Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Kietrz oraz ich zagospodarowanie

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
Usługa polegająca na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z domków letniskowych i innych obiektów wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe wykorzystywane jedynie przez część roku na terenie gminy Kietrz oraz ich zagospodarowanie w sposób umożliwiający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
Szacowana liczba odpadów komunalnych w okresie 12 miesięcy wyniesie ok.: 2 131,61 Mg – odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych); 227,26 Mg tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metali; 292,29 Mg – bioodpadów (w tym odpadów zielonych); 40,29 Mg papieru i tektury; 121,27 Mg szkła; 693,37 Mg – popiołów i żużli; 106,13 Mg – odpadów wielkogabarytowych, 11,1 Mg zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Wykonawca zakupi i rozdystrybuuje worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oraz wyposaży nieruchomości w urządzenia – pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych oraz do gromadzenia odpadów selektywnie zebranych na czas trwania umowy.
2. Charakterystyka gminy Kietrz:
W skład Gminy Kietrz wchodzi miasto Kietrz oraz 12 sołectw i 2 przysiółki. Powierzchnia gminy: 144 km. Liczba nieruchomości zamieszkałych objętych systemem:
• na terenie wiejskim: ok. 1271 (w tym budynki wielolokalowe),
• na terenie miasta Kietrz: ok. 785 (w tym budynki wielolokalowe).
Liczba nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe wykorzystywane jedynie przez część roku na terenie gminy Kietrz: brak.
3. Dostosowanie dla osób niepełnosprawnych.
Stosownie do zapisów ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający wymaga aby realizacja usługi dostosowana była do potrzeb wszystkich użytkowników, w tym dla osób niepełnosprawnych.
4. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.
5. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.
6. Przedmiotem niniejszego postępowania nie jest zawarcie umowy ramowej.
7. Zamówienia podobne:
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, polegających na powtórzeniu podobnych usług, tj. odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z domków letniskowych i innych obiektów wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe wykorzystywane jedynie przez część roku na terenie gminy Kietrz oraz ich zagospodarowaniu, na warunkach wynegocjowanych z wykonawcą oraz zgodnie z obowiązującym wówczas stanem prawnym oraz przepisami prawa miejscowego. W szczególności przewiduje się ceny jednostkowe za: 1 Mg odpadów niesegregowanych (zmieszanych); 1 Mg tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metali; 1 Mg bioodpadów (w tym odpadów zielonych); 1 Mg papieru i tektury; Mg szkła, 1 Mg popiołów i żużli; 1 Mg odpadów wielkogabarytowych, 1 Mg zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Przewiduje się udzielenie zamówienia na okres 12 miesięcy od daty podpisania umowy.
8. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia:
— dwóch kierowców do obsługi pojazdów do przewozu odpadów,
— dwóch pracowników do usługi załadunku odpadów,
— jednej osoby sprawującej nadzór nad realizacją przedmiotu umowy, wykonującą sprawozdawczość i raportowanie.

