Usługi odbioru i zagospodarowania odpadów o kodzie 19 12 12 (trzeci)

Krótki opis

3. Opis przedmiotu zamówienia.
1. Zagospodarowanie odebranych przez Wykonawcę od Zamawiającego odpadów o kodzie 19 12 12 frakcja powyżej 80 mm – inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11, w procesie odzysku jako komponent paliwa alternatywnego.
2. Miejscem odbioru odpadów przeznaczonych do przetransportowania i unieszkodliwiania jest Zakład Segregacji i Zagospodarowania Odpadów w Wałbrzychu, ul. Beethovena.
3. Odpady o kodzie 19 12 12 przygotowane są w formie bel oraz luzem. Odbiór odpadów w przystosowanych do tego pojazdach następować będzie transportem zorganizowanym przez Wykonawcę i na jego koszt. Dobór typu jednostki transportowej dla danej partii odpadów będzie każdorazowo ustalany przez przedstawiciela Zamawiającego i przedstawiciela Wykonawcy.
Pozostała część opisu w pkt II.2.4 i VI.3 ogłoszenia i w SIWZ.

Opis zamówienia

4. Wykonawca jest zobowiązany do codziennego odbioru odpadów w dni robocze, od poniedziałku do piątku w godzinach od 7: 00 do 15: 00 oraz w wyznaczone soboty w godzinach ustalanych z przedstawicielem Zamawiającego.
5. Ważenie odbieranych przez Wykonawcę odpadów odbywać się będzie na zalegalizowanej wadze Zamawiającego znajdującej się na terenie Zakładu Segregacji i Zagospodarowania Odpadów (RIPOK), w Wałbrzychu, przy ul. Beethovena. Odbierany odpad będzie ważony na zalegalizowanej wadze samochodowej, z dokładnością do 20 kg. Dla określenia wagi odbieranego odpadu, pojazd Wykonawcy musi być zważony przed załadunkiem. Powyższa waga będzie wagą wiążącą dla rozliczeń pomiędzy stronami.
6. Ważenie potwierdzane będzie każdorazowo kwitem wagowym. Dokumenty te będą stanowić wyłączną podstawę do określenia ilości odebranych odpadów pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą.
7. Rozliczenie za odbiór odpadów odbywać się będzie na podstawie dowodów ważenia za miesiąc, w którym usługa została wykonana.
8. Załadunek odpadów na podstawione przez Wykonawcę pojazdy jest obowiązkiem Zamawiającego.
9. Szacowana ilość odpadów wynosi:
a) 9 500 Mg w trakcie obowiązywania umowy;
b) ok. 66,00 Mg/dobę;
c) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów według harmonogramu:
— w terminie 14 dni od daty podpisania umowy odbiór ok. 1 000 Mg,
— sukcesywnie od daty podpisania umowy do końca obowiązywania umowy odbiór ok. 8 500 Mg.
10. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości odpadów podanych w pkt 9. Ilość odpadów może się zmniejszyć lub zwiększyć, stosownie do potrzeb Zamawiającego. Zmiana ilości odpadów powoduje zmianę ostatecznego wynagrodzenia Wykonawcy. Niezrealizowanie całego zakresu zamówienia nie może rodzić po stronie Wykonawcy w stosunku do Zamawiającego żadnych roszczeń.
11. Odbiór następować będzie transportem zorganizowanym przez Wykonawcę i na jego koszt, także w zakresie kosztów przewozu, ubezpieczenia na czas transportu oraz rozładunku.
12. Wykonawca ma obowiązek dostarczyć do Zamawiającego do 10 dnia każdego miesiąca potwierdzoną przez siebie Kartę Przekazania Odpadu (KPO) wystawioną przez Zamawiającego. KPO będzie dostarczana przez Wykonawcę do Zamawiającego pocztą elektroniczną jako skan dokumentu i w wersji papierowej na adres Zamawiającego. Adres poczty elektronicznej, na który będzie przesyłany skan dokumentu, zostanie ustalony po podpisaniu umowy.
13. Wykonawca ponosi wyłączną odpowiedzialność za wszelkie szkody, jak i również za utratę, ubytki oraz uszkodzenia odpadów, powstałe w czasie transportu odpadów od chwili wydania z Zakładu Segregacji i Zagospodarowania Odpadów oraz w trakcie magazynowania, rozładunku odpadów do czasu poddania ich i zakończenia procesu unieszkodliwiania. Wykonawca ponosi w szczególności odpowiedzialność za działania oraz zaniechania swego personelu oraz podmiotów, którymi posłużył się wykonując przedmiot zamówienia, np. podwykonawców.
14. Z chwilą wydania odpadów Wykonawcy przechodzą na Wykonawcę wszelkie korzyści i ciężary związane z nimi oraz niebezpieczeństwo ich przypadkowej utraty lub uszkodzenia, w szczególności przejmuje on odpowiedzialność za wydane odpady, za należyte postępowanie z nimi i za skutki z tego wynikające.
15. Kody CPV:
90 50 00 00-0 Zagospodarowanie odpadów,
90 51 20 00-9 Usługi transportu odpadów,
90 50 00 00-2 Usługi związane z odpadami.
16. Wymagania dotyczące zatrudnienia osób na umowę o pracę
16.1. Zgodnie z art. 29 ust. 3a uPzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób, które będą wykonywać czynności bezpośrednio związane z realizacją usługi odbierania odpadów, w tym: co najmniej 1 osoby, która będzie nadzorować proces odzysku wykonywany na terenie instalacji Wykonawcy.
16.2. Osoby wskazane w ppkt 16.1. muszą być zatrudnione na pełny czas realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów art. 22 § 1 Ustawy z dnia 26.6.1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2016 poz. 1666).
cd. w pkt VI.3.

