Zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości – zamieszkałych z terenu Miasta Krosna w 2020 r

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) oraz pozostałości po selektywnej zbiórce odpadów o kodzie 20 03 01 pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta Krosna w okresie od podpisania umowy do 31.12.2020 r.
Szacunkowa ilość odpadów komunalnych zmieszanych przewidziana do zagospodarowania wyniesie:
— około 5 400 Mg (średnio 300 Mg/m-c w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2020 r. oraz 600 Mg/m-c w okresie od 1 lipca do 31 grudnia 2020 r.) w 2020 r.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest przyjęcie i zagospodarowanie odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu miasta Krosna. Na terenie Gminy Miasto Krosno gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi zostały objęte nieruchomości zamieszkałe.
Zakres niniejszego zamówienia obejmuje: zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych Miasta Krosna.
Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) oraz pozostałości po selektywnej zbiórce odpadów o kodzie 20 03 01 pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta Krosna w okresie od podpisania umowy do 31.12.2020 r.
Szacunkowa ilość odpadów komunalnych zmieszanych przewidziana do zagospodarowania wyniesie:
— około 5 400 Mg (średnio 300 Mg/m-c w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2020 r. oraz 600 Mg/m-c w okresie od 1 lipca do 31 grudnia 2020 r.) w 2020 r.
Podane powyżej dane liczbowe są szacunkowe i mogą ulec zmianie na etapie realizacji zamówienia. Zamawiający nie zapewnia realizacji zamówienia w podanej ilości.
Zamawiający przewiduje możliwość dostarczania większej lub mniejszej ilości odpadów w zależności od ilości odpadów odebranych od mieszkańców.
Zagospodarowanie powyższych odpadów może być dokonywane przez instalacje komunalną do przetwarzania odpadów komunalnych, o których mowa w art. 35 ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) tj. instalację do przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych lub pozostałości z przetwarzania tych odpadów, określoną na liście, o której mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.), spełniającą wymagania najlepszej dostępnej techniki, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27.4.2001 r. – Prawo ochrony środowiska, lub technologii, o której mowa w art. 143 tej ustawy.
Zagospodarowanie odpadów musi być zgodne z ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2010 z późn. zm.), ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r., poz. 701, z późn. zm.), rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14.12.2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2016 r., poz. 2167) oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15.12.2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz.U. z 2017 r., poz. 2412), ustawą z dnia 19.7.2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1579).
Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych usług: jeżeli w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego zajdzie konieczność wykonania zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, a stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego, Zamawiający w oparciu o przepisy art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych, może powierzyć ich wykonanie dotychczasowemu Wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki.

Informacje dodatkowe

I. Wykonawca obowiązany jest wnieść wadium w wysokości 20 000 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych).
II. W przedmiotowym postępowaniu ma zastosowanie procedura odwrócona – art. 24 aa ust. 1 ustawy Pzp.
III. Kryteria oceny ofert:
1) cena – 60 %,
2) godziny otwarcia instalacji – 40 %.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony o ile Wykonawca wykaże, iż:
a) posiada aktualne zezwolenie (pozwolenie zintegrowane) na przetwarzanie odpadów niesegregowanych (zmieszanych) oraz pozostałości po selektywnej zbiórce odpadów o kodzie 20 03 01 w procesie odzysku, unieszkodliwiania lub przetwarzania (w tym termicznego przekształcania) wydane przez odpowiednie organy, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.).
b) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) prowadzonym przez Marszałka Województwa, o którym mowa art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.).
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej Wykonawca zobowiązany jest:
a) złożyć aktualne zezwolenie (pozwolenie zintegrowane) na przetwarzanie odpadów niesegregowanych (zmieszanych) oraz pozostałości po selektywnej zbiórce odpadów o kodzie 20 03 01 w procesie odzysku, unieszkodliwiania lub przetwarzania (w tym termicznego przekształcania) wydane przez odpowiednie organy, zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.).
b) złożyć wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) prowadzonym przez Marszałka Województwa, o którym mowa art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony o ile Wykonawca wykaże, iż zrealizował (lub realizuje) należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych o łącznej masie co najmniej 2 700 Mg na rok.
Jeżeli wymagane wartości usług w ramach ww. warunku wyrażone będą w innej jednostce, Wykonawca dokona ich przeliczenia na Mg (tony).
Warunek uważa się za spełniony, kiedy Wykonawca wykaże wykonanie wyżej wymienionych usług łącznie w jednym zamówieniu lub oddzielnie w kilku odrębnych zamówieniach.
W przypadku oferty wspólnej Wykonawców przedmiotowy warunek można spełnić łącznie.
W celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej Wykonawca zobowiązany jest:
a) złożyć wykaz usług określonych rodzajowo powyżej, wykonanych lub wykonywanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich:
— przedmiotu,
— daty wykonania,
— podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane lub są wykonywane.
b) załączyć dowody określające, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Dowodami, o których mowa powyżej są:
— referencje,
— inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
W przypadku usług nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem składania ofert.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Miasta Krosna, ul. Lwowska 28a, pokój nr 313, POLSKA. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Podstawy wykluczenia: Podstawą wykluczenia Wykonawców z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest zaistnienie przesłanek określonych w:
— art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Prawo zamówień publicznych,
— art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W celu wstępnego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu obowiązany jest on złożyć oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (JEDZ). JEDZ należy przesłać w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest złożyć na wezwanie Zamawiającego:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
3) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
4) oświadczenie Wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;
5) odpis z właściwego rejestru lub z CEIDG, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3, jeżeli Zamawiający posiada dokumenty dotyczące tego Wykonawcy lub może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17.2.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 700 z późn. zm.);
6) zaświadczenie właściwego naczelnika US potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
7) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo innego dokumentu potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
8) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1170).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, którzy mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy: odwołanie i skarga. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
2. Odwołanie:
1) przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp;
2) powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Terminy do wniesienia odwołania:
1) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
2) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej,
3) odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 5 pkt 1 i 2 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2188 z późn. zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.