Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Mełgiew oraz z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych

Tytuł

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Mełgiew oraz z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych
ZP.271.5.2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Mełgiew oraz z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Mełgiew oraz z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2019 r. poz. 2010 z późn. zm.) oraz aktami wykonawczymi, przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.), zapisami „Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2022” przyjętego uchwałą sejmiku województwa lubelskiego nr XXIV/349/2016 z dnia 2 grudnia 2016 r., zapisami uchwały nr XXIV/350/2016 sejmiku województwa lubelskiego z dnia 2 grudnia 2016 r. w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2022”, zapisami uchwały nr XLI/618/2018 sejmiku województwa lubelskiego z dnia 18 czerwca 2018 r. zmieniającej uchwałę w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2022”, zapisami uchwały nr VII/145/2019 sejmiku województwa lubelskiego z dnia 24 czerwca 2019 r. zmieniającej uchwałę w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2022”, regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Mełgiew.
2. Dane charakteryzujące zamówienie:
1) powierzchnia gminy wynosi 95,64 km;
2) w skład gminy wchodzi 21 sołectw: Dominów, Franciszków, Jacków, Janowice, Janówek, Jozefów, Krępiec I, Krępiec II, Krzesimów I, Krzesimów II, Lubieniec, Minkowice, Mełgiew I, Mełgiew II, Nowy Krępiec, Piotrówek, Podzamcze, Trzeciaków, Trzeszkowice, Żurawniki, Minkowice Kolonia;
3) liczba mieszkańców gminy Mełgiew wynosi 9 747 osób wg. stanu na dzień 30 czerwca 2020 r.;
4) liczba gospodarstw domowych – 3 060 z
szacunkowym wzrostem do 2% (stan na 23.6.2020);
5) liczba osób ujętych w złożonych deklaracjach – 8 904 osób (stan na 23.6.2020);
6) liczba budynków wielorodzinnych (bloki) – 2 (Franciszków ul. Rumiankowa, Podzamcze).
3. Zestawienie średniej miesięcznej ilości odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z Gminy Mełgiew (w tym z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych) z ostatnich 12 miesięcy (czerwiec 2019 – maj 2020): Kod odpadu, Rodzaj odpadu, Średnia miesięczna ilość odebranych odpadów komunalnych [Mg]:
200301 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 142,080;
150101 Papier i tektura 7,957;
15 0107 Stłuczka szklana 12,793;
150102 Odpad opakowaniowy z tworzyw sztucznych 4,948;
20 0307 Odpady wielkogabarytowe 9,468;
200201 Odpady ulegające biodegradacji 4,773;
1601 03 Zużyte opony 1,807;
200136 20 01 23 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne, Urządzenia zawierające freony 0,238;
170101 Odpady betonu oraz gruz betonowy 4,897;
20 0399 Odpady komunalne nie wymienione w innych podgrupach 5,867.
Średnia miesięczna wszystkich odebranych odpadów komunalnych (włącznie z pszok) 194,827.
4. Zestawienie średniej miesięcznej ilości odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) w Mełgwi przy ul. Partyzanckiej 42 za ostatnie 12 miesięcy (czerwiec 2019 – maj 2020): średnia miesięczna wszystkich odebranych odpadów komunalnych z PSZOK 14,520.
Szacowana ilość odpadów komunalnych przewidzianych do odbioru i zagospodarowania w ramach niniejszej umowy (tj. przez okres 12 miesięcy, od września 2020 do sierpnia 2021) wynosi: 2 509,039 Mg. Ilość ta ma charakter orientacyjny i podana została na potrzeby obliczenia ceny oferty. Szacowana ilość odpadów może ulec zmianie zgodnie z rzeczywistym zapotrzebowaniem. Wykonawca jest zobowiązany do realizacji reklamacji dotyczącej odbioru odpadów. Maksymalny wymagany termin realizacji reklamacji to 96 godzin (kryterium oceny ofert).
Ze względu na ograniczoną ilość miejsca szczegółowy OPZ znajduje się w SIWZ dostępnej na stronie internetowej Zamawiającego.

Informacje dodatkowe

1. Termin wykonania zamówienia od dnia 1 września 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2021 r. (przez okres 12 miesięcy).
2. W przypadku zawarcia umowy po dniu 1 września 2020r., od daty zawarcia umowy do dnia 31 sierpnia 2021r.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek spełni Wykonawca, który posiada:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Na potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, należy złożyć kopię zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Wójta Gminy Mełgiew, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;
b) wpis do rejestru bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (tzw. BDO) w zakresie niezbędnym do realizacji zamówienia, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca musi posiadać dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych).
Dodatkowe informacje zawarte tutaj ze względu na brak miejsca:
1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
2. Zamawiający przewiduje możliwość udzielania w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, zamówień polegających na powtórzeniu usług podobnych do zamówienia podstawowego i zgodnych z jego przedmiotem, jednakże nie przekraczających 20 % wartości zamówienia podstawowego, tj. polegających na odbiorze i zagospodarowaniu dodatkowych odpadów w ilości do 501,80 Mg, w sposób, o którym mowa w rozdziale II pkt 1 SIWZ, łącznie z czynnościami utrzymania dostarczonych pojemników, o których mowa w rozdziale II pkt 5 ust. 3 oraz ust. 7 SIWZ – zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisu art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r, poz. 1843 z późn. zm.).
2. Udzielenie zamówień podobnych odbywać się może w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, a decyzja o ich udzieleniu i rozmiarze uzależniona będzie od rzeczywistych potrzeb Zamawiającego w tym okresie.
3. Zamówienia podobne udzielane mogą być w szczególności w sytuacji wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia umownego, o którym mowa w §4 ust.2 projektu umowy przed dniem 31.8.2021.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

