Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych z terenu gminy Bobrowo

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Bobrowo, dostarczenie i ustawienie pojemników na nieruchomości oraz prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych mobilnego oraz stacjonarnego na terenie bazy Wykonawcy. Zakres zamówienia dotyczy wszystkich nieruchomości z terenu gminy Bobrowo.

Opis zamówienia

2.1. Ogólna charakterystyka gminy Bobrowo
— powierzchnia gminy Bobrowo – 146,3 km 2,
— liczba mieszkańców na dzień 31 grudzień 2019 r.:
a) wg ewidencji ludności: 6 304 zameldowanych na pobyt stały, 88 zameldowanych
Na pobyt czasowy;
b) według złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi szacuje się, że na terenie Gminy Bobrowo na dzień 31.12.2019 r. było ok. 1 632 nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców, ok. 77 nieruchomości niezamieszkałych (m.in. sklepy, budynki użyteczności publicznej, firmy), ok. 88 nieruchomości letniskowych bądź innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe przez część roku – na których powstają odpady komunalne sezonowo oraz 6 cmentarzy.
2.2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Bobrowo, dostarczenie i ustawienie pojemników na nieruchomości oraz prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów Komunalnych mobilnego oraz stacjonarnego na terenie bazy Wykonawcy. Zakres zamówienia dotyczy wszystkich nieruchomości z terenu gminy Bobrowo.
Wszczęcie postępowania nie było poprzedzone przeprowadzeniem dialogu technicznego.
2.3. Struktura mieszkańców Gminy Bobrowo w zakresie postępowania z odpadami komunalnymi (na dzień 29 lutego 2020 r.):
Udział osób, które nie segregującą odpadów
% Udział osób, które segregują odpady
%
0 100
2.4. Liczba punktów odbioru na dzień 29 lutego 2020 r., z których będą odbierane odpady komunalne:
Lp. Nazwa miejscowości Liczba punktów odbioru*
1 Anielewo 14
2 Bobrowo 113
3 Bobrowo- Kolonia 27
4 Bogumiłki 5
5 Brudzawy 75
6 Buczek 38
7 Budy 29
8 Chojno 60
9 Czartówiec 9
10 Czekanowo 69
11 Dąbrówka 50
12 Drużyny 85
13 Florencja 13
14 Foluszek 1
15 Grabówiec 46
16 Grzybno 105
17 Kawki 101
18 Kruszyny 142
19 Kruszyny Szlacheckie 56
20 Kruszyny- Rumunki 10
21 Lisa Młyn 3
22 Małki 104
23 Nieżywięć 215
24 Pasieki 31
25 Słoszewy 54
26 Smolniki 8
27 Tylice 37
28 Wądzyn 52
29 Wichulec 58
30 Wymokłe 30
31 Zarośle 14
32 Zgniłobłoty 94
Razem 1 748
Gdzie: * – Uwaga – Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany liczby punktów odbioru odpadów komunalnych. Ich ilość w ciągu okresu realizacji zamówienia może ulec zmianie.
W takim przypadku wynagrodzenie Wykonawcy nie ulegnie zmianie.
2.5. Ilość odpadów komunalnych [Mg] odebranych z terenu gminy Bobrowo
Na podstawie sprawozdań składanych przez podmiot odbierający odpady komunalne
Na zlecenie Gminy Bobrowo w roku 2017 oraz 2018.
Rodzaj odpadów masa odpadów komunalnych
2017 r.
(Mg) 2018 r.
(Mg) I półrocze 2019 r. (Mg)
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 1012,440 1104,980 555,520
Tworzywa sztuczne 98,000 119,580 45,360
Opakowania ze szkła 106,520 104,640 66,520
Żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów wymienionych w 10 01 04) 14,160 7,740 13,300
Odpady wielkogabarytowe 6,000 10,860 14,940
Papier i tektura 5,320 6,960 2,240
Odpady ulegające biodegradacji 41,520 35,500 9,620
Inne odpady nieulegające biodegradacji 39,360 16,380 4,060
2.6. Sposób zbiórki odpadów z terenu gminy Bobrowo i realizacji reklamacji
2.6.1. Zabudowa jednorodzinna.
a) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod 20 03 01)
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne zbierane będą do pojemników ustawionych w przeznaczonych do tego miejscach. Częstotliwość wywozu przez Wykonawcę odpadów niesegregowanych (zmieszanych) odbywać się będzie według harmonogramu sporządzonego i dostarczonego mieszkańcom przez Wykonawcę w uzgodnieniu z Zamawiającym – od listopada do marca nie rzadziej niż raz na 4 tygodnie, od kwietnia do października nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie. Wykonawca odbiera od właścicieli nieruchomości zamieszkałych każdą ilość niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.
b) Selektywnie zbierane odpady komunalne:
Selektywna zbiórka odpadów komunalnych odbywać się będzie do specjalistycznych pojemników lub worków oraz do punktu selektywnej zbiórki odpadów komunaln…

