Dostawa i montaż wraz z zaprojektowaniem i uruchomieniem 266 instalacji wytwarzania energii z odnawialnych źródeł energii oraz 12 instalacji wytwarzania energii cieplnej z odnawialnych źródeł energii
Przedmiotem zamówienia jest dostawa i montaż wraz z zaprojektowaniem i uruchomieniem 266 instalacji wytwarzania energii z odnawialnych źródeł energii elektrycznej oraz 12 instalacji wytwarzania energii cieplnej z odnawialnych źródeł energii o łącznej mocy 1 494,10 kWp, w powiecie bytowskim i człuchowskim na gruntach prywatnych, należących do mieszkańców gmin: Miastko, Lipnica, Kołczygłowy, Trzebielino, Tuchomie w powiecie bytowskim oraz gminy Koczała w powiecie człuchowskim. Ponadto przedmiot zamówienia obejmuje: wykonanie dokumentacji projektowych ww. instalacji, ich opomiarowanie oraz oznakowanie ww. instalacji zgodnie z obowiązkami informacyjnymi beneficjenta dla Województwa Pomorskiego. Dokumentacja projektowa powinna zawierać: projekt wykonawczy instalacji fotowoltaicznych, symulację wydajności systemu, projekt wykonawczy pomp ciepła oraz zgłoszenie mikroinstalacji do ECP wraz z wszystkimi załącznikami.
Termin
Termin składania ofert wynosił 2020-03-27.
Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2020-03-06.
Ogłoszenie o zamówieniu (2020-03-06) Obiekt Zakres zamówienia
Tytuł: Energia słoneczna
Numer referencyjny: 1/2020
Krótki opis:
Przedmiotem zamówienia jest dostawa i montaż wraz z zaprojektowaniem i uruchomieniem 266 instalacji wytwarzania energii z odnawialnych źródeł energii elektrycznej oraz 12 instalacji wytwarzania energii cieplnej z odnawialnych źródeł energii o łącznej mocy 1 494,10 kWp, w powiecie bytowskim i człuchowskim na gruntach prywatnych, należących do mieszkańców gmin: Miastko, Lipnica, Kołczygłowy, Trzebielino, Tuchomie w powiecie bytowskim oraz gminy Koczała w powiecie człuchowskim. Ponadto przedmiot zamówienia obejmuje: wykonanie dokumentacji projektowych ww. instalacji, ich opomiarowanie oraz oznakowanie ww. instalacji zgodnie z obowiązkami informacyjnymi beneficjenta dla Województwa Pomorskiego. Dokumentacja projektowa powinna zawierać: projekt wykonawczy instalacji fotowoltaicznych, symulację wydajności systemu, projekt wykonawczy pomp ciepła oraz zgłoszenie mikroinstalacji do ECP wraz z wszystkimi załącznikami.
Przedmiotem zamówienia jest dostawa i montaż wraz z zaprojektowaniem i uruchomieniem 266 instalacji wytwarzania energii z odnawialnych źródeł energii elektrycznej oraz 12 instalacji wytwarzania energii cieplnej z odnawialnych źródeł energii o łącznej mocy 1 494,10 kWp, w powiecie bytowskim i człuchowskim na gruntach prywatnych, należących do mieszkańców gmin: Miastko, Lipnica, Kołczygłowy, Trzebielino, Tuchomie w powiecie bytowskim oraz gminy Koczała w powiecie człuchowskim. Ponadto przedmiot zamówienia obejmuje: wykonanie dokumentacji projektowych ww. instalacji, ich opomiarowanie oraz oznakowanie ww. instalacji zgodnie z obowiązkami informacyjnymi beneficjenta dla Województwa Pomorskiego. Dokumentacja projektowa powinna zawierać: projekt wykonawczy instalacji fotowoltaicznych, symulację wydajności systemu, projekt wykonawczy pomp ciepła oraz zgłoszenie mikroinstalacji do ECP wraz z wszystkimi załącznikami.
Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie
Instytucja zamawiająca Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Inne
Nazwa instytucji zamawiającej: Miasteckie Towarzystwo Gospodarcze
Adres pocztowy: ul. Grunwaldzka 1
Kod pocztowy: 77-200
Miasto pocztowe: Miastko
Kontakt
Adres internetowy: http://www.mtg.miastko.pl/🌏
E-mail: mtg@miastko.pl📧
Telefon: +48 733593738📞
URL dokumentów: http://www.mtg.miastko.pl/🌏
Odniesienie Daty
Data wysłania: 2020-03-06 📅
Termin składania ofert: 2020-03-27 📅
Data publikacji: 2020-03-11 📅
Data rozpoczęcia: 2020-04-01 📅
Data końcowa: 2021-05-30 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 050-118152
Numer Dz.U.-S: 50
Obiekt Zakres zamówienia
Szacowana wartość całkowita: 8 067 271 PLN 💰
Maksymalna liczba części dla jednego oferenta: 3
Informacje o działkach: Oferent musi złożyć ofertę dotyczącą wszystkich części.
Nazwa części: Dostawa i montaż instalacji fotowoltaicznych
Numer części: 1
Krótki opis:
Dostawa i montaż 266 instalacji fotowoltaicznych: 7 zest. montowanych na gruncie o mocy 3,18 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 3,20 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 3,52 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 4,12 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 4,16 kWp, po 1 zest. montowanym na gruncie o mocy 4,18 kWp, 4,42 kWp, 4,48 kWp, 4,60 kWp, 3 zest. montowanych na gruncie o mocy 4,80 kWp, 9 zest. montowanych na gruncie o mocy 5,12 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,30 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,44 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,76 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 6,39 kWp, 4 zest. montowanych na gruncie o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 8,00 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 8,32 kWp, 4 zest. montowanych na gruncie o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 13,76 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 15,68 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 16,64 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 18,24 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 2,24 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 2,56 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 2,76 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 2,88 kWp, 6 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,18 kWp, 31 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,20 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 3,30 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 3,48 kWp, 17 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,52 kWp, 11 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,84 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 4,01 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,12 kWp, 17 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,16 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,48 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 4,77 kWp, 10 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,80 kWp, 18 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,12 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,44 kWp,5 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,76 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,08 kWp, 7 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 6,40 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,50 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 6,72 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,89 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,36 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,48 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,68 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 8,96 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 12,80 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 19,20 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 2,24 kWp, 5 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,18 kWp, 6 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,20 kWp, 3 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,52 kWp, 6 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,84 kWp, 8 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,16 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 4,18 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,48 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,80 kWp, 1 zestawu montowanego na budynku gosp. o mocy 5,12 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 5,44 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 5,76 kWp,1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 6,08 kWp,1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 8,32 kWp, 4 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 15,36 kWp.
Dostawa i montaż 266 instalacji fotowoltaicznych: 7 zest. montowanych na gruncie o mocy 3,18 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 3,20 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 3,52 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 4,12 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 4,16 kWp, po 1 zest. montowanym na gruncie o mocy 4,18 kWp, 4,42 kWp, 4,48 kWp, 4,60 kWp, 3 zest. montowanych na gruncie o mocy 4,80 kWp, 9 zest. montowanych na gruncie o mocy 5,12 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,30 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,44 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,76 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 6,39 kWp, 4 zest. montowanych na gruncie o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 8,00 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 8,32 kWp, 4 zest. montowanych na gruncie o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 13,76 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 15,68 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 16,64 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 18,24 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 2,24 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 2,56 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 2,76 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 2,88 kWp, 6 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,18 kWp, 31 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,20 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 3,30 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 3,48 kWp, 17 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,52 kWp, 11 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,84 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 4,01 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,12 kWp, 17 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,16 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,48 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 4,77 kWp, 10 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,80 kWp, 18 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,12 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,44 kWp,5 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,76 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,08 kWp, 7 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 6,40 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,50 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 6,72 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,89 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,36 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,48 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,68 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 8,96 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 12,80 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 19,20 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 2,24 kWp, 5 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,18 kWp, 6 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,20 kWp, 3 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,52 kWp, 6 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,84 kWp, 8 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,16 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 4,18 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,48 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,80 kWp, 1 zestawu montowanego na budynku gosp. o mocy 5,12 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 5,44 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 5,76 kWp,1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 6,08 kWp,1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 8,32 kWp, 4 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 15,36 kWp.
Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE: Projekt realizowany w ramach regionalnego programu operacyjnego województwa pomorskiego na lata 2014–2020, Osi priorytetowej 10 Energia, Działania 10.3 Odnawialne źródła energii, Poddziałania 10.3.1 Odnawialne źródła energii – wsparcie dotacyjne, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, nr umowy: RPPM.10.03.01-22-0066/16-00.
Nazwa części: Dostawa i montaż pomp ciepła
Numer części: 2
Krótki opis:
Dostawa i montaż 12 zestawów pomp ciepła:
1) 2 zestawów pomp ciepła powietrze – woda o mocy 9 kW,
2) 3 zestawów pomp ciepła powietrze – woda o mocy 12 kW,
3) 6 zestawów pomp ciepła powietrze – woda o mocy 16 kW,
4) 1 zestawu pomp ciepła powietrze – woda o mocy 20 kW.
Nazwa części: Dokumentacja, opomiarowanie i oznakowanie
Numer części: 3
Krótki opis:
Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności:
gminy: Miastko, Lipnica, Kołczygłowy, Trzebielino, Tuchomie w powiecie bytowskim oraz gmina Koczała w powiecie…
… człuchowskim
… człuchowskim.
Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:
Oferent spełnia warunki dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.
Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Czas składania ofert: 12:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2 miesięcy
Data otwarcia ofert: 2020-03-27 📅
Czas otwarcia ofert: 12:15
Miejsce: Miasteckie Towarzystwo Gospodarcze, ul. Grunwaldzka 1, 77-200 Miastko, POLSKA
Instytucja zamawiająca Tożsamość
Inny rodzaj instytucji zamawiającej: stowarzyszenie
Kontakt
Punkt kontaktowy: Aleksander Szopa
Adres profilu nabywcy: http://www.mtg.miastko.pl/🌏
Dokumenty URL: http://www.mtg.miastko.pl/🌏
Informacje uzupełniające Organ kontrolny
Nazwa: Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl📧
Fax: +48 224587800 📠
Adres internetowy: https://www.uzp.gov.pl/kio🌏
Źródło: OJS 2020/S 050-118152 (2020-03-06)
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2020-03-24) Obiekt Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy
Odniesienie Daty
Data wysłania: 2020-03-24 📅
Data publikacji: 2020-03-27 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 062-147894
Odnosi się do ogłoszenia: 2020/S 050-118152
Numer Dz.U.-S: 62
Informacje dodatkowe
Podstawa prawna
Art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówień publicznych (dalej „ustawa Pzp”), tj. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, z uwagi na to, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne
Postępowanie obarczone jest wadami mogącymi prowadzić do rażącego naruszenia zasad zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, przede wszystkim z uwagi na fakt, iż nie opublikowano SIWZ zgodnie z wymaganiami art. 42 ust. 1 ustawy Pzp, w tym w szczególności nie opublikowano opisu przedmiotu zamówienia, wzoru umowy ani pozostałych niezbędnych załączników. Brak określenia podstawowych danych dotyczących zamówienia, w szczególności odnoszących się do jego parametrów, jakości oraz warunków wykonania, a także niewskazanie kryteriów oceny ofert, sposobu jej skonstruowania oraz warunków jakie należy spełnić i w jaki sposób należy je wykazać, wyklucza możliwość złożenia oferty przez jakiegokolwiek oferenta.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż przedmiotowe postępowanie jest obarczone wadą, której nie można usunąć, albowiem brak publikacji SIWZ na stronie internetowej stanowi naruszenie art. 37 ust. 1 oraz art. 42 ust. 1 Pzp, co nie może już być konwalidowane, ponieważ czynność publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U. UE miała miejsce w dniu 11 marca 2020 r.
Powyższe stanowisko potwierdza Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z 28.4.2017, sygn. akt: KIO/KD 14/17: SIWZ ma charakter publiczny, zdaniem ustawodawcy, uzyskuje go nie tylko poprzez zamieszczenie jej w Biuletynie Zamówień Publicznych, ale również udostępnienie na stronie internetowej (...). Niezrealizowanie tego obowiązku (udostępnienia SIWZ na stronie internetowej), podobnie jak w przypadku ogłoszenia, godzi w zasadę jawności (art. 8 ust. 1 ustawy Pzp) oraz równego traktowania Wykonawców i uczciwej konkurencji (art. 7 ust. 1 ustawy Pzp) (...). Wystąpienie tego rodzaju uchybień, w ocenie Izby, winno prowadzić do unieważnienia postępowania w trybie przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Wykonawcy składający ofertę nie mieli bowiem zagwarantowanego publicznego i równego dostępu do dokumentów, a tym samym do informacji, które są kluczowe z punktu widzenia konstruowania ofert.
Podsumowując, brak publikacji SIWZ na stronie internetowej Zamawiającego stanowi naruszenie przepisów ustawy Pzp, a w konsekwencji godzi w zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, a także w zasadę jawności postępowania. Wobec powyższego, nawet gdyby zamieścić SIWZ na obecnym etapie przedmiotowego postępowania, nie wyeliminowałoby to naruszenia ww. przepisów.
