Nadzór nad budową obiektów małej retencji nizinnej w Nadleśnictwie Staszów – budowa opóźniaczy odpływu na rowach i modernizacja przepustów, etap II

Tytuł

Nadzór nad budową obiektów małej retencji nizinnej w Nadleśnictwie Staszów – budowa opóźniaczy odpływu na rowach i modernizacja przepustów, etap II
SA.272.118.2020

Krótki opis

3.1. Przedmiotem zamówienia jest usługa nadzoru inwestorskiego w branży hydrotechnicznej, polegająca na pełnieniu funkcji inspektora nadzoru nad realizacją zadania pod nazwą: „Budowa obiektów małej retencji nizinnej w Nadleśnictwie Staszów – budowa opóźniaczy odpływu na rowach i modernizacja przepustów” w ramach projektu: „Kompleksowy projekt adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu – mała retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach nizinnych” składającego się z następujących zadań:
— cześć nr 1 – przebudowa 4 przepustów,
— cześć nr 2 – budowy 3 zastawek na rowach.
3.2. Szczegółowy opis zadania budowlanego zawiera dokumentacja postępowań przetargowego na realizację zadania budowlanego: „Budowa obiektów małej retencji nizinnej w Nadleśnictwie Staszów – budowa opóźniaczy odpływu na rowach i modernizacja przepustów” znak NZ.272.84.2020 stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ.

Opis zamówienia

— ustanowienie efektywnego nadzoru nad realizacją robót bud. zapewniających prawidłowe wykonawstwo robót i uzyskanie zaplanowanych efektów użytkowych przy zachowaniu terminów i nakładów przewidzianych w umowie o roboty bud.,
— efektywne rozliczenia robót bud.,
— efektywna kontrola wykonania robót, zgodnie z przedmiotem zam. i harmon. realizacji,
— zapewnienie wysokiej jakość robót, dostaw,
— zapewnienie dyscypliny wydatkowania nakładów,
— reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności jej realizacji z projektem, umową, pozwoleniem na budowę, przepisami i obowiązującymi PN oraz zasadami wiedzy techn.,
— uczestniczenie w przekazaniu terenu pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą rob.b.,
— powiadomienie Zamawiającego o rozpoczęciu robót przez Wykonawcę robót b.,
— sprawdzenie prawidłowości geodezyjnego wyznaczenia obiektów budowlanych w terenie przez Wykonawcę robót budowlanych,
— kontrola jakości wykonanych robót, wbudowanych elementów i stosowanych materiałów,
— zapobieganie zastosowaniu przy realizacji robót objętych umową z Wykonawcą, wyrobów wadliwych i niedopuszczonych do obrotu i stosowania w budownictwie,
— kontrola zgodności robót z warunkami pozwolenia na budowę, przepisami techn.-budow., normami, zasadami bezpieczeństwa obiektu w toku budowy i przyszłego użytkowania oraz z zasadami wiedzy tech.,
— kontrola ilości i wartości wykonanych robót i wbudowanych materiałów oraz pisemne potwierdzanie ich wykon.,
— sprawdzenie i odbiór robót ulegających zakryciu i zanikających, w tym sporządzanie protokołu odbioru r. zanikowych i zanikających,
— sporządzanie dokum. foto. wszystkich istotnych elementów robót, w tym w szczególności robót zanikających i ulegających zakryciu,
— uczestniczenie w próbach i odbiorach techn. urządzeń techn. i robót,
— udział w czynnościach odbioru gotowych obiektów i przekazania ich do użytkowania,
— kontrola terminów realizacji poszczeg. robót, zgodnie z harmon. robót i zawartą umową z Wykonawcą robót bud.,
— poświadczenie terminu zakończenia robót budowlanych,
— kontrolowanie przestrzegania przez Wykonawcę robót zasad BHP, utrzymania porządku na terenie budowy i terenów sąsiadujących, wjazdu na budowę, itp.,
— zlecanie Wykonawcy robót, dodatkowych badań materiałów lub robót budzących wątpliwości co do ich jakości,
— sygnalizowanie inw. o zaistnieniu nieprzewidzianych wcześniej kolizji, niezgodności z projektem lub uzgodnieniami z Wykonawcą robót bud. i projektantem zadania,
— udział w odbiorach część., końcowym i gwaranc. oraz naradach technicznych organizowanych przez Zamaw.,
— przekazanie Zamawiającemu sprawdzonych i zaparafowanych dokumentów z odbiorów częściowych, prób, atestów na wbudowane materiały,
— nadzór nad naniesieniem w dokumentacji projektowej przez osoby upoważnione zmian i uzupełnień, wynikłych w trakcie realizacji zadania budowlanego Budowa obiektów małej retencji nizinnej w Nadleśnictwie Staszów – rewitalizacja stawów w Rybnicy,
— współpraca z projektantem, wyjaśnianie wątpliwości i zastrzeżeń do projektu,
— zaopiniowanie przed rozpoczęciem robót, przygotowanego przez Wykonawcę planu BIOZ,
— przekazanie Zamawiającemu w formie uporządkowanej: dokumen. powyk., wszelkich protokołów, raportów, akt, certyfikatów i innych dokum., przygotowanych przez Wykonawcę robót po zakończeniu robót,
— w razie konieczności wykonania robót dodatkowych, przygotowanie wspólnie z kierownikiem budowy protokołu konieczności wraz z przedm. robót i kosztorysem oraz przedstawienie Zamawiającemu do zatwierdzenia (przygotowanie w oparciu o koszt. ofert.),
— sprawdzenie przedmiaru robót z obmiarem rzeczywiście wykonanych robót,
— potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad i na żądanie inwestora kontrolowanie rozliczeń budowy,
— kontrola prawidłowości prowadzenia dziennika budowy i dokonywania w nim wszystkich niezbędnych wpisów stwierdzających wszystkie okoliczności mające znaczenie dla oceny właściwego wykonania robót,
— reprezentowanie Zamawiającego w przypadku wystąpienia wad i usterek w okresie rękojmi, nadzór i kontrola ich usunięcia.

