Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie gminy Mogilno

Tytuł

Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie gminy Mogilno.
WZA.271.12.2020.WGS

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie, przyjmowanie i zagospodarowanie (transport, przekazanie do odzysku lub unieszkodliwiania) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, z terenu gminy Mogilno.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania Zamawiającego dla realizacji zamówienia przedstawione zostały w dokumentacji przetargowej stanowiącej załączniki nr 1 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia (w skrócie „OPZ”).

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) transport, przekazanie do zagospodarowania (odzysku lub unieszkodliwiania) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, z terenu Gminy Mogilno;
2) zakup i dostarczanie do nieruchomości worków do selektywnego zbierania odpadów;
3) zorganizowanie punktu selektywnej zbiorki odpadów komunalnych (zwanego dalej: „PSZOK”) o wielkości umożliwiającej umieszczenie w nim nie mniej niż 16 pojemników na odpady zbierane selektywnie (po jednym dla każdej frakcji odpadów), stanowiącego miejsce do magazynowania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych zabezpieczone przed emisja zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, położonego w odległości nie większej niż 2 km od granicy miasta Mogilna;
4) wyposażenie PSZOK w pojemniki i prowadzenie PSZOK (przyjmowanie i wywóz odpadów);
5) oznakowanie dojazdu do PSZOK co najmniej 4 znakami wskazującymi odległość od miejsca lokalizacji znaku do PSZOK oraz 1 znakiem w miejscu funkcjonowania PSZOK wraz z tablicą informującą o dniach i godzinach otwarcia PSZOK, ustawionymi w miejscach uzgodnionych z Zamawiającym;
6) przygotowanie harmonogramu z zatwierdzonymi przez Zamawiającego terminami odbioru poszczególnych frakcji odpadów z nieruchomości;
7) przygotowanie kalendarza świadczenia usług odrębnie dla strefy miejskiej i strefy wiejskiej oraz do jego dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości, z których będą odbierane odpady;
8) zapewnienie w odpowiedniej ilości, sprawnych i estetycznie wyglądających pojemników na przeterminowane leki oraz baterie i akumulatory małogabarytowe, określonych w załącznikach nr 10 i 11 do SIWZ oraz ich ustawienie w wyznaczonych aptekach i budynkach użyteczności publicznej;
9) zapewnienie w odpowiedniej ilości, sprawnych i estetycznie wyglądających pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, określonych w załączniku nr 12 do SIWZ i ich ustawienie na terenie Gminy w miejscach wskazanych w tym załączniku;
10) oznakowanie pojemników do selektywnej zbiórki tworzyw sztucznych,,typu siatka” tabliczkami informującymi o konieczności zgniatania butelek PET (forma graficzna) z informacją o rodzajach odpadów, które można wrzucać do pojemnika (forma tekstowa) umieszczonymi w widocznym miejscu na pojemniku.
2. Ogólna charakterystyka Gminy Mogilno w kontekście odbioru (przyjmowania) i zagospodarowania odpadów.
1) Powierzchnia Gminy – 25 500 ha.
Liczba mieszkańców na stałe zameldowanych na terenie gminy Mogilno na dzień 31 sierpnia 2020 r. wynosi 24 662 w tym w mieście Mogilno 11 479, na terenach wiejskich 13 183.
Liczba mieszkańców zamieszkałych na nieruchomościach, na których powstają odpady komunalne wg złożonych deklaracji w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, na dzień 31 sierpnia 2020 r. wynosi 23 162 z tego:
— 22 854 osób zadeklarowało selektywną zbiórkę odpadów komunalnych,
— 388 osób zadeklarowało nieselektywną zbiórkę odpadów komunalnych.
W Gminie Mogilno w roku 2019 zebrano następujące ilości odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych; ilości podane są w Mg (łącznie z PSZOK):
Tworzywa sztuczne – 319,70.
Papier – 57,06.
Szkło – 201,74.
Odpady ulegające biodegradacji – 1231,04.
Odpady wielkogabarytowe – 249,82.
Odpady budowlane i rozbiórkowe – 239,79.
Odpady niebezpieczne (w tym przeterminowane leki) – 0,67.
Zużyte opony – 36,20.
Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – 12,72.
Odpady niesegregowane – 5163,13.
Razem – 7511,87 Mg.
Odbiór pozostałych rodzajów odpadów komunalnych nie był zarejestrowany ale może wystąpić w nieznacznych ilościach.
Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 58 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt osiem tysięcy złotych 00/100). Wadium wniesione w formie innej niż pieniądz należy wnieść przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w formie oryginalnego elektronicznego dokumentu wadialnego.
2. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 60 dni od upływu terminu składania ofert.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez marszałka województwa, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach w zakresie wszystkich kodów odpadów przewidzianych do odbioru, przyjmowania i zagospodarowania wskazanych w załączniku nr 1 do SIWZ zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.);
b) aktualny wpis do Rejestru działalności regulowanej, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2020 r. poz. 1439), obejmujący odpady będące przedmiotem zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni ten warunek jeżeli:
1. wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał lub wykonuje min. 2 usługi obejmujące odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych i zbieranych selektywnie o masie pojedynczego zamówienia co najmniej 4 000 Mg.
2. wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował minimum:
a) pojazdem typu śmieciarka z urządzeniem kompaktującym (prasującym) do odbioru odpadów z pojemników typu 120 l, 240 l, 1 100 l – min. 3 szt.;
b) pojazdem z dźwignikiem hakowym lub bramowym (nośnik) przystosowanym do odbioru kontenerów typu KP5, KP7, KP10 – min. 1 szt.
Uszczegółowienie:
— Pojazdy, o których mowa w pkt 3)2. muszą być trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi teleadresowymi podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
— Pojazdy muszą posiadać konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizującą oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady.
— Pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych przez Zamawiającego.
— Pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników.
— Dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenie do ważenia odpadów komunalnych.
— Pojazdy do odbioru odpadów muszą mieć zamontowaną kamerę lub urządzenia rejestrujące z uwidocznioną (wygenerowaną przez urządzenie podczas rejestracji obrazu) datą wykonania zdjęcia lub filmu, która umożliwi monitorowanie i kontrolę segregacji odpadów na terenie poszczególnych nieruchomości.