Art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówień publicznych (dalej „ustawa Pzp”), tj. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, z uwagi na to, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne
Postępowanie obarczone jest wadami mogącymi prowadzić do rażącego naruszenia zasad zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, przede wszystkim z uwagi na fakt, iż nie opublikowano SIWZ zgodnie z wymaganiami art. 42 ust. 1 ustawy Pzp, w tym w szczególności nie opublikowano opisu przedmiotu zamówienia, wzoru umowy ani pozostałych niezbędnych załączników. Brak określenia podstawowych danych dotyczących zamówienia, w szczególności odnoszących się do jego parametrów, jakości oraz warunków wykonania, a także niewskazanie kryteriów oceny ofert, sposobu jej skonstruowania oraz warunków jakie należy spełnić i w jaki sposób należy je wykazać, wyklucza możliwość złożenia oferty przez jakiegokolwiek oferenta.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż przedmiotowe postępowanie jest obarczone wadą, której nie można usunąć, albowiem brak publikacji SIWZ na stronie internetowej stanowi naruszenie art. 37 ust. 1 oraz art. 42 ust. 1 Pzp, co nie może już być konwalidowane, ponieważ czynność publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U. UE miała miejsce w dniu 11 marca 2020 r.
Powyższe stanowisko potwierdza Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z 28.4.2017, sygn. akt: KIO/KD 14/17: SIWZ ma charakter publiczny, zdaniem ustawodawcy, uzyskuje go nie tylko poprzez zamieszczenie jej w Biuletynie Zamówień Publicznych, ale również udostępnienie na stronie internetowej (...). Niezrealizowanie tego obowiązku (udostępnienia SIWZ na stronie internetowej), podobnie jak w przypadku ogłoszenia, godzi w zasadę jawności (art. 8 ust. 1 ustawy Pzp) oraz równego traktowania Wykonawców i uczciwej konkurencji (art. 7 ust. 1 ustawy Pzp) (...). Wystąpienie tego rodzaju uchybień, w ocenie Izby, winno prowadzić do unieważnienia postępowania w trybie przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Wykonawcy składający ofertę nie mieli bowiem zagwarantowanego publicznego i równego dostępu do dokumentów, a tym samym do informacji, które są kluczowe z punktu widzenia konstruowania ofert.
Podsumowując, brak publikacji SIWZ na stronie internetowej Zamawiającego stanowi naruszenie przepisów ustawy Pzp, a w konsekwencji godzi w zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, a także w zasadę jawności postępowania. Wobec powyższego, nawet gdyby zamieścić SIWZ na obecnym etapie przedmiotowego postępowania, nie wyeliminowałoby to naruszenia ww. przepisów.
Obiekt Zakres zamówienia
Krótki opis:
Dostawa i montaż 266 instalacji fotowoltaicznych: 7 zest. montowanych na gruncie o mocy 3,18 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 3,20 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 3,52 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 4,12 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 4,16 kWp, po 1 zest. montowanym na gruncie o mocy 4,18 kWp, 4,42 kWp, 4,48 kWp, 4,60 kWp, 3 zest. montowanych na gruncie o mocy 4,80 kWp, 9 zest. montowanych na gruncie o mocy 5,12 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,30 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,44 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,76 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 6,39 kWp, 4 zest. montowanych na gruncie o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 8,00 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 8,32 kWp, 4 zest. montowanych na gruncie o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 13,76 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 15,68 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 16,64 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 18,24 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 2,24 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 2,56 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 2,76 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 2,88 kWp, 6 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,18 kWp, 31 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,20 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 3,30 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 3,48 kWp, 17 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,52 kWp, 11 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,84 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 4,01 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,12 kWp, 17 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,16 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,48 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 4,77 kWp, 10 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,80 kWp, 18 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,12 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,44 kWp, 5 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,76 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,08 kWp, 7 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 6,40 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,50 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 6,72 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,89 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,36 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,48 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,68 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 8,96 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 12,80 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 19,20 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 2,24 kWp, 5 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,18 kWp, 6 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,20 kWp, 3 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,52 kWp, 6 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,84 kWp, 8 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,16 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 4,18 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,48 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,80 kWp, 1 zestawu montowanego na budynku gosp. o mocy 5,12 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 5,44 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 5,76 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 6,08 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 8,32 kWp, 4 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 15,36 kWp.