Informacje o funduszach Unii Europejskiej

Zadanie realizowane w ramach projektu „Kompleksowy projekt adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu – mała retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach nizinnych” współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach programu Infrastruktura i środowisko, zadanie: „Budowa opóźniaczy odpływu na rowach 16-22-1.2-01, przebudowa przepustów 16-22-2.1-01”.

Wykaz i krótki opis warunków

W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 Pzp, art. 24 ust. 5 pkt 1–2 i 4–8 Pzp. Na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia Wykonawca dostarczy w terminach wskazanych w SIWZ: odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp; zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 PZP oraz, odnośnie do skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (w odniesieniu do przesłanki wykluczenia opisanej w art. 24 ust. 1 pkt 15 Pzp) (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ); oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (w odniesieniu do przesłanki wykluczenia opisanej w art. 24 ust. 1 pkt 22 Pzp) (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ); oświadczenie Wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ); oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7 Pzp (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ); oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1445 z późn. zm.) (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ).
Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek ten, w zakresie doświadczenia, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) zrealizował co najmniej 1 usługę polegające na nadzorze nad przebudową lub budową budowli piętrzącej.
b) Warunek ten, w zakresie osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować 1 osobą do pełnienia funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego, posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności inżynierii hydrotechnicznej specjalizacji obejmującej śródlądowe budowle hydrotechniczne i/lub melioracje wodne oraz posiadającą doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy przy realizacji min. jednego zadania polegającego na budowie lub przebudowie budowli piętrzącej.
Zamawiający, określając wymogi w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia wydane na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów albo odpowiadające im uprawnienia wydane w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca będzie obowiązany przedstawić Zamawiającemu następujące oświadczenia i dokumenty w terminach określonych w SIWZ:
b) wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości brutto, przedmiotu (rodzaju wykonanych usług), dat wykonania (dat dziennych rozpoczęcia i zakończenia realizacji) i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane (wzór wykazu wykonanych usług stanowi załącznik nr 8 do SIWZ);
c) dowody, że wskazane przez Wykonawcę usługi na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie doświadczenia, zostały wykonane należycie; dowodami, o których mowa powyżej są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy;
d) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za realizację zamówienia, wraz z informacjami na temat zakresu wykonywanych przez nie czynności, ich kwalifikacji zawodowych i posiadanych uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, oraz informacją o podstawie do dysponowania (wzór wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia stanowi załącznik nr 9 do SIWZ).

