Wykonanie usługi polegającej na sukcesywnym odbiorze (transport i zagospodarowanie) odpadów powstających w procesie termicznej utylizacji odpadów komunalnych w Zakładzie Termicznego

Tytuł

Wykonanie usługi polegającej na sukcesywnym odbiorze (transport i zagospodarowanie) odpadów powstających w procesie termicznej utylizacji odpadów komunalnych w Zakładzie Termicznego...
KHK/ZP/PN/23/2018

Krótki opis

3.1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywny odbiór (transport i zagospodarowanie) odpadów powstających w procesie termicznej utylizacji odpadów komunalnych w Zakładzie Termicznego Przekształcania Odpadów (ZTPO) przez okres 12 miesięcy od dnia pierwszego odbioru – Odbiór i zagospodarowanie odpadów stałych i popiołów lotnych
3.2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
3.3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w załączniku nr 1 do SIWZ
3.4. Zamówienie z prawem opcji Zamawiający wskazuje, iż określone w załączniku nr 1 do SIWZ ilości odpadów w poszczególnych częściach są ilościami maksymalnymi objętymi zamówieniem. Rzeczywista ilość i rodzaj odpadu do odbioru i zagospodarowania wynikać będzie z bieżących potrzeb Zamawiającego oraz profilu produkcji poszczególnych typów odpadów, z zastrzeżeniem, że nie będzie ona mniejsza niż 75 % ilości poszczególnych typów odpadów określonych w załączniku nr 1 do SIWZ.

Opis zamówienia

W ramach prowadzonego procesu termicznego przekształcania odpadów w ZTPO powstają następujące rodzaje odpadów
1. odpady stałe z oczyszczania gazów odlotowych – kod 19 01 07*,
2. popioły lotne zawierające substancje niebezpieczne – kod 19 01 13*,
3. zużyty węgiel aktywny z oczyszczania gazów odlotowych – kod 19 01 10*,
4. odpady niebezpieczne częściowo stabilizowane, inne niż wymienione w 19 03 08 – kod 19 03 04*
5. odpady stabilizowane inne niż wymienione w 19 03 04* - kod 19 03 05,
Których odbiór i zagospodarowanie jest przedmiotem niniejszego postępowania w maksymalnych ilościach:
a) 19 01 07* odpady stałe z oczyszczania gazów odlotowych – 6300 Mg,
b) 19 01 13* popioły lotne zawierające substancje niebezpieczne – 2 700 Mg,
c) 19 01 10* zużyty węgiel aktywny z oczyszczania gazów odlotowych – 10 Mg,
d) 19 03 04* odpady niebezpieczne częściowo stabilizowane, inne niż wymienione w 19 03 08 – 60 Mg,
e) 19 03 05 odpady stabilizowane inne niż wymienione w 19 03 04* – 600 Mg.
(c.d. do VI.3:)
1.2. Zamawiający wymaga, aby do oferty każdy W. przedłożył aktualne na dzień ich złożenia, oświad. i dok. potwierdz. okol. o których mowa w pkt 5.2 i 5.3 SIWZ oraz oświad. i dok. potwierdz, że oferowane usługi spełniają wym. określ.przez Zamawiającego tj.:
1.2.1. Oświad. i dok. potwierdz. brak podstaw do wykluczenia W:
1.2.1.1. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego (KRK) w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
— Jeżeli W ma siedzibę lub m. zamieszk. poza terytorium RP, zamiast tego dokumentu składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dok. wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym W ma siedzibę lub m. zamieszk. lub m. zamieszk. ma osoba, której dotyczy inf. albo dok., w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp.
— Jeżeli w kraju, w którym W ma siedzibę lub m. zamieszk. lub m. zamieszk. ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dok., o których mowa powyżej, zastępuje się je dok. zawierającym odpowiednio oświad. W, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświad. osoby, której dok. miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administr. albo organem samorządu zawodowego lub gospodar. właściwym ze względu na siedzibę lub m. zamieszk. W lub miejsce zamieszkania tej osoby.
— Wymagania co do daty wystawienia dok. stosuje się odpowiednio.
1.2.1.2. W. mający siedzibę na terytorium RP, w odniesieniu do osoby mającej m. zamieszk. poza terytorium RP, której ma dotyczyć informacja z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, składa inf. z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dok. wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym osoba ta ma miejsce zamieszkania w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp.
— Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dok. miał dotyczyć, nie wydaje się takich dok., zastępuje się go dok. zawierającym oświad. tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na m. zamieszk. tej osoby. Dok. ten powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków.
1.1.1.1. Oświad. W o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezp. społ. lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dok. potwierdza.dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.
1.1.1.1. Oświad. W o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegaw. zakazu ubiegania się o zam. publ.