— Warunek spełni Wykonawca, który wykaże się dysponowaniem:
a) co najmniej trzema pojazdami bezpylnymi przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych (śmieciarki) w tym przynajmniej jeden pojazd o masie całkowitej do 12 ton o maksymalnym rozstawie osi do 3,5 m (przystosowany do poruszania się po wąskich i krętych drogach gminnych spełniających wymagania dyrektywy nr 2007/715/EC norma Euro 6 – samochód ekologiczny),
b) co najmniej dwoma pojazdami dwufunkcyjnymi wyposażonymi w dźwignik (typu hakowiec) oraz żuraw do opróżniania pojemników z odpadami selektywnymi, w tym co najmniej jeden pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 12 ton, spełniający wymagania dyrektywy nr 2007/715/EC norma Euro 6.
Warunek zostanie oceniony na podstawie wypełnionego Załącznika nr 6 do SIWZ: wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.
4) Zdolności zawodowej
— Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca składający ofertę wykaże, na Załączniku nr 5 do SIWZ, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej 1 usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych lub przekazaniu do zagospodarowania odpadów komunalnych w ilości nie mniejszej niż 1 500 Mg w okresie jednego roku.
Ocena spełniania warunku będzie dokonana na podstawie złożonego wykazu usług i dowodów potwierdzających, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie – Załącznik nr 5.
Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienia, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, polega na zdolnościach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, Zamawiający, w celu oceny, czy Wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, żąda dokumentów, które określają w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia,
c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego,
d) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 i ust. 5 pkt 1–2, 4–8 ustawy.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca zobowiązany jest przedstawić następujące oświadczenia lub dokumenty na wezwanie zamawiającego w trakcie oceny i badania ofert:
Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy – wzór wykazu stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ.
Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, tj. wykaz posiadanego sprzętu (pojazdów) wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami, sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do niniejszej specyfikacji.

Warunki realizacji zamówienia

1. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian zostało zawarte we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej Zamawiającego (ze względu na ograniczoną liczbę znaków informacje te nie mogły zostać zamieszczone w całości w tej sekcji ogłoszenia).
2. Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5 % ceny brutto podanej w ofercie.
3. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Zamawiający przewiduje możliwość udzielania w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, zamówień polegających na powtórzeniu usług podobnych do zamówienia podstawowego i zgodnych z jego przedmiotem, jednakże nie przekraczających 20 % wartości zamówienia podstawowego,

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego Urząd Gminy Mełgiew, ul. Partyzancka 2, 21-007 Mełgiew pok. 104 w dniu 11 sierpnia 2020 r. godz. 12.00. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy oraz wszystkie zainteresowane osoby mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

1. Do oferty Wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie to składa się w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwanego dalej JEDZ), o treści zgodnej z Załącznikiem nr 2 do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z 5.1.2016 ustanawiającego standardowy formularz. Szczegółowe zasady składania JEDZ określone zostały w SIWZ, zamieszczonej wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej Zamawiającego.
2. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawców:
a) którzy nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w niniejszym ogłoszeniu oraz SIWZ;
b) którzy nie wykażą, że nie zachodzą wobec nich przesłanki określone w art. 24 ust. 1 pkt 13–23 ustawy Pzp;
c) wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 24 ust. 5 pkt 1–2, 4–8 ustawy Pzp.
3. Na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Wykonawca zobowiązany jest do złożenia dokumentów, o których mowa w § 5 pkt 1–10 rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26.7.2016 r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz.1126 z późn. zm.).
4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także w przypadku gdy osoba, której dany dokument dotyczy ma miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zastosowanie mają zasady określone w § 7 i 8 ww. rozporządzenia.
5. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert (o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy), samodzielnie (bez odrębnego wezwania ze strony Zamawiającego) przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innymi Wykonawcami składającymi oferty w danym postępowaniu (o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
6. Pozostałe informacje zawarto w SIWZ dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej Zamawiającego.
7. Okres związania ofertą, o którym mowa w pkt IV.2.6 ogłoszenia wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
8. Wymagane jest wniesienie wadium w wysokości 40 000 PLN.
9. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, którą można wprowadzić w ogłoszeniu, pozostałe informacje dotyczące realizacji zamówienia, w tym szczegółowy wykaz dokumentów, o których mowa w punktach 2–4 powyżej, znajduje się w SIWZ dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej Zamawiającego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki te określone są w dziale VI ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiące podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Do odwołań stosuje się przepisy art. 180–198 ustawy Pzp.
10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Do skargi stosuje się przepisy art. 198a–198g ustawy Pzp.