Ocena zgodności portowej infrastruktury kolejowej i wydanie certyfikatów weryfikacji WE składników interoperacyjności w ramach realizacji projektu unijnego

Tytuł

Ocena zgodności portowej infrastruktury kolejowej i wydanie certyfikatów weryfikacji WE składników interoperacyjności w ramach realizacji projektu unijnego
ZTR-612/SIWZ-23/JC/2020

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest ocena zgodności składników interoperacyjności (podsystemów), która zostanie przeprowadzona na podstawie dokumentacji projektowej, realizowanych robót i prób końcowych w stosunku do wszystkich obiektów podlegających, przebudowie, modernizacji lub odnowieniu w ramach projektu unijnego „Rozbudowa dostępu kolejowego do zachodniej części Portu Gdynia – przebudowa i elektryfikacja”. Zakres oceny zgodności – procedury oceny zgodności (modułu SG) według decyzji 2010/713/UE.
2. Wydanie certyfikatów weryfikacji WE na podstawie pozytywnych decyzji certyfikacyjnych dla każdego ze składników interoperacyjności (podsystemów) dla etapu końcowego zawierającego w sobie etap projektu, budowy i końcowe próby podsystemu.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest ocena zgodności składników interoperacyjności (podsystemów), która zostanie przeprowadzona na podstawie dokumentacji projektowej, realizowanych robót i prób końcowych w stosunku do wszystkich obiektów podlegających, przebudowie, modernizacji lub odnowieniu w ramach projektu unijnego „Rozbudowa dostępu kolejowego do zachodniej części Portu Gdynia – przebudowa i elektryfikacja”. Zakres oceny zgodności – procedury oceny zgodności (modułu SG) według decyzji 2010/713/UE.
2. Wydanie certyfikatów weryfikacji WE na podstawie pozytywnych decyzji certyfikacyjnych dla każdego ze składników interoperacyjności (podsystemów) dla etapu końcowego zawierającego w sobie etap projektu, budowy i końcowe próby podsystemu.

Informacje o funduszach Unii Europejskiej

„Rozbudowa dostępu kolejowego do zachodniej części Portu Gdynia – przebudowa i elektryfikacja” nr POIS.03.02.00-00-0072/18 w ramach działania 3.2. Rozwój transportu morskiego, śródlądowych dróg wodnych i połączeń multimedialnych oś priorytetowa III Rozwój sieci drogowej TEN-T i transportu multimedialnego programu operacyjnego infrastruktura i środowisko 2014–2020