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji zawiera wzór umowy załącznik do SIWZ. Zamawiający dopuszcza w sytuacjach i na zasadach określonych w umowie następujące zmiany umowy:
— wynagrodzenia należnego Wykonawcy,
— terminu wykonania przedmiotu umowy,
— części przedmiotu umowy, które Wykonawca przewidział do realizacji za pomocą podwykonawców na inne części przedmiotu umowy,
— podwykonawcy, na którego doświadczeniu polegał Wykonawca w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia,
— osób, przy pomocy których Wykonawca realizuje przedmiot umowy.
Zamawiający zastrzega sobie również możliwość wprowadzenia zmian spowodowanych:
— zmianami w obowiązujących przepisach prawa,
— zmianą sytuacji prawnej lub faktycznej Wykonawcy i/lub Zamawiającego skutkująca niemożliwością realizacji przedmiotu umowy,
— powstaniem nadzwyczajnych okoliczności skutkujących niemożliwością realizacji przedmiotu umowy lub grożącą rażącą stratą.

Procedura przyspieszona

Art. 43 2b. ust. 2 jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Pilna potrzeba wynika z zapewnienia nadzoru nad całością zadania: „Budowa obiektów małej retencji nizinnej w Nadl. Staszów – bud. opóźniaczy odpływu na rowach i moder. przep.” – postęp. nr SA.272.84.2020. Skrócenie terminu uzasadnione jest warunkami umowy, gdzie nadzór rozpoczyna się od momentu podpisania umowy o roboty budowlane. Przewidywany termin w jakim można będzie już podpisać umowę to 5.11.2020, a ostateczny termin rozpoczęcia rob. budow. 18.12.2020 r. umowa o rob. budow. przewiduje dla czynności poprzedzających rozpoczęciem robót okres maksymalny 32 dni.
Zamawiający w przeprowadzonym przetargu SA.272.91.2020 „Nadzór nad budową obiektów małej retencji nizinnej w Nadl. Staszów – budowa opóźniaczy odpływu na rowach i modernizacja przepustów” uzyskał ofertę znacznie zawyżoną cenowo. Wykonawca nie posiadał informacji o wartości zam. i kwocie przeznaczonej.

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z zasadami przewidzianymi dla zamówień o wartości równej lub wyższej niż kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 1 000 PLN.
Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.
9.2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
c) gwarancjach bankowych;
d) gwarancjach ubezpieczeniowych;
e) poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (tekst jedn.: Dz.U. z 2019 r. poz. 310 z późn. zm.).
9.3. Wadium wpłacane w pieniądzu należy wnieść przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w banku Bank PeKaO S.A. I Oddział w Staszowie nr rachunku: 40 1240 2803 1111 0000 3290 9465 z dopiskiem: „Wadium na zabezpieczenie oferty w postępowaniu na »Nadzór – rewitalizacja stawów Rybnica«”. Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli w podanym terminie zostanie zaliczone na rachunku bankowym Zamawiającego.
9.4. Z treści wadium wnoszonego w formie: poręczenia bankowego, poręczenia spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości powinno wynikać bezwarunkowe, na pierwsze pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie gwaranta do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4a Pzp oraz art. 46 ust. 5 Pzp.
9.5. Wadium wnoszone w formie innej niż pieniądz należy złożyć w oryginale:
a) w postaci elektronicznej, tj. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznymi osób upoważnionych do jego wystawienia wraz z ofertą;
b) w postaci pisemnej w siedzibie Zamawiającego pokój nr 8 – KASA, a do oferty załączyć elektroniczną kopię dokumentu.
9.6. Treść gwarancji wadialnej musi zawierać następujące elementy:
1) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji/poręczenia (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji/poręczenia) oraz wskazanie ich siedzib;
2) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją/poręczeniem – określenie przedmiotu zamówienia;
3) kwotę gwarancji/poręczenia;
4) zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do zapłacenia bezwarunkowo i nieodwołalnie kwoty gwarancji/poręczenia na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4a Pzp oraz art. 46 ust. 5 Pzp.
9.7. Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie wadium w sposób nieprawidłowy, zostanie odrzucona z postępowania na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7b Pzp.
9.8. W przypadku konieczności wydłużenia terminu ważności wadium w związku z kontrolą uprzednią Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Zamawiający co najmniej na 3 dni przed upływem terminu ważności wadium, zwrócić się do Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza o przedłużenie okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, o wniesienie nowego wadium na przedłużony okres.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

16.1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługuje odwołanie wyłącznie od niezgodnej z przepisami Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechaniu czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Pzp.
16.2. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zd. drugie Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
16.3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
16.4. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 16.2 i 16.3 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
16.5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
16.6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
16.7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.