Dostawa i montaż 266 instalacji fotowoltaicznych: 7 zest. montowanych na gruncie o mocy 3,18 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 3,20 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 3,52 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 4,12 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 4,16 kWp, po 1 zest. montowanym na gruncie o mocy 4,18 kWp, 4,42 kWp, 4,48 kWp, 4,60 kWp, 3 zest. montowanych na gruncie o mocy 4,80 kWp, 9 zest. montowanych na gruncie o mocy 5,12 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,30 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,44 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 5,76 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 6,39 kWp, 4 zest. montowanych na gruncie o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 8,00 kWp, 2 zest. montowanych na gruncie o mocy 8,32 kWp, 4 zest. montowanych na gruncie o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 13,76 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 15,68 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 16,64 kWp, 1 zest. montowanego na gruncie o mocy 18,24 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 2,24 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 2,56 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 2,76 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 2,88 kWp, 6 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,18 kWp, 31 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,20 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 3,30 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 3,48 kWp, 17 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,52 kWp, 11 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 3,84 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 4,01 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,12 kWp, 17 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,16 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,48 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 4,77 kWp, 10 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 4,80 kWp, 18 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,12 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,44 kWp, 5 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 5,76 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,08 kWp, 7 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 6,40 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,50 kWp, 2 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 6,72 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 6,89 kWp, 9 zest. montowanych na budynku mieszkalnym o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,36 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,48 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 7,68 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 8,96 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 12,80 kWp, 1 zest. montowanego na budynku mieszkalnym o mocy 19,20 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 2,24 kWp, 5 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,18 kWp, 6 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,20 kWp, 3 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,52 kWp, 6 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 3,84 kWp, 8 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,16 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 4,18 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,48 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 4,80 kWp, 1 zestawu montowanego na budynku gosp. o mocy 5,12 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 5,44 kWp, 2 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 5,76 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 6,08 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 7,04 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 8,32 kWp, 4 zest. montowanych na budynku gosp. o mocy 9,60 kWp, 1 zest. montowanego na budynku gosp. o mocy 15,36 kWp.
Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE: Projekt realizowany w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa pomorskiego na lata 2014–2020, Osi priorytetowej 10 Energia, Działania 10.3 Odnawialne źródła energii, Poddziałania 10.3.1 Odnawialne źródła energii – wsparcie dotacyjne, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, nr umowy: RPPM.10.03.01-22-0066/16-00.
Krótki opis:
1) 2 zestawów pomp ciepła powietrze – woda o mocy 9 kW;
2) 3 zestawów pomp ciepła powietrze – woda o mocy 12 kW;
3) 6 zestawów pomp ciepła powietrze – woda o mocy 16 kW;
Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE: Projekt realizaowany w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa pomorskiego na lata 2014–2020, Osi priorytetowej 10 Energia, Działania 10.3 Odnawialne źródła energii, Poddziałania 10.3.1 Odnawialne źródła energii – wsparcie dotacyjne, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, nr umowy: RPPM.10.03.01-22-0066/16-00.
Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności:
Gminy: Miastko, Lipnica, Kołczygłowy, Trzebielino, Tuchomie w powiecie bytowskim oraz gmina Koczała w powiecie człuchowskim
Procedura Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Okres gwarancji na moduły fotowoltaiczne
Kryterium jakości (waga): 10
Kryterium jakości (nazwa): Okres gwarancji na pompy ciepła
Okres gwarancji na roboty instalacyjne
Czas przystąpienia Wykonawcy do usunięcia wad w okresie gwarancji
Rodzaj zastosowanych technologii ogniw w modułach fotowoltaicznych
Cena (waga): 50
Odniesienie Informacje dodatkowe
Podstawa prawna
Art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówień publicznych (dalej „ustawa Pzp”), tj. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, z uwagi na to, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówień publicznych (dalej „ustawa Pzp”), tj. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, z uwagi na to, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne
Postępowanie obarczone jest wadami mogącymi prowadzić do rażącego naruszenia zasad zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, przede wszystkim z uwagi na fakt, iż nie opublikowano SIWZ zgodnie z wymaganiami art. 42 ust. 1 ustawy Pzp, w tym w szczególności nie opublikowano opisu przedmiotu zamówienia, wzoru umowy ani pozostałych niezbędnych załączników. Brak określenia podstawowych danych dotyczących zamówienia, w szczególności odnoszących się do jego parametrów, jakości oraz warunków wykonania, a także niewskazanie kryteriów oceny ofert, sposobu jej skonstruowania oraz warunków jakie należy spełnić i w jaki sposób należy je wykazać, wyklucza możliwość złożenia oferty przez jakiegokolwiek oferenta.