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna warunek dot. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: posiada status jednostki notyfikowanej w sektorze kolejowym, uprawnionej do przeprowadzania procesów weryfikacji WE w zakresie zgodności z wymaganiami zasadniczymi interoperacyjności systemu kolei, potwierdzony wpisem do europejskiej bazy jednostek notyfikowanych NANDO (jednostki notyfikowane podlegają procedurze akredytacji polskiego centrum akredytacji oraz autoryzacji Urzędu Transportu Kolejowego, czego efektem jest notyfikacja i wpis do bazy NANDO; z tego względu jedynym wymaganiem przetargowym na potrzeby procesu weryfikacji WE jest potwierdzenie wpisu do bazy NANDO z uprawnieniami do prowadzenia procesów oceny w zakresie TSI).
Ocena spełnienia przez Wykonawcę ww. warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie złożonych w tym postępowaniu przez Wykonawcę dokumentów i oświadczeń, którego oferta zostanie oceniona najwyżej – niżej wskazanych dokumentów i oświadczeń wg formuły „spełnia – nie spełnia”:
Dokumentów potwierdzających, iż Wykonawca posiada status jednostki notyfikowanej w sektorze kolejowym, uprawnionej do przeprowadzania procesów weryfikacji WE w zakresie zgodności z wymaganiami zasadniczymi interoperacyjności systemu kolei, potwierdzony wpisem do europejskiej bazy jednostek notyfikowanych NANDO (jednostki notyfikowane podlegają procedurze akredytacji polskiego centrum akredytacji oraz autoryzacji Urzędu Transportu Kolejowego, czego efektem jest notyfikacja i wpis do bazy NANDO; z tego względu jedynym wymaganiem przetargowym na potrzeby procesu weryfikacji WE jest potwierdzenie wpisu do bazy NANDO z uprawnieniami do prowadzenia procesów oceny w zakresie TSI).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek dot. sytuacji ekonomiczno-finansowej za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
Ocena spełnienia przez Wykonawcę ww. warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie złożonych w tym postępowaniu przez Wykonawcę dokumentów i oświadczeń, którego oferta zostanie oceniona najwyżej – niżej wskazanych dokumentów i oświadczeń wg formuły „spełnia – nie spełnia”: potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej
W zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.
Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w rozdziale X ust. 12 pkt 1–9 SIWZ.
Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia dokumentów wymienionych w rozdziale X ust. 12 pkt 1–9 SIWZ dotyczących podwykonawcy, któremu zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia, o ile jest znany na etapie składania ofert, a który nie jest podmiotem, na którego zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a ustawy.
Dokumenty od podmiotów zagranicznych:
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 12 niniejszego rozdziału SIWZ:
1) pkt 1 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkanie lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 oraz ust. 5 pkt. 5 i 6 ustawy;
2) pkt 2–4 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących dokumentów:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14
i 21 ustawy oraz odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (w niniejszym postępowaniu Wykonawca nie podlega wykluczeniu w przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13 d ustawy oraz w przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 14 ustawy, jeśli osoba, o której mowa w tym przepisie została skazana za przestępstwo wymienione w art. 24 ust. 1 pkt 13d ustawy);
2) zaświadczenia właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
5) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
6) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
7) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy;
8) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7 ustawy;
9) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w Ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716 z póź. zm.);
10) oświadczenia Wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej; w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

1. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy.
2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie przedłożą wraz z ofertą stosowne pełnomocnictwo.
3. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich Wykonawców występujących wspólnie (przez każdego z Wykonawców lub pełnomocnika).
4. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
5. Dopuszcza się, aby wadium zostało wniesione przez pełnomocnika lub przez jeden z podmiotów występujących wspólnie.
6. Pełnomocnik będzie reprezentował Wykonawcę wobec Zamawiającego we wszelkich sprawach związanych z realizacją umowy oraz będzie upoważniony do otrzymywania od Zamawiającego wszelkich oświadczeń woli, informacji dla i w imieniu pozostałych podmiotów.

Przed sporządzeniem oferty Wykonawca powinien zapoznać się z informacją o terenie i przedmiocie zamówienia przekazaną przez Zamawiającego w materiałach przetargowych oraz może uczestniczyć w wizji lokalnej ich miejsca usytuowania, lokalnych uwarunkowań realizacyjnych robót stanowiących przedmiot zamówienia. Zamawiający informuje, że w 4.8.2020, o godz. 11.00 przeprowadzi wizję lokalną, która umożliwi Wykonawcom dokładne zaznajomienie się z miejscem prowadzenia robót i poznanie lokalnych uwarunkowań realizacyjnych. Miejsce spotkania: hol główny w siedzibie Zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A. Gdynia, ul. Rotterdamska 9. Uczestnictwo w wizji lokalnej jest nieobowiązkowe. Po przeprowadzeniu wizji lokalnej, wszelkie pytania do przedmiotu zamówienia Wykonawcy mogą składać wyłącznie w formie wskazanej w rozdziale XII SIWZ, jak i w terminach umożliwiających udzielenie odpowiedzi przez Zamawiającego zgodnie z przepisami ustawy. Na wniosek Wykonawcy Zamawiający dopuszcza możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej w innym terminie dogodnym dla Wykonawcy.
Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 1 oraz we wskazanych poniżej okolicznościach, przewidzianych w art. 24 ust. 5 pkt 1 oraz pkt 5–8 z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 ustawy tj.:
1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 – Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 243, z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 498, z późn. zm.);
2) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3 000 PLN;
3) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 2;
4) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3 000 PLN;
5) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
Zamawiający przewiduje możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy. Tym samym Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia dotychczasowemu Wykonawcy usług zamówienia z wolnej ręki polegającego na powtórzeniu podobnych usług w zakresie prac objętych przedmiotem zamówienia - stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego.
W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia dokumenty i oświadczenia, o których mowa w rozdziale X ust. 12 pkt 1–9 SIWZ potwierdzające brak podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia składa każdy z Wykonawców.