Opis opcji

3.4. Zamówienie z prawem opcji Zamawiający wskazuje, iż określone w załączniku nr 1 do SIWZ ilości odpadów w poszczególnych częściach są ilościami maksymalnymi objętymi zamówieniem. Rzeczywista ilość i rodzaj odpadu do odbioru i zagospodarowania wynikać będzie z bieżących potrzeb Zamawiającego oraz profilu produkcji poszczególnych typów odpadów, z zastrzeżeniem, że nie będzie ona mniejsza niż 75 % ilości poszczególnych typów odpadów określonych w załączniku nr 1 do SIWZ.
(c.d. do VI.3:)
1.1. Zamawiający przypomina o obowiązku wynikającym z art. 24 ust. 11 Pzp – tj. obowiązku przekazania przez wykonawcę w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W przypadku składania oferty wspólnej wskazane oświadczenie przedłożyć musi każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Dokumenty te należy złożyć w formie elektronicznej.
1.1.1. Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt 6.3.1. SIWZ.
1.1.2. Jeżeli ofertę składają Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dokumenty, o których mowa w pkt. 6.3.1. składane są w ofercie dla każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Pozostałe dokumenty składane są dla tego lub tych Wykonawców, którzy spełniają określone warunki.
1.2. Forma dokumentów:
1.2.1. Wszystkie dokumenty składa się w formie elektronicznej, w tym formularz oferty i wszystkie oświadczenia składane są w oryginale, zaś pozostałe dokumenty składane są w oryginale (plik elektroniczny) lub kopii poświadczonej elektronicznie za zgodność z oryginałem przez notariusza (dotyczy pełnomocnictwa) lub wykonawcę (w określonych przypadkach – podwykonawcę lub podmiot trzeci).
1.2.2. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego albo podwykonawca, w zakresie dokumentów, które każdego z nich dotyczą.
1.2.3. Poświadczenie za zgodność z oryginałem następuje w formie elektronicznej.
1.2.4. Jeżeli oryginał dokumentu lub oświadczenia, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, lub inne dokumenty lub oświadczenia składane w postępowaniu o udzielenie zamówienia, nie zostały sporządzone w postaci dokumentu elektronicznego, Wykonawca może sporządzić i przekazać elektroniczną kopię posiadanego dokumentu lub oświadczenia.
1.2.5. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski.
1.2.6. Pozostałe zasady składania dokumentów określa rozdział 7 SIWZ.

Informacje dodatkowe

Ofertę należy złożyć za pośrednictwem miniPortalu.
Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami i oświadczeniami należy złożyć pod adresem https://
Miniportal.uzp.gov.pl na ePUAP: KHK_SA/SkrytkaESP.
Wymagane jest wniesienie wadium w wysokości 70 000,00 PLN (słownie: siedemdziesiąt tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis warunków

5.3.1. O udzielenie zamówienia może ubiegać się wykonawca który:
5.3.1.1. spełnia warunki dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności tj.:
5.3.1.1.1. posiada uprawnienia do prowadzania działalności w zakresie transportu odpadów o kodach, których dotyczy przedmiot zamówienia;
5.3.1.1.2. posiada uprawnienia do prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów o kodach, których dotyczy przedmiot zamówienia;
1.2.2. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez wykonawcę:
1.2.2.1. warunki dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności:
1.2.2.1.1. decyzje właściwych organów ochrony środowiska niezbędne do zgodnego z prawem wykonania przedmiotu zamówienia, ważne przez cały okres trwania umowy tj. co najmniej:
1.2.2.1.1.1. dokument potwierdzający posiadanie wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, z którego wynika posiadanie zezwolenia na transport odpadów;
1.2.2.1.1.2. decyzja - zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów o kodach, których dotyczy przedmiot zamówienia, przy czym ilości odpadów określone w decyzji muszą umożliwiać pełną realizację zamówienia w wymaganym terminie;
— w celu potwierdzenia spełniania warunków o których mowa w pkt. 5.3.1.1. SIWZ
1.2.2.1.2. Wykonawca może zamiast określonych powyżej decyzji – zezwoleń złożyć równoważne zaświadczenia wystawione przez podmioty mające siedzibę w innym państwie członkowskim Europejskiego Obszaru Gospodarczego, jeśli z obowiązujących przepisów nie wynika konieczność posiadania dokumentów wystawionych wyłącznie przez polską instytucję.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