Postępowanie obarczone jest wadami mogącymi prowadzić do rażącego naruszenia zasad zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, przede wszystkim z uwagi na fakt, iż nie opublikowano SIWZ zgodnie z wymaganiami art. 42 ust. 1 ustawy Pzp, w tym w szczególności nie opublikowano opisu przedmiotu zamówienia, wzoru umowy ani pozostałych niezbędnych załączników. Brak określenia podstawowych danych dotyczących zamówienia, w szczególności odnoszących się do jego parametrów, jakości oraz warunków wykonania, a także niewskazanie kryteriów oceny ofert, sposobu jej skonstruowania oraz warunków jakie należy spełnić i w jaki sposób należy je wykazać, wyklucza możliwość złożenia oferty przez jakiegokolwiek oferenta.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż przedmiotowe postępowanie jest obarczone wadą, której nie można usunąć, albowiem brak publikacji SIWZ na stronie internetowej stanowi naruszenie art. 37 ust. 1 oraz art. 42 ust. 1 Pzp, co nie może już być konwalidowane, ponieważ czynność publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U. UE miała miejsce w dniu 11 marca 2020 r.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż przedmiotowe postępowanie jest obarczone wadą, której nie można usunąć, albowiem brak publikacji SIWZ na stronie internetowej stanowi naruszenie art. 37 ust. 1 oraz art. 42 ust. 1 Pzp, co nie może już być konwalidowane, ponieważ czynność publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U. UE miała miejsce w dniu 11 marca 2020 r.
Powyższe stanowisko potwierdza Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z 28.4.2017, sygn. akt: KIO/KD 14/17: SIWZ ma charakter publiczny, zdaniem ustawodawcy, uzyskuje go nie tylko poprzez zamieszczenie jej w Biuletynie Zamówień Publicznych, ale również udostępnienie na stronie internetowej (...). Niezrealizowanie tego obowiązku (udostępnienia SIWZ na stronie internetowej), podobnie jak w przypadku ogłoszenia, godzi w zasadę jawności (art. 8 ust. 1 ustawy Pzp) oraz równego traktowania Wykonawców i uczciwej konkurencji (art. 7 ust. 1 ustawy Pzp) (...). Wystąpienie tego rodzaju uchybień, w ocenie Izby, winno prowadzić do unieważnienia postępowania w trybie przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Wykonawcy składający ofertę nie mieli bowiem zagwarantowanego publicznego i równego dostępu do dokumentów, a tym samym do informacji, które są kluczowe z punktu widzenia konstruowania ofert.
Powyższe stanowisko potwierdza Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z 28.4.2017, sygn. akt: KIO/KD 14/17: SIWZ ma charakter publiczny, zdaniem ustawodawcy, uzyskuje go nie tylko poprzez zamieszczenie jej w Biuletynie Zamówień Publicznych, ale również udostępnienie na stronie internetowej (...). Niezrealizowanie tego obowiązku (udostępnienia SIWZ na stronie internetowej), podobnie jak w przypadku ogłoszenia, godzi w zasadę jawności (art. 8 ust. 1 ustawy Pzp) oraz równego traktowania Wykonawców i uczciwej konkurencji (art. 7 ust. 1 ustawy Pzp) (...). Wystąpienie tego rodzaju uchybień, w ocenie Izby, winno prowadzić do unieważnienia postępowania w trybie przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Wykonawcy składający ofertę nie mieli bowiem zagwarantowanego publicznego i równego dostępu do dokumentów, a tym samym do informacji, które są kluczowe z punktu widzenia konstruowania ofert.
Podsumowując, brak publikacji SIWZ na stronie internetowej Zamawiającego stanowi naruszenie przepisów ustawy Pzp, a w konsekwencji godzi w zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, a także w zasadę jawności postępowania. Wobec powyższego, nawet gdyby zamieścić SIWZ na obecnym etapie przedmiotowego postępowania, nie wyeliminowałoby to naruszenia ww. przepisów.
Podsumowując, brak publikacji SIWZ na stronie internetowej Zamawiającego stanowi naruszenie przepisów ustawy Pzp, a w konsekwencji godzi w zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, a także w zasadę jawności postępowania. Wobec powyższego, nawet gdyby zamieścić SIWZ na obecnym etapie przedmiotowego postępowania, nie wyeliminowałoby to naruszenia ww. przepisów.