Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, mieszanych i niezamieszkałych na terenie miasta Bydgoszczy, w sektorze IV w okresie od 1.1.2021 do 31.12.2023

Tytuł

Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, mieszanych i niezamieszkałych na terenie miasta Bydgoszczy, w sektorze IV w okresie od 1.1.2021 do 31.12.2023
WZP.271.9.2020.E

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, mieszanych i niezamieszkałych na terenie miasta Bydgoszczy, w sektorze IV w okresie od 1.1.2021 do 31.12.2023, w zakresie i na warunkach określonych w SIWZ z załącznikami.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, mieszanych i niezamieszkałych na terenie miasta Bydgoszczy, w sektorze IV w okresie od 1.1.2021 do 31.12.2023, w zakresie i na warunkach określonych w SIWZ z załącznikami.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia
Odbieranie odpadów komunalnych – od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2023 r., z zastrzeżeniem, że termin początkowy może ulec zmianie na zasadach wynikających z OPZ (z zachowaniem terminu końcowego).

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający, w oparciu o art. 22 ust. 1b uPzp, wymaga wykazania spełniania następujących warunków udziału w postępowaniu, dotyczących:
1) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów Wykonawca musi wykazać, że posiada:
— wpis do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Bydgoszczy, zgodnie z art. 9b ust. 2 oraz art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r., poz. 1439), co najmniej w zakresie rodzajów odpadów objętych niniejszym zamówieniem.
I
— wpis do prowadzonego przez właściwego Marszałka Województwa rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r., poz. 701 z późn. zm.), dotyczącym podmiotów transportujących odpady, co najmniej w zakresie rodzaju odpadów komunalnych, których odbiór stanowi przedmiot zamówienia.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunki udziału w postępowaniu musi spełniać każdy z Wykonawców, który rzeczywiście będzie odbierał i transportował odpady.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający, w oparciu o art. 22 ust. 1b uPzp, wymaga wykazania spełniania następujących warunków udziału w postępowaniu, dotyczących:
1) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
a) Wykonawca musi posiadać:
— obrót roczny w obszarze świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych nie mniejszy niż 5 000 000,00 PLN (słownie: pięć milionów złotych) – w roku 2018,
— obrót roczny w obszarze świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych nie mniejszy niż 5 000 000,00 PLN (słownie: pięć milionów złotych) – w roku 2019;
b) Wykonawca musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 5 000 000,00 PLN (słownie: pięć milionów złotych);
c) Wykonawca musi wykazać się posiadaniem środków finansowych lub zdolności kredytowej, w wysokości co najmniej 4 000 000,00 PLN (słownie: cztery miliony złotych) lub równowartość tej kwoty w innej walucie, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
Uwaga: W przypadku, kiedy kwoty będą podane w walucie innej niż PLN, Zamawiający w celu oceny spełnienia warunku dokona ich przeliczenia na PLN według średniego kursu NBP na dzień, w którym opublikowano ogłoszenie o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeżeli w dniu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, Narodowy Bank Polski nie opublikuje tabeli kursów walut, Zamawiający przyjmie kurs przeliczeniowy według ostatniej tabeli kursów NBP, opublikowanej przed dniem publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający, w oparciu o art. 22 ust. 1b uPzp, wymaga wykazania spełniania następujących warunków udziału w postępowaniu, dotyczących:
1) zdolności technicznej lub zawodowej:
a) Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje należycie co najmniej jedną lub więcej usług odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, w nieprzerwanym okresie minimum 12 miesięcy, o łącznej masie odpadów nie mniejszej niż 8 280,00 ton (Mg),
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek udziału w postępowaniu może zostać spełniony łącznie;
b) Wykonawca musi wykazać, że dysponuje bazą magazynowo-transportową, spełniającą wszystkie wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122), wyposażoną w zalegalizowaną wagę najazdową.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek udziału w postępowaniu musi spełnić co najmniej jeden z Wykonawców;
c) Wykonawca musi wykazać, że dysponuje pojazdami:
— co najmniej pięcioma (5) pojazdami bezpylnymi ciężarowymi typu śmieciarka przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
— co najmniej pięcioma (5) pojazdami bezpylnymi ciężarowymi typu śmieciarka przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
— co najmniej jednym (1) pojazdem ciężarowym z urządzeniem HDS o udźwigu min. 1t przy max. wysięgu i minimalnej długości wysięgnika 5 m,
— co najmniej jednym (1) pojazdem ciężarowym z urządzeniem hakowym przystosowanym do odbioru odpadów komunalnych z kontenerów o pojemnościach zgodnych z prawem miejscowym,
— co najmniej jednym (1) pojazdem przystosowanym do mycia pojemników,
— co najmniej jednym (1) pojazdem przystosowanym do odbioru przeterminowanych leków.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek udziału w postępowaniu może zostać spełniony łącznie.
Wszystkie pojazdy bezpylne, o zabudowie bębnowej, hakowce i kontenerowce z HDS muszą spełniać wymogi normy emisji spalin nie niższą niż EURO 5, zgodnie z treścią rozporządzenia (WE) nr 715/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 czerwca 2007 r.
Dopuszcza się użytkowanie pojazdów obsługi towarzyszącej, tj. pojazdów do zbiórki leków, pojazdów służących do rozstawiania pojemników w klasie nie niższej niż EURO 4 zgodnie z treścią Dyrektywy 98/69/EC i 2002/80/EC
Pojazdy jw. muszą być wyposażone w system:
— monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego (GPS), umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów.

Warunki realizacji zamówienia

1. Warunki umowy zostały zawarte w załączonym do SIWZ wzorze umowy – z tego względu, że Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach jak zawarte w załączonym do SIWZ wzorze umowy (art. 36 ust. 1 pkt 16 uPzp).
2. Zmiana umowy w formie pisemnego aneksu może nastąpić na zasadach określonych w art. 144 ust. 1 uPzp oraz w zakresie określonym w § 16 umowy.

Informacje o aukcji elektronicznej

1) Aukcja zostanie przeprowadzona pod adresem https://aukcie.uzp.qov.pl.
2) Aukcja jest jednoetapowa.
3) Minimalne postąpienie 1 PLN brutto za 1 tonę (Mg).
4) Terminy otwarcia i zamknięcia aukcji zostaną podane w zaproszeniu do udziału w aukcji.
5) Zamawiający nie przewiduje dogrywki w aukcji.
6) Szczegółowe warunki oraz sposób przeprowadzenia aukcji zawiera załącznik do 1 SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert złożonych na platformie nastąpi w dniu 26 października 2020 r. o godz. 11.30 w siedzibie Wydziału Zamówień Publicznych Urzędu Miasta Bydgoszczy przy ul. Grudziądzkiej 9–15, bud. B, II piętro, pok. nr 205. Otwarcie ofert na platformie dokonywane jest poprzez kliknięcie przycisku „Odszyfruj oferty”.

1. W przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura wynikająca z art. 24aa uPzp (tzw. procedura odwrócona).
2. Zamawiający przewiduje dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, o której mowa w art. 91a–91e uPzp (szczegółowe warunki oraz sposób przeprowadzenia aukcji zawiera załącznik do 1 SIWZ).
3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
5. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 uPzp.
Zamówienie podobne może zostać udzielone jednorazowo jak i kilkukrotnie, przy czym wartość zamówienia albo zamówień podobnych nie może przekroczyć 50 % wartości zamówienia podstawowego. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z zastrzeżonego uprawnienia, w szczególności w przypadku:
1) zlecenia Wykonawcy odbioru odpadów komunalnych w okresie wcześniejszym lub późniejszym niż przewidziany w ramach zamówienia podobnego;
2) zlecenia Wykonawcy realizacji innych świadczeń niż objęte przedmiotem zamówienia podstawowego Pod warunkiem, że będą one związane z przedmiotem zamówienia podstawowego;
3) zlecenia Wykonawcy realizacji takich samych usług na innym obszarze niż sektor IV,
— przy zastrzeżeniu, że możliwe jest skorzystanie z zastrzeżonego uprawnienia również w zakresie łączącym dwie lub kilka z ww. przesłanek.
Zamówienie podobne zostanie udzielone pod warunkiem należytego wykonania zamówienia podstawowego przez dotychczasowego jak również posiadania przez Zamawiającego odpowiednich środków finansowych – o ile zaistnienie po stronie Zamawiającego potrzeba udzielenia takiego lub takich zamówień
6. Wykonawca nie może podlegać wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 uPzp oraz nie może podlegać wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, 2 i 8 uPzp.
7. Warunki udziału w postępowaniu szczegółowo opisane zostały w pkt V Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
8. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 uPzp w następującym zakresie:
1) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu;
2) w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia.
Szczegółowo opisane w pkt VI Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
9. Do oferty każdy Wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – zgodnie z zapisami pkt VI.1, VI.2, VI.3, VI.4, pkt VII i pkt X Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
10. Warunkiem udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium w wysokości 430 000,00 PLN (słownie: czterysta trzydzieści tysięcy złotych 00/100).
Wniesienie wadium następuje w formie i na zasadach określonych w pkt VIII specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
11. Wymagania Zamawiającego dotyczące zatrudniania osób na umowę o pracę szczegółowo opisane zostały w pkt III.8 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
12. Zamawiający dopuszcza możliwość powierzenia realizacji przedmiotu zamówienia podwykonawcom. Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia. Zamawiający żąda wskazana w ofercie części zamówienia, których wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy i podania przez Wykonawcę nazw (firm) podwykonawców (jeśli są znane).
13. Zamawiający nie określa wymagań, o których mowa w art. 29 ust 4 uPzp.
14. Zamawiający ustala następujące kryteria wyboru oferty najkorzystniejszej:
1) kryterium „Cena” – C: znaczenie – 60 %;
2) kryterium „Ekologia” – E: znaczenie – 40 %.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów uPzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI uPzp.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, mieszanych i niezamieszkałych na terenie miasta Bydgoszczy, w sektorze IV w okresie od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2023 r., w zakresie i na warunkach określonych w SIWZ z załącznikami.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów uPzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI uPzp.