Wykonanie modernizacji i aktualizacji baz danych BDOT500 oraz GESUT w 7 gminach (9 jedn. ewid: Golina, Golina Miasto, Rychwał, Rychwał Miasto, Grodziec, Kramsk, Krzymów, Rzgów, Stare Miasto - 166 obręby ewidencyjne

Tytuł

Wykonanie modernizacji i aktualizacji baz danych BDOT500 oraz GESUT w 7 gminach (9 jedn. ewid: Golina, Golina Miasto, Rychwał, Rychwał Miasto, Grodziec, Kramsk, Krzymów, Rzgów, Stare Miasto - 166 obręby ewidencyjne
WO.272.19.2019

Krótki opis

Przedmiot zam. obejmuje wyk. prac geodez. i kartograficznych, w tym przeprowadz. weryfikacji, analizy danych cyfrowych i dok. zgromadzonej w PZGiK, pomiarów geodezyjnych i opracowań kartograf. związanych z poprawą jakości mapy zasadniczej z utworzeniem i dostawą bazy danych obiektów topograficz. BDOT 500, zgodnej z pojęciowym modelem danych BDOT500, określ. w rozporz. MAiC z dn. 2.11.2015 r. w sprawie bazy danych obiektów topograf. oraz mapy zasadniczej oraz bazy danych geodez. ewid. sieci uzbrojenia terenu GESUT, zgodnej z pojęciowym modelem danych GESUT, określ. w rozporz. MAiC z dn. 21.10.2015 r. w sprawie powiat. bazy GESUT i krajowej bazy GESUT, w ramach projektu pn.: „Wzmacnianie zastosowania TIK w Powiecie Konińskim – Integracja i harmonizacja baz danych oraz udostępnia nieelektronicznych usług publ.”, współfinansowanego z EFRRw ramach WRPO na lata 2014–2020, Oś Priorytetowa 2. Społeczeństwo Informacyjne, Działanie 2.1. Rozwój elektronicznych usług publiczn.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia stanowi „Wykonanie modernizacji i aktualizacji baz danych BDOT500 oraz GESUT w7 gminach (9 jednostek ewidencyjnych: Golina, Golina Miasto, Rychwał, Rychwał Miasto, Grodziec, Kramsk,Krzymów, Rzgów, Stare Miasto – 166 obręby ewidencyjne)” zadanie w zakresie utworzenia bazy danych obiektów topograficznych BDOT500, zgodnej z pojęciowym modelem danych BDOT500, określonym w rozporz.MAiC z dnia 2.11.2015 r. w sprawie bazy danych obiektów topograficz. oraz mapy zasadn. oraz bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu GESUT, zgodnej z pojęciowym modelem danych GESUT,określonym w rozporz. MAiC z dnia 21.10.2015 r. w sprawie powiatowej bazy GESUT i krajowej bazy GESUT.
W ramach zamówienia realizowane będą prace dla sześciu jednostek ewidencyjnych (z wyłączeniem jednostki ewidencyjnej Rychwał Miasto) obejmujące utworzenie baz danych BDOT500 i GESUT (dla jednostek ewidencyjnych Rychwał obszar wiejski, Kramsk, Krzymów, Rzgów i Stare Miasto) oraz do stosowania istniejących baz danych BDOT500 i GESUT (jednostek ewidencyjnych Golina, Golina Miasto i Grodziec) do wymogów specyfikacji pojęciowych modeli danych opisanych w załącznikach do rozporządzeń, odpowiednio Rozp. w sprawie bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej oraz drugie Rozp. wsprawie powiatowej bazy GESUT i krajowej bazy GESUT oraz dokonanie analizy danych zawartych w programie Bank Osnów wraz z dostosowaniem bazy danych BDSOG do obowiązujących przepisów, w tym przenumerowanie punktów szczegółowej osnowy geodezyjnej oraz uzupełnienie atrybutów obligatoryjnych, zgodnie ze standardami określonymi w rozporządzeniu w sprawie osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 1 - Warunki techniczne.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca lub podmiot udostępniający zasoby zdolności ekonomicznej lub finansowej wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
1) W trakcie wykonywania umowy Wykonawca zobowiązany jest na każde żądanie Zamawiającego dostarczyć w terminie 3 dni potwierdzenie, iż posiada aktualne ubezpieczenie, o którym mowa w pkt. 1).
2) W przypadku niezłożenia przez Wykonawcę w terminie wskazanym w pkt. 2 żądanych dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków, o których mowa w pkt. 1), Zamawiający naliczy karę umowną w wysokości 3 000,00 PLN za każdy przypadek stwierdzenia naruszenia tego obowiązku.
Warunek zostanie oceniony na podstawie przedłożonych dokumentów, wg formuły „spełnia - nie spełnia”. W przypadku składania oferty wspólnej, warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawcy składający wspólną ofertę będą spełniać go łącznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca lub podmiot udostępniający zasoby zdolności technicznej lub zawodowej wykaże, że posiada doświadczenie umożliwiające należyte wykonanie zamówienia, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, z załączeniem dowodów* określających czy te usługi zostały wykonane należycie, to znaczy zrealizował w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:
— co najmniej 1 (jednej) usługi, polegającej na opracowaniu zbiorów danych GESUT oraz opracowaniu zbiorów danych BDOT500, której zakres prac (obszar pokrycia mapą zasadniczą) obejmował co najmniej jedną jednostkę ewidencyjną.
* dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy;
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca lub podmiot udostępniający zasoby zdolności technicznej lub zawodowej wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia publicznego osoby odpowiedzialne za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz podstawę do dysponowania tymi osobami. Minimalne wymagania dotyczące kwalifikacji zawodowych oraz doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie - w wykazie należy wskazać co najmniej:
a)1 (jedną) osobę posiadającą uprawnienia zawodowe, o których mowa w art. 43 pkt 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz co najmniej 2-letnie doświadczenie w budowie bądź modernizacji baz danych GESUT i BDOT500,
b)1 (jedną) osobę - specjalistów ds. oprogramowania EWMapa, w zakresie oprogramowania do obsługi Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego – BDOT500 i GESUT, posiadającą doświadczenie i kwalifikacje w obsłudze w/w programów, w tym edycji, modernizacji, zasilaniu i publikowaniu danych z wykorzystaniem w/w systemów.
Uwaga: Zamawiający nie dopuszcza przedstawienia tej samej osoby do pełnienia dwóch funkcji.
Wykonawca w wykazie osób skierowanych do realizacji zamówienia nie może wskazać osób które wskaże w formularzu oferty w pkt. 3, jako dodatkowe osoby posiadające uprawnienia zawodowe
BDOT500 i GESUT art. 43 pkt 1 ustawy z dnia 17.5.1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 725 z późn. zm.) w celu uzyskania dodatkowych punktów w III kryterium oceny - kwalifikacje zawodowe osób wyznaczonych do realizacji zamówienia.
Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu nastąpi na podstawie sprawdzenia przedłożonych przez Wykonawcę oświadczeń lub dokumentów wg formuły „spełnia - nie spełnia".
W przypadku składania oferty wspólnej, warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawcy składający wspólną ofertę będą spełniać go łącznie.