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia uzupełniającego w trybie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych do wysokości 40 % wartości zamówienia podstawowego, które będą polegały na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia i będą przedmiotem zamówienia podstawowego.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający, w oparciu o art. 22 ust. 1b uPzp, wymaga od Wykonawcy wykazania spełnienia następujących warunków udziału w postępowaniu:
a) dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
— aktualne uprawnienie do odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Bobrowo zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
— wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości przedsiębiorcy musi posiadać kody odpadów objętych zamówieniem,
— aktualne uprawnienie na transport odpadów komunalnych,
— aktualne uprawnienie do zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada opłaconą polisę
Ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności
Związanej z przedmiotem zamówienia lub w przypadku jej braku inny dokument
Potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w
Zakresie prowadzonej działalności do wysokości sumy ubezpieczenia nie niższej niż 450 000 PLN..

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający, w oparciu o art. 22 ust. 1b uPzp, wymaga od Wykonawcy wykazania spełnienia następujących warunków udziału w postępowaniu:
a) dotyczące zdolności zawodowej:
Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje, co najmniej jedną usługę, w ramach jednej umowy polegającej na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów biodegradowalnych, o wartości co najmniej 800 000,00 PLN brutto.
— dotyczące zdolności technicznej:
Zamawiający informuje, że szczegółowy zakres wymagań dotyczących zdolności technicznej Wykonawcy są opisane w SIWZ w rozdziale IV, pkt 4.2 podpunkt d.

Warunki realizacji zamówienia

1. Warunki umowy zostały zawarte w załączonym do SIWZ wzorze umowy – z tego względu, że Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach jak zawarte w załączonym do SIWZ wzorze umowy (art. 36 ust. 1 pkt 16 uPzp)
2. Zmiana umowy w formie pisemnego aneksu może nastąpić na zasadach określonych w art. 144 ust. 1 uPzp oraz oraz w zakresie określonym w § 8 umowy

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

1.3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
1.4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
1.5. Wszczęcie postępowania nie było poprzedzone przeprowadzeniem dialogu technicznego.
1.6. Nie przewiduje się zawarcia umowy ramowej.
1.7. Zamawiający nie przewiduje zebrania Wykonawców.
1.10. Postępowanie prowadzone jest zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U.2019, poz. 1843 z poźn. zm.), zwaną w dalszej części „ustawą Pzp” oraz aktów wykonawczych do tej ustawy.
1.11. Do czynności podejmowanych przez Zamawiającego i Wykonawców stosować się będzie przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U.2019, poz. 1145), jeżeli przepisy ustawy Pzp nie stanowią inaczej.
1.12. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami w niniejszym postępowaniu odbywać się będzie przy użyciu miniPortalu www.miniportal.uzp.gov.pl, adres elektronicznej skrytki podawczej: ePUAP: /06nm57jtsl/SkrytkaESP
1.13. Przekazywanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji w postępowaniu odbywać się będzie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej jw.
1.14. Gmina Bobrowo jest czynna od poniedziałku do piątku w godzinach: poniedziałek od 7:15 do 16:00, wtorek- czwartek od 7:15 do 15:15, piątek od 7:15 do 14:30 z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
1.15. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia (art. 151 a. ust.1 ustawy Pzp.)
1.16. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą prowadzone będą w polskich złotych (PLN). Nie przewiduje się rozliczeń w walutach obcych.
1.17. Nie przewiduje się wyboru oferty najkorzystniejszej z zastosowaniem aukcji elektronicznej, o której mowa w art. 91a ust. 1 ustawy Pzp.
1.18. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim (art. 9 ust.2 ustawy Pzp).
1.19. Wymaga się, aby Wykonawca zdobył wszystkie informacje, które mogą być konieczne do przygotowania oferty oraz podpisania umowy.
1.20. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę (art. 82 ustawy Pzp).
1.21. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w terminie i miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego.
1.22. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału Wykonawców w postępowaniu (z zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 ustawy Pzp). Wykonawca ponosi wszelkie koszty udziału w postępowaniu, w tym koszty przygotowania oferty.
1.23. Wykonawcą może być osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadającą osobowości prawnej.
1.24. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.
1.25. Zamawiający informuje, że w przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura z art.24 aa ust. 1 ustawy Pzp (procedura odwrócona). W przypadku jakichkolwiek wątpliwości, niejasności, błędów Wykonawca powinien przyjąć, że w pierwszej kolejności mają zastosowanie przepisy ustawy Pzp i aktów wykonawczych, a w drugiej kolejności zapisy niniejszej siwz oraz treść ogłoszenia o zamówieniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

21.7. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.
21.8. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.