Procedura przyspieszona

Zamawiający zgodnie z art. 43 ust. 2b pkt 2 uPzp skrócił termin składania ofert, ponieważ zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Zamawiający unieważnił 2 wcześniejsze postępowania prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na usługi odbioru i zagospodarowania odpadów o kodzie 19 12 12, ponieważ w obu postępowaniach cena najkorzystniejszej oferty przewyższała kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający musi zapewnić odbiór odpadów z RIPOKa w Wałbrzychu.

cd. opisu przedmiotu zamówienia
16.3. Zamawiający jest uprawniony do kontroli zamówienia na każdym etapie realizacji zamówienia.
16.4. Na każde żądanie Zamawiającego i w terminie wskazanym przez Zamawiającego – nie dłuższym niż 5 dni roboczych od dnia przekazania Wykonawcy żądania wyrażonego na piśmie lub drogą elektroniczną – Wykonawca przedłoży Zamawiającemu kopię umów o pracę zawartych z osobami, które będą wykonywać czynności bezpośrednio związane z realizacją zamówienia.
16.5. Zamawiający dopuszcza zmianę osób zatrudnionych na podstawie umowy o prace, o których mowa w ppkt 16.1. W przypadku zmiany osoby wyznaczonej do dokonania czynności bezpośrednio związanych z nadzorowaniem procesu odzysku wykonywanym na terenie Wykonawcy, Wykonawca zobowiązany jest w ciągu 10 dni od dnia zmiany pracownika dostarczyć Zamawiającemu kopię umowy o pracę zawartej z nowym pracownikiem.
16.6. Niezatrudnienie na umowę o pracę przy realizacji przedmiotowych usług wymaganej przez Zamawiającego liczby osób lub nieprzedłożenie przez Wykonawcę wskazanych powyżej dokumentów (kopii zawartych umów) w terminach określonych powyżej będzie stanowić dowód niewypełnienia przez Wykonawcę obowiązku zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę i tym samym podstawę do naliczenia kar umownych przez Zamawiającego na podstawie klauzul umownych zawartych w umowie. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (obowiązujących w chwili stwierdzenia przez Zamawiającego niedopełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudniania pracowników świadczących usługi na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy) oraz liczby miesięcy w okresie realizacji umowy, w których nie dopełniono przedmiotowego wymogu – za każdą osobę poniżej liczby wymaganych pracowników świadczących usługi na podstawie umowy o pracę wskazanej przez Zamawiającego w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Uwagi do pkt V.1 Informacje o nieudzieleniu zamówienia – Zamawiający unieważnił niniejsze postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty.
Uzasadnienie faktyczne: do upływu wyznaczonego terminu składania ofert do Zamawiającego wpłynęły 2 oferty. Zamawiający, zgodnie z dyspozycją art. 86 ust. 3 uPzp, bezpośrednio przed otwarciem ofert podał kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, tj. 7 068 600,00 PLN (brutto). Umieścił również tę informację, zgodnie z dyspozycją art. 86 ust. 5 pkt 1 uPzp, na swojej stronie internetowej. Cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a nie ma możliwości jej zwiększenia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

19. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia
19.1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Pzp.
19.2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
19.3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
19.4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
19.5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
19.6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
19.7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 19.5 i 19.6. SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
19.8. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
19.9. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia.
19.10. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
19.11. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.
19.12. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.
19.13. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
19.14. W sprawach nie uregulowanych w pkt 19 w zakresie wniesienia odwołania i skargi mają zastosowanie przepisy art. 179–198g Pzp.