Warunki realizacji zamówienia

Istotne postanowienia umowy zawiera wzór umowy, stanowiący zał. nr 8 do SIWZ
Zamawiający określił w paragrafie 17 umowy oraz w SIWZ, istotne zmiany treści zawartej umowy.

Procedura przyspieszona

Biorąc pod uwagę zaistniałą sytuację, w wyniku której Zamawiający odstąpił od umowy z winy Wykonawcy, jak również zakres prac geodezyjnych obejmujący 7 gmin powiatu konińskiego (ponad 789 km), zastosowanie w tym przypadku art. 43 ust. 2b, pkt. 2) Pzp dotyczącego skrócenia terminu składania ofert jest jak najbardziej uzasadnione. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika również z konieczności przyspieszenia wykonania licznych prac geodezyjnych będących podstawą i warunkujących rozpoczęcie pomiarów terenowych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i standardami (ustawa Prawo geodezyjnej kartograficzne wraz z rozporządzeniami wydanymi na podstawie ww. ustawy), tj. ustalenie przebiegu granic, sporządzenie projektu operatu, wyłożenie projektu operatu opisowo-kartograficznego, rozpatrzenie uwag i zasilenie systemu EGiB.

Podstawy wykluczenia wykonawcy z postęp.: O udzielnie zam. mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postęp., w okolicznościach, o których mowa w:
1) art. 24 ust. l pkt 12-23 Pzp;
2) art. 24 ust. 5 pkt 1, 2 i 4 Pzp. Wykluczeniu na tej podstawie podlega Wykonawca:
a) w stosunku, do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1508 z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba ze sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28.2.2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 2344 z późn. zm.),
b) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych,
c) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z Zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania.Zamawiający nie przewiduje udziel. zam. o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
Inf. o ośw. i dok. jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia:
1. złożyć wraz z ofertą oświadczenia własne w postaci wypełnionego standardowego formularza Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym (dalej zwanym JEDZ) – zgodnie z załącznikiem 3a lub 3b do SIWZ Jednolity dokument należy sporządzić zgodnie z wszelkimi wymaganiami określonym w SIWZ. Instrukcja wypełniania JEDZ znajduje się na stronie: https://www.uzp.gov.pl_data/assets/pdf_file/0015/32415/Instrukcja-wypelniania-JEDZ-ESPD.pdf.iformacje zawarte w oświadczeniach, stanowią wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.Wykonawca zobowiązany jest wypełnić odpowiednio następujące części JEDZ:
a) Część II: Informacje dotyczące wykonawcy – części A, B, C i D
b) Część III: Podstawy wykluczenia – części A, B, C i D
c) Część IV: Kryteria kwalifikacji – punkty α.
Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego (w terminie nie krótszym niż 10 dni zgodnie z art. 26 ust. 1 Pzp) potwierdzaj. spełn. war. udział.w postęp. oraz brak podstaw do wyklucz. (dok. winny być aktualne na dzień złoż. ośw. lub dok. potwierdz. okoliczn., o których mowa w art. 25 ust. 1):
1 Wykaz usług – Zał nr 4
2) Wykaz osób - Zał. nr 5
3) informację z KRK w zakresie art. 24 ust. 1 pkt. 13, 14 i 21
4) odpis z rej. lub ewid.
5) dok. potw. ubezp. o odp. cywilnej
6) w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internet. www - ośw. - zał. nr 6
7) jeżeli dotyczy - zał. nr 7 - poleganie na potencjale innych podmiotów.
Wykonawca w celu właściwego sporządzenia oferty, winien szczegółowo zapoznać się z treścią SIWZ, gdzie zostały opisane war.udziału w postęp.oraz podstawy wykluczenia wykonawcy z postep. Zawartość oferty przetargowej: 1. Formularz ofertowy - zał. nr 2; 2. Harmonogram prac objętych zam. - zał. nr 9
3. Aktualne na dzień skł. oferty osw. JEDZ - którego wzór stanowi zał. nr 3a lub wypełniony JEDZ - stanowiący zał. nr 3b.
Oraz pozostałe dokumenty określone w SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu VI ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 179-198 g ustawy).
2. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
4. Terminy wnoszenia odwołań:
4.1. Odwołanie wnosi się: W terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
4.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
4.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 4.1. i 4.2. wnosi się: W terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
5.1. Odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5.2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.