Warunki realizacji zamówienia

Wybrany Wykonawca przekaże Zamawiającemu najpóźniej w dniu podpisania umowy:
1) Wykaz pracowników wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę – zał. nr 9 do SIWZ.
2) Opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych),
3) Zamawiający przewiduje wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy, które służyć będzie pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana jako najkorzystniejsza wymagane będzie wniesienie, w określonym terminie przed podpisaniem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości: 5 % ceny całkowitej brutto podanej przez Wykonawcę w ofercie.
Wzór umowy stanowi zał. nr 4 do SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w dniu 30 listopada 2020 r., o godzinie 12.05 w Urzędzie Miejskim w Mogilnie, ul. Narutowicza 1, 88-300 Mogilno, pokój 104.
Otwarcie ofert następuje poprzez ich odszyfrowanie i otwarcie za pośrednictwem platformy przetargowej (https://platformazakupowa.pl/pn/mogilno).
Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez ich odszyfrowanie i otwarcie za pośrednictwem platformy przetargowej (https://platformazakupowa.pl/pn/mogilno).
Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.
Dokładna instrukcja składania oferty znajduje się pod adresem: https://drive.google.com/file/d/1Kd1DttbBeiNWt4q4slS4t76lZVKPbkyD/view

W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zastosowana zostanie, tzw. „procedura odwrócona” uregulowana w art. 24aa ustawy.
Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp:
1. W celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 oraz w art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 4, 5, 6, 7 i 8 ustawy Pzp:
1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego;
2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego;
3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
4) odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;
5) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne;
6) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
7) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny;
8) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska;
9) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych.
2. W celu oceny spełnienia przez Wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1b pkt 1 ustawy Pzp:
1) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami;
2) aktualny wpis do Rejestru działalności regulowanej.
3. W celu oceny spełnienia przez Wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1b pkt 3 ustawy Pzp:
1) wykaz usług wykonanych – załączniki nr 7 do SIWZ;
2) Wykaz narzędzi – załącznik nr 8 do SIWZ.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu platformy zakupowej https://platformazakupowa.pl/pn/mogilno. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z platformy zakupowej pod adresem https://platformazakupowa.pl/strona/1-regulamin Za datę przekazania oświadczeń, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich doręczenia za pośrednictwem formularza „Wyślij wiadomość” dostępnego na stronie danego postępowania, której adres wskazany jest na stronie https://platformazakupowa.pl/pn/mogilno
Zamawiający nie dopuszcza składania dokumentów w formie pisemnej. Dla zachowania formy elektronicznej dokumentów niezbędne jest złożenie kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
Poświadczenie za zgodność z oryginałem następuje w formie elektronicznej.
Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia „Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa” a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP).