Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Świerklany

Krótki opis

3.3. Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie:
3.3.1. odpadów komunalnych z terenu gminy Świerklany:
a) z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,
b) zebranych w kontenerach znajdujących się w punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych znajdującym się w Świerklanach przy ul. Pogodnej 5;
3.3.2. odpadów odbieranych w dodatkowych terminach, na indywidualne zgłoszenie właściciela nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy:
a) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytych opon,
b) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego dużych rozmiarów,
c) odpadów budowlanych i rozbiórkowych,
d) taśm górniczych,
e) bioodpadów (części wyciętych drzew i krzewów).
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SIWZ.

Opis zamówienia

3.3. Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie:
3.3.1. odpadów komunalnych z terenu gminy Świerklany:
a) z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,
b) zebranych w kontenerach znajdujących się w punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych znajdującym się w Świerklanach przy ul. Pogodnej 5;
3.3.2. odpadów odbieranych w dodatkowych terminach, na indywidualne zgłoszenie właściciela nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy:
a) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytych opon,
b) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego dużych rozmiarów,
c) odpadów budowlanych i rozbiórkowych,
d) taśm górniczych,
e) bioodpadów (części wyciętych drzew i krzewów).
Planowana średnia masa odpadów przeznaczona do odbioru i zagospodarowania w czasie trwania umowy [Mg]:
— niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: 1 800,
— odpady selektywnie zbierane:
• papier: 56,25,
• metal: 0,9,
• tworzywa sztuczne: 256,5,
• szkło: 238,5,
• opakowania wielomateriałowe: 9,
• meble i odpady wielkogabarytowe: 380,
— odpady budowlane i rozbiórkowe: 800,
— taśmy górnicze: 14,
— odpady niebezpieczne ze strumienia odpadów komunalnych:
• odpady ulegające biodegradacji: 738,
• przeterminowane leki: 0,5,
• zużyte baterie i akumulatory: 0,075,
• inne odpady niebezpieczne: 4,7,
— zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny: 11,5,
— zużyte opony: 13,5,
— żużle i popioły paleniskowe: 1 350,
— inne odpady nieulegające biodegradacji (z cmentarzy): 43,5,
— inne odpady komunalne: 10.
Razem: 5 726,925 Mg.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej w oparciu o następujące kryteria:
1. cena 80 %;
2. udost. mobilnej bezpłatnej dla użytkowników aplikacji dot. terminarza wywozu odpadów 20 %.

Wykaz i krótki opis warunków

5.1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy:
5.1.1. nie podlegają wykluczeniu na podstawie przepisów z art. 24 ust. 1 Pzp;
5.1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
a) uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Za minimalny poziom zdolności uznane zostanie wykazanie przez Wykonawcę, że posiada:
— wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Świerklany, prowadzonego przez Wójta Gminy Świerklany, zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2019. 2010 ze zm.), tj. co najmniej odpadów o kodach: 200101, 200102, 200108, 200110, 200111, 200113, 200114, 200115, 200117, 200119, 200121, 200123, 200125, 200126, 200127, 200128, 200129, 200130, 200131, 200132, 200133, 200134, 200135, 200136, 200139, 200140, 200180, 200199, 200201, 200301, 200302, 200307, 200399 wraz z podaniem numeru rejestrowego,
— aktualne zezwolenie na transport odpadów właściwego organu wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2020. 797 ze zm.) (obejmujące obszar co najmniej regionu III gospodarki odpadami komunalnymi woj. śląskiego), co najmniej o kodach: 200101, 200102, 200108, 200110, 200111, 200113, 200114, 200115, 200117, 200119, 200121, 200123, 200125, 200126, 200127, 200128, 200129, 200130, 200131, 200132, 200133, 200134, 200135, 200136, 200139, 200140, 200180, 200199, 200201, 200301, 200302, 200307, 200399,
— lub wpis, w zakresie transportu odpadów, do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o których mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2020. 797 ze zm.), prowadzonym przez marszałka województwa,
— wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. 2019. 1895 ze zm.).
6.8. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów:
6.8.1. wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Świerklany, prowadzonego przez Wójta Gminy Świerklany, zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2019. 2010 ze zm.), tj. co najmniej odpadów o kodach: 200101, 200102, 200108, 200110, 200111, 200113, 200114, 200115, 200117, 200119, 200121, 200123, 200125, 200126, 200127, 200128, 200129, 200130, 200131, 200132, 200133, 200134, 200135, 200136, 200139, 200140, 200180, 200199, 200201, 200301, 200302, 200307, 200399 wraz z podaniem numeru rejestrowego;
6.8.2. aktualnego zezwolenia na transport odpadów właściwego organu wydanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2020. 797 ze zm.) (obejmującego obszar co najmniej regionu III gospodarki odpadami komunalnymi woj. śląskiego), co najmniej o kodach: 200101, 200102, 200108, 200110, 200111, 200113, 200114, 200115, 200117, 200119, 200121, 200123, 200125, 200126, 200127, 200128, 200129, 200130, 200131, 200132, 200133, 200134, 200135, 200136, 200139, 200140, 200180, 200199, 200201, 200301, 200302, 200307, 200399 lub zawiadomienia o nadaniu indywidualnego numeru rejestrowego w rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarującymi odpadami, prowadzonym przez marszałka województwa, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U.2020.797 ze zm.);
6.8.3. wpisu do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

