korzyść wykonawców, którzy takie punkty prowadzą. Dopiero na drugim miejscu w kontekście zasady uczciwej konkurencji plasuje się termin składania ofert. Specyfika przedmiotu zamówienia, wskazuje, że wykonawcy są w stanie sporządzić ofertę (w tym skalkulować koszty realizacji zamówienia) w terminie krótszym niż 35 dni. Za ustaleniem tym przemawia również fakt, iż potencjalnie zainteresowane przetargiem podmioty miały już możliwość zapoznania się z jego warunkami w poprzednich postępowaniach, gdyż ogólne założenia w obecnym przetargu pozostały niezmienne. W tym zakresie Zamawiający dokonał jedynie przeorganizowania części zamówienia i ilości PSZOK, które Wykonawca miałby utworzyć (rezygnacja z osobnych PSZOK dla Miasta i Gminy Swarzędz, Miasta i Gminy Kostrzyn oraz Gminy Kleszczewo – zamiast 3 PSZOK dla 3 osobnych części Zamawiający wskazuje, że Wykonawca zobowiązany jest dla ww. terenu zorganizować jeden PSZOK; rezygnacja z osobnych PSZOK dla Miasta i Gminy Murowana Goślina i Gminy Czerwonak z uwagi na brak ofert – zamiast 2 osobnych PSZOK dla 2 części Zamawiający wskazuje, że Wykonawca zobowiązany jest dla ww. terenu zorganizować jeden PSZOK).

W trosce o zapewnienie wszystkim mieszkańcom Związku swobodnego korzystania z PSZOK, MPSZOK oraz punktów odbioru przeterminowanych leków od początku 2020 roku, wskazanym jest zorganizowanie niniejszego postępowania przetargowego, w taki sposób, aby termin składania ofert był dostosowany do terminu otwarcia punktów. Ponadto, mając na uwadze fakt, iż na terenie Związku PSZOK-i i MPSZOK-i funkcjonują odpowiednio od 2013 roku mieszkańcy Związku przywykli do korzystania z przedmiotowych usług oferowanych przez Związek na przestrzeni lat, co potwierdza coraz to większa ilość odpadów komunalnych dostarczanych do PSZOK. W związku z powyższym istnieje potrzeba kontynuacji ww. zamówienia od dnia 2.1.2020 r.

Szczegółowa analiza przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, wskazuje, że w przypadku niezwłocznego nawet ogłoszenia postępowania, w przypadku określenia 35 dniowego terminu składania ofert, zostanie on wyznaczony w okolicach końca roku. Następnie konieczność wyznaczenia 10 dniowego terminu złożenia dokumentów powoduje, że samo postępowanie zakończy się po dniu 2.1.2020 r. Zakładając, że podpisanie umowy nie może nastąpić wcześniej niż 10 dni po poinformowaniu o wyborze oferty najkorzystniejszej, zapewnienie ciągłości usług świadczonych przez PSZOK nie byłoby możliwe. Powyższe uzasadnia skorzystanie z art. 43 ust. 2b lit. b ustawy Pzp i skrócenie terminu składania ofert.

Obiekt
Zakres zamówienia
Nazwa części: Utworzenie i prowadzenie PSZOK i MPSZOK, zorganizowanie punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek dla właścicieli nieruchomości z terenu ZM GOAP, w szczególności Miasta i Gminy Buk
Krótki opis:

1. Utworzenia i prowadzenia Stacjonarnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) dla właścicieli nieruchomości z terenu działalności Związku, w szczególności dla właścicieli nieruchomości z terenu Miasta i Gminy Buk.

2. Utworzenia i prowadzenia Mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK) dla wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkanych z terenu działalności związku, w szczególności dla właścicieli nieruchomości zamieszkanych z terenu Miasta i Gminy Buk.

3. Zorganizowania punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem dla wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkanych z terenu działalności związku, w szczególności dla właścicieli nieruchomości z terenu Miasta i Gminy Buk.