Opis zamówienia

1.Przedmiotem Zamówienia jest ocena zgodności składników interoperacyjności (podsystemów), która zostanie przeprowadzona na podstawie dokumentacji projektowej, realizowanych robót i prób końcowych w stosunku do wszystkich obiektów podlegających, przebudowie, modernizacji lub odnowieniu w ramach projektu unijnego „Rozbudowa dostępu kolejowego do zachodniej części Portu Gdynia – przebudowa i elektryfikacja”. Zakres oceny zgodności - procedury oceny zgodności (modułu SG) według decyzji 2010/713/UE.
2.Wydanie certyfikatów weryfikacji WE na podstawie pozytywnych decyzji certyfikacyjnych dla każdego ze składników interoperacyjności (podsystemów) dla etapu końcowego zawierającego w sobie etap projektu, budowy i końcowe próby podsystemu.

Informacje o funduszach Unii Europejskiej

„Rozbudowa dostępu kolejowego do zachodniej części Portu Gdynia – przebudowa i elektryfikacja” nr POIS.03.02.00-00-0072/18 w ramach działania 3.2. Rozwój transportu morskiego, śródlądowych dróg wodnych i połączeń multimedialnych oś priorytetowa III Rozwój sieci drogowej TEN-T i transportu multimedialnego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014 – 2020

Przed sporządzeniem oferty Wykonawca powinien zapoznać się z informacją o terenie i przedmiocie Zamówienia przekazaną przez Zamawiającego w materiałach przetargowych oraz może uczestniczyć w wizji lokalnej ich miejsca usytuowania, lokalnych uwarunkowań realizacyjnych robót stanowiących przedmiot zamówienia. Zamawiający informuje, że w dniu 04.08.2020r., o godz. 11:00 przeprowadzi wizję lokalną, która umożliwi Wykonawcom dokładne zaznajomienie się z miejscem prowadzenia robót i poznanie lokalnych uwarunkowań realizacyjnych. Miejsce spotkania: hol główny w siedzibie Zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A. Gdynia, ul. Rotterdamska 9. Uczestnictwo w wizji lokalnej jest nieobowiązkowe. Po przeprowadzeniu wizji lokalnej, wszelkie pytania do przedmiotu Zamówienia Wykonawcy mogą składać wyłącznie w formie wskazanej w Rozdziale XII SIWZ, jak i w terminach umożliwiających udzielenie odpowiedzi przez Zamawiającego zgodnie z przepisami Ustawy . Na wniosek Wykonawcy Zamawiający dopuszcza możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej w innym terminie dogodnym dla Wykonawcy.
Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 24 ust. 1 oraz we wskazanych poniżej okolicznościach, przewidzianych w art. 24 ust. 5 pkt 1) oraz pkt 5) – 8) z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4 Ustawy tj.:
1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie
w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 – Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 243, z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 498, z późn. zm.);
2) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3000 PLN;
3) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 2;
4) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3000 PLN;
5) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
Zamawiający przewiduje możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy. Tym samym Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia dotychczasowemu wykonawcy usług zamówienia z wolnej ręki polegającego na powtórzeniu podobnych usług w zakresie prac objętych przedmiotem zamówienia - stanowiących nie więcej niż 20% wartości zamówienia podstawowego.
W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie Zamówienia dokumenty i oświadczenia, o których mowa w Rozdziale X ust. 12 pkt 1) – 9) SIWZ potwierdzające brak podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie Zamówienia składa każdy z Wykonawców.