5.1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy:
5.1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące sytuacji finansowej:
b) za minimalny poziom zdolności uznane zostanie wykazanie przez Wykonawcę, że posiada:
— środki finansowe lub zdolność kredytową co najmniej w wysokości 400 000 PLN, tj. w wysokości pozwalającej na realizację zamówienia przez okres co najmniej 2 miesięcy przy założeniu, iż zapłata za faktycznie wykonane usługi nastąpi w terminie do 30 dni od daty otrzymania faktury.
Z treści informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej musi wynikać jednoznacznie wysokość (kwota) posiadanych środków finansowych lub zdolności kredytowej w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
Produkty kredytowe w postaci np. limitów kredytowych, linii kredytowych, kredytów obrotowych, kredytów w rachunku bieżącym będą brane pod uwagę w ocenie ilości środków finansowych jakimi dysponuje Wykonawca pod warunkiem, że kredyt, którym legitymuje się Wykonawca, nie został udzielony na konkretny cel – co oznaczało będzie, iż nie ma możliwości skorzystania ze środków w ramach tego instrumentu finansowego na potrzeby realizacji przedmiotowego zamówienia.

6.8. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów:
6.8.4. informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

5.1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy:
5.1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
c) zdolności technicznej. Za minimalny poziom zdolności uznane zostanie wykazanie przez Wykonawcę, że posiada:
— samochód typu śmieciarka do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników typu 110/120 l, 220/240 l, 1 100 l 2 szt.,
— mały pojazd typu śmieciarka o dopuszczalnej masie całkowitej do 7,5 tony, przystosowany do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe, w tym o wąskich ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach 1 szt.,
— pojazd z dźwignikiem hakowym lub bramowym (nośnik) przystosowany do odbioru kontenerów z odpadami typu KP5, KP7, KP12 1 szt.,
— samochód ciężarowy przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, tj. mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, odpadów umieszczonych w workach plastikowych (odpadów z papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła, opakowań wielomateriałowych), odpadów budowlanych i rozbiórkowych, zużytych opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz taśm górniczych 2 szt.,
— pojazd ADR przystosowany do przewozu odpadów niebezpiecznych 1 szt.;
d) zdolności zawodowej. Za minimalny poziom zdolności uznane zostanie wykazanie przez Wykonawcę, że:
— wykonał należycie (a przypadku świadczeń ciągłych wykonuje należycie) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum 3 odrębne usługi odpowiadające swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, tzn. zrealizował co najmniej 3 odrębne usługi, każda:
— polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych (zmieszanych),
— w ilości co najmniej 1 500 Mg,
— trwająca nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy.
5.2. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej dotyczący wykonanych usług, musi być spełniony:
5.2.1. przez Wykonawcę samodzielnie lub
5.2.2. przez jeden podmiot udostępniający wiedzę i doświadczenie (podwykonawcę) samodzielnie;
5.2.3. w przypadku Wykonawców występujących wspólnie, samodzielnie przez jednego z Wykonawców występujących wspólnie.
W przypadku usług referencyjnych wykonanych przez konsorcjum firm, warunek zdolności zawodowej spełnia wyłącznie ten członek tegoż konsorcjum, który zrealizował wymagany w SIWZ zakres usług. Oznacza to, że Wykonawca nie może polegać do celów wymaganego przez Zamawiającego doświadczenia, na realizacji świadczeń przez innych członków konsorcjum, w których realizacji on sam faktycznie i konkretnie nie brał udziału.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

6.8. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów:
6.8.5. wykazu urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, zgodnie z treścią załącznika nr 21 do SIWZ;
6.8.6. wykazu wykonanych usług, a w przypadku świadczeń ciągłych, również wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, zgodnie z treścią załącznika nr 22 do SIWZ;
6.8.7. dowodów określających czy usługi wykazane w załączniku nr 22 zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
W przypadku świadczeń ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Warunki realizacji zamówienia

Zgodnie z Istotnymi postanowieniami umownymi, stanowiącymi załącznik nr 24 do SIWZ.
Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

6.7. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp, Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, złoży oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.

Podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 Pzp:
1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. 2019.243 ze zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz.U. 2019.498 ze zm.);
2) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności, gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;
4) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z Zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4 Pzp, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania;
5) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 30 000 PLN;
6) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-aukcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 5;
7) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa ochrony środowiska, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3 000 PLN.
6.8. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń i dokumentów:
6.8.8. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
6.8.9. odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp;
6.8.10. oświadczenia Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia z postępowania:
5) braku wydania wobec Wykonawcy prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, a w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
6) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne,
7) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez Zamawiającego w pkt 5a.5 oraz 5a.6 SIWZ,
8) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów ochrony środowiska w zakresie określonym przez Zamawiającego w pkt 5a.7 SIWZ.
8.1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 70 000,00 PLN na okres co najmniej równoważny okresowi związania ofertą.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się:
— w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku, gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.