Opis opcji:

Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji poprzez zwiększenie w okresie obowiązywania umowy szacunkowych ilości odpadów do odbioru, jednakże niepowodującego wzrostu wartości umowy o więcej niż 20 % w stosunku do wartości określonej w §11 ust. 2 umowy. Szczegółowe zapisy dotyczące prawa opcji opisane są w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 4 do SIWZ.

Nazwa części: Utworzenie i prowadzenie PSZOK i MPSZOK, zorganizowanie punktów odbioru przeterm. leków z aptek dla właścicieli nieruchomości z terenu ZM GOAP, w szczeg. M i Gm. Murowana Goślina i Gminy Czerwonak
Krótki opis:

Nazwa części: Utworzenie i prowadzenie PSZOK i MPSZOK, zorg. punktów odbioru przeterm. leków z aptek dla właścicieli nieruchomości z terenu ZM GOAP, w szczeg. M i Gm. Swarzędz. M i Gm. Kostrzyn, Gminy Kleszczewo
Krótki opis:

Procedura
Procedura przyspieszona:

Związek Międzygminny „GOAP” ma obowiązek zapewnić czystość i porządek na swoim terenie oraz tworzyć warunki niezbędne do ich utrzymania, w szczególności tworząc warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku lub zapewniając wykonanie tych prac w szczególności przez tworzenie jednostek organizacyjnych. Jednym z obowiązków Związku jest ustanowienie selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz tworzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Związek powinien tworzyć mobilne i stacjonarne punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz zorganizować punkty odbioru przeterminowanych leków z aptek w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców Związku. Organizowanie takich usług będzie doskonałym elementem uzupełniającym ... - /ciąg dalszy uzasadnienia w informacjach dodatkowych/.

Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2020-01-14 📅
Nazwa: Swarzędzkie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
Adres pocztowy: ul. Transportowa 1
Miasto pocztowe: Garby
Kod pocztowy: 62-020 Swarzędz
Kraj: Polska 🇵🇱
Poznański 🏙️
Całkowita wartość zamówienia: 877798.98 PLN 💰
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 1

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Informacje dodatkowe

W trosce o zapewnienie wszystkim mieszkańcom Związku swobodnego korzystania z PSZOK, MPSZOK oraz punktów odbioru przeterminowanych leków od początku 2020 roku, wskazanym jest zorganizowanie niniejszego postępowania przetargowego, w taki sposób, aby termin składania ofert był dostosowany do terminu otwarcia punktów. Ponadto, mając na uwadze fakt, iż na terenie Związku PSZOK-i i MPSZOK-i funkcjonują odpowiednio od 2013 roku mieszkańcy Związku przywykli do korzystania z przedmiotowych usług oferowanych przez Związek na przestrzeni lat, co potwierdza coraz to większa ilość odpadów komunalnych dostarczanych do PSZOK. W związku z powyższym istnieje potrzeba kontynuacji ww. zamówienia od dnia 2.1.2020 r.

Szczegółowa analiza przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, wskazuje, że w przypadku niezwłocznego nawet ogłoszenia postępowania, w przypadku określenia 35 dniowego terminu składania ofert, zostanie on wyznaczony w okolicach końca roku. Następnie konieczność wyznaczenia 10 dniowego terminu złożenia dokumentów powoduje, że samo postępowanie zakończy się po dniu 2.1.2020 r. Zakładając, że podpisanie umowy nie może nastąpić wcześniej niż 10 dni po poinformowaniu o wyborze oferty najkorzystniejszej, zapewnienie ciągłości usług świadczonych przez PSZOK nie byłoby możliwe. Powyższe uzasadnia skorzystanie z art. 43 ust. 2b lit. b ustawy Pzp i skrócenie terminu składania ofert.

Źródło: OJS 2020/S 014-029007 (2020-01-16)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne (>20 nowe zamówienia)

Usługi związane z odpadami (>20)