Informacje dodatkowe

Zamawiający nie przewiduje: przeprowadzenia aukcji elektronicznej, ustanow. dyn. systemu zakupów, zaw. umowy ramowej, udzielania zaliczek. Zam przywiduje zastosowanie procedury z art. 24 aa ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający dopuszcza możliwość udzielenia dotychczasowemu wykonawcy zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług w trybie art. 67 ust.1 pkt 6 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu;
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w ogłoszeniu o zamówieniu oraz niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
2. Z udziału w niniejszym postępowaniu wyklucza się wykonawców, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.
3. Zamawiający przewiduje następujące fakultatywne wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu określone w ustawie Prawo zamówień publicznych:
1) na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, tj. w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166, 1259 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615);
2) na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 8, tj. który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
4. Warunki udziału w postępowaniu dotyczą:
1) posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) jest wpisany do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych zamówieniem od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r. poz. 2010 z późn. zm.).
Dokumentem wymaganym na potwierdzenie spełnienia tego warunku jest:
— wpis do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych zamówieniem od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r., poz. 2010 z późn.zm);
b) posiada uprawnienie do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych objętych zamówieniem.
Dokumentem wymaganym na potwierdzenie spełnienia tego warunku jest:
— zawiadomienie o nadaniu numeru rejestrowego w rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach, i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2019 poz. 701). Zamawiający zweryfikuje w Bazie Danych o Odpadach (BDO) czy zakres wpisu obejmuje transport odpadów komunalnych objętych zamówieniem (dział VII Rejestru).
5. W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia w formie elektronicznej – aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
6. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia oświadczeń i dokumentów o których mowa w dziale VII pkt 2 i 3 SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie przed terminem składania ofert, usługę/usługi polegające na odbiorze i transporcie odpadów komunalnych o łącznej masie minimum 3 000 Mg.
2. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje następującym potencjałem technicznym:
— bazą magazynowo-transportową, spełniającą wymagania Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
— sprzętem do odbioru i transportu odpadów:
• 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
• 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
• 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.
Pojazdy winny być trwale i czytelnie oznakowane, w widocznym miejscu z nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
3. W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia w formie elektronicznej – aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust 1 ustawy Pzp, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (dalej JEDZ). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, JEDZ składa każdy z wykonawców ubiegających się o zamówienie. JEDZ ma wstępnie potwierdzić spełnianie warunku udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia, w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunku udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia.
4. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów dotyczących potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, t.j:
1) wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, ilości przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane – w formie załącznika nr 6 do SIWZ oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
2) wykaz narzędzi dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – w formie załącznika nr 7 do SIWZ;
3) informacja dotycząca bazy magazynowo-transportowej potwierdzającej spełnienie warunku opisanego przez zamawiającego w zakresie potencjału technicznego, posiadanej przez wykonawcę lub które będzie pozostawało w dyspozycji wykonawcy, zawarta w zał Nr 7 do SIWZ.
5. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zobowiązani są oni wykazać spełnienie warunków udziału w postępowaniu wspólnie.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wzór umowy stanowi zał. nr 2 do SIWZ.
2. Zamaw. dop. możl. zm. treści umowy w sytua. jakiej nie można było przew. w chwili zaw. umowy. Zmiana umowy może nastąpić w sytuacjach:
1) Zmiany wysok. wynagrodz. Wykon. na skutek:
a) zmiany obowiąz. stawki podatku VAT, jeżeli zmiana ta będzie miała wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę;
2) Zmiany danych rejestrowych oraz rach. bankowego;
3) Zmiany prawa powszechnie obowiąz. wpływającego na zasady odbierania i zagospodarowania odpadów;
4) Odstąpienia na wniosek Zamaw. od reali. części zam. i związanej z tym zmiany wynagrodz., pod war. wyst. obiektywnych okoliczności, których Zamaw. nie mógł przewidz. na etapie przyg. postęp., a które powodują, że wykonanie przedmiotu zamówienia bez ograniczenia zakresu zamówienia, powodowa. dla Zamaw. niekorzystne skutki z uwagi na zamierzony cel realizacji przed. zam. i związane z tym racjonalne wydat. środk. publicznych;
5) Wprow. zmian w stosu. do SIWZ w zakres. wyk. prac nie wykracza poza zakres zamów.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert nastąpi poprzez użycie aplikacji do szyfrowania/deszyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu oraz zostanie dokonane poprzez odszyfrowanie i otworzenie za pomocą klucza prywatnego.

1. Ofertę oraz wszystkie załączniki, w tym oświadczenie JEDZ, składa się pod rygorem nieważności przy użyciu środków elektronicznych, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z wskazaniami zawartymi w SIWZ. Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu oraz o nie podleganiu wykluczeniu, wykonawcy składają na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE (dostępny na stronie internetowej).
2. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, wraz z ofertą, składa także jednolite dokumenty (JEDZ) dotyczące tych podmiotów. Jeżeli wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów należy złożyć również zobowiązanie tego podmiotu, zgodnie z SIWZ.
3. Na wezwanie zamawiającego, pod rygorem wykluczenia z postępowania, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy zobowiązani będą do złożenia informacji, zaświadczeń, odpisu oraz oświadczeń, o których mowa w § 5 pkt od 1 do 10 Rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126, z 2018 r. poz. 1993).
4.Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także w przypadku gdy osoba, której dany dokument dotyczy ma miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zastosowanie mają zasady określone w § 7 i 8 ww. rozporządzenia.
5. W terminie 3 dni od przekazania Informacji o treści złożonych ofert, wykonawca przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w niniejszym postępowaniu.
6. Z udziału w niniejszym postępowaniu wyklucza się wykonawców, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.
7. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, wymienionych w art. 24 ust. 5 pkt 1 i pkt 8 ustawy Pzp.
8. Zamawiający wymaga wniesienia wadium.
8.1. ustala się wadium dla całości przedmiotu zamówienia w wysokości: 5 000, słownie: pięć tysięcy złotych 00/100;
8.2. Wykonawca wnosi wadium w wybranej przez siebie, wymienionej poniżej, formie:
1) w pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy: z adnotacją „wadium – Nazwa zadania";
2) w poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zobowiązaniem pieniężnym;
3) w gwarancjach bankowych;
4) w gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2014 r. poz. 1804 oraz z 2015 r. poz. 978 i 1240);
8.3. wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy: Gmina Kietrz Bank Spółdzielczy w Raciborzu o/Kietrz Nr 33 847510162002000040110001 z adnotacją: „wadium – Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Kietrz oraz ich zagospodarowanie”.
9. W sytuacji gdy wykonawca składa ofertę przez ustanowionego pełnomocnika lub w przypadku podmiotów wspólnie występujących winien wraz z ofertą złożyć pełnomocnictwo.
Kryteria oceny ofert:1) cena 60%, 2) emisja spalin pojazd. 20 %, 3) prom. selekt. zbiór. odpadów. 20 %.

Tekst

Wykonawca zakupi i rozdystrybuuje worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oraz wyposaży nieruchomości w urządzenia - pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych oraz do gromadzenia odpadów selektywnie zebranych na czas trwania umowy.

Tekst

Wykonawca rozdystrybuuje worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oraz wyposaży nieruchomości w urządzenia – pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych oraz do gromadzenia odpadów selektywnie zebranych na czas trwania umowy.