5.3.1. O udzielenie zamówienia może ubiegać się wykonawca który:
5.3.1.3. spełnia warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej tj,:
5.3.1.3.1. posiada niezbędną do realizacji zamówienia wiedzę i doświadczenie, tzn. w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał lub wykonuje:
5.3.1.3.1.1. usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu (inne niż składowanie tzn. poddane zostały procesowi odzysku R5 – recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych) co najmniej 3 000 Mg popiołów lotnych i stałych pozostałości z oczyszczania spalin stanowiących odpady z grupy 10 lub podgrupy 19 01, w tym odpadów niebezpiecznych;
5.3.1.3.2. dysponuje instalacją służącą do przetworzenia odpadów o kodach, których dotyczy przedmiot zamówienia.
1.2.2. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez wykonawcę:
1.2.2.1. warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
1.2.2.1.1. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
— w celu potwierdzenia spełniania warunków o których mowa w pkt. 5.3.1.3.1. SIWZ
1.2.2.1.2. wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami
— w celu potwierdzenia spełniania warunków o których mowa w pkt. 5.3.1.3.2. SIWZ.

5.2. Warunki wykluczenia wykonawców:
5.2.1. Z postępowania wyklucza się wykonawcę wobec którego zachodzą przesłanki wykluczenia z postępowania określone w art. 24 ust. 1 Pzp.
5.2.2. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13, 14, 16-20 Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, na zasadach określonych w art. 24 ust. 8 i 9 Pzp.
5.2.3. Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
6.1. Do oferty każdy wykonawca zobowiązany jest dołączyć:
6.1.1. Dokumenty z których wynika umocowanie do składania oświadczeń woli w imieniu wykonawcy.
6.1.2. Wypełniony formularz ofertowy - stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ.
6.1.3. Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie potwierdzającym:
6.1.3.1. brak podstaw do wykluczenia wykonawcy w zakresie określonym w pkt 5.2. SIWZ;
6.1.3.2. spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez wykonawcę w zakresie określonym w pkt 5.3. SIWZ.
6.1.4. Oświadczenie, o którym mowa w pkt 6.1.3. SIWZ wykonawca składa w formie jednolitego dokumentu (JEDZ) – informacje dot. sposobu wypełniania JEDZ znajdują się pod linkiem: https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia.
6.1.5. W przypadku korzystania z zasobów innego podmiotu na zasadach określonych w pkt 5.3.2.:
6.1.5.1. dowód potwierdzający, że Wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami tego podmiotu. Dowody mają precyzować w szczególności: zakres dostępnych wykonawcy zasobów od podmiotu trzeciego, sposób ich wykorzystania, zakres i okres udziału podmiotu udostępniającego zasoby w realizacji zamówienia.
6.1.5.2. Wykonawca dodatkowo zobowiązany jest złożyć oświadczenie w formie JEDZ dotyczące tych podmiotów.
6.1.6. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, JEDZ składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
6.1.7. Dotyczy JEDZ:
— Oświadczenie własne Wykonawców składane w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) według Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiającego standardowy formularza jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.Urz. UE L 3/16) jako dowód wstępny złożony w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku postaw do wykluczenia.
— Edytowalny formularz JEDZ znajduje się pod następującym adresem:
https://www.uzp.gov.pl/aktualnosci/edytowalna-wersja-formularza-jednolitego-europejskiego-dokumentu-zamowienia-jedz
— Instrukcja wypełniania JEDZ znajduje się pod następującym adresem:
https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0015/32415/Instrukcja-wypelniania-JEDZ-ESPD.pdf
— Wykonawca może wykorzystać w jednolitym dokumencie nadal aktualne informacje zawarte w innym jednolitym dokumencie złożonym w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia.
6.3. Jednocześnie korzystając z uprawnienia wynikającego z art. 26 ust. 2f ustawy Pzp Zamawiający wymaga, aby do oferty każdy Wykonawca dodatkowo przedłożył aktualne na dzień ich złożenia, oświadczenia i dokumenty potwierdzające okoliczności, o których mowa w pkt 5.2 i 5.3 SIWZ oraz oświadczenia i dokumenty potwierdzające, że oferowane usługi spełniają wymagania określone przez Zamawiającego tj.:
6.3.1. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia wykonawcy - określone w pkt. 6.3.1. SIWZ;
6.3.2. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez wykonawcę - określone w pkt. 6.3.2. SIWZ.
C.d. znajduje się w rubryce II.2.4 oraz II.2.11 Ogłoszenia.
SIWZ dostępna będzie na stronie: https://khk.krakow.pl/pl/bip/ogloszenia-i-przetargi/zamowienia-publiczne/.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

18.1. Wykonawcom, a także innym osobom, których interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego zasad określonych w ustawie przysługuje środek ochrony prawnej z Działu VI Rozdział 2 ustawy.