Odbiór i transport odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne z terenu gminy Nowa Dęba

Tytuł

Odbiór i transport odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne z terenu gminy Nowa Dęba
RL.271.29.2020

Krótki opis

1. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) odbiór zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01;
2) odbiór następujących frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych:
— papier, tektura, opakowania z papieru i tektury kod 20 01 01, 15 01 01,
— szkło, opakowania ze szkła, kod 20 01 02, 15 01 07,
— metale, opakowania z metalu, kod 20 01 40, 15 01 04,
— tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych kod 20 01 39, 15 01 02,
— opakowania wielomateriałowe kod 15 01 05,
— odpady ulegające biodegradacji kod 20 02 01 (odpady zielone), odpady kuchenne ulegające biodegradacji: kod 20 01 08;
3) odbiór odpadów pochodzących z likwidacji „dzikich wysypisk” na pisemne zgłoszenie Zamawiającego w ciągu trzech dni roboczych od zgłoszenia.
Uwaga – koszt odbioru i zagospodarowania odpadów jw. powinien zostać wkalkulowany w wynagrodzenie Wykonawcy. Zamawiający podaje szacunkową ilość odpadów zebranych podczas likwidacji „dzikich wysypisk”.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) odbiór zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01;
2) odbiór następujących frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych:
— papier, tektura, opakowania z papieru i tektury kod 20 01 01, 15 01 01,
— szkło, opakowania ze szkła, kod 20 01 02, 15 01 07,
— metale, opakowania z metalu, kod 20 01 40, 15 01 04,
— tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych kod 20 01 39, 15 01 02,
— opakowania wielomateriałowe kod 15 01 05,
— odpady ulegające biodegradacji kod 20 02 01 (odpady zielone), odpady kuchenne ulegające biodegradacji: kod 20 01 08;
3) odbiór odpadów pochodzących z likwidacji „dzikich wysypisk” na pisemne zgłoszenie Zamawiającego w ciągu trzech dni roboczych od zgłoszenia.
Uwaga – koszt odbioru i zagospodarowania odpadów jw. powinien zostać wkalkulowany w wynagrodzenie Wykonawcy. Zamawiający podaje szacunkową ilość odpadów zebranych podczas likwidacji „dzikich wysypisk”. W zgłoszeniu Zamawiający określi miejsce odbioru odpadów. Ilość zebranych odpadów pochodzących z likwidacji „dzikich wysypisk” na terenie gminy Nowa Dęba wynosiła w 2018 r. – 20,16 m, 2019 r. – 12, 97 m;
4) transport odebranych odpadów do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów wskazanej w Planie gospodarki odpadami dla województwa podkarpackiego, wskazanej
w obowiązującej uchwale Sejmiku Województwa Podkarpackiego w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa podkarpackiego, tj. Zakładu Mechaniczno-Biologicznego Przetwarzania Odpadów Komunalnych, ul. Centralny Okręg Przemysłowy, 37-450 Stalowa Wola.
Dopuszcza się przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do innej niż wskazana Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów, instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
Zmiana wskazanego miejsca zagospodarowania odpadów selektywnie zebranych nie stanowi zmiany umowy, jeżeli Wykonawca uzyskał pisemną zgodę Zamawiającego na zmianę tego miejsca.
2. Od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy należy odebrać każdą ilość powstałych na danej nieruchomości odpadów komunalnych wynikającą z ilości
i pojemności pojemników wskazanych przez właściciela nieruchomości w deklaracji
o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wypełnionej w oparciu
o zapisy regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Nowa Dęba.
3. Odpady komunalne należy odbierać sprzed posesji, w sposób gwarantujący zachowanie
czystości i porządku.
4. Dla określenia ilości zebranych odpadów Wykonawca zobowiązany jest zważyć zebrane
odpady w miejscu przekazania do unieszkodliwienia.
5. Wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia nałożonych na gminę poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami zebranych selektywnie odpadów.
6. Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia poziomów ograniczenia masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
7. W przypadku nieosiągnięcia poziomów, o których mowa w punktach 5 i 6 Wykonawca pokryje koszty kar nałożonych na Gminę za nieosiągnięcie tych poziomów.
8. W celu łatwiejszej kalkulacji ceny przez Wykonawców Zamawiający informuje, iż zgodnie z szacunkowymi ustaleniami dokonanymi przez Zamawiającego, na terenie gminy Nowa Dęba znajduje się około 325 nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.
Liczba podmiotów gospodarczych w roku 2020 uległa zmianie ze względu na zmianę przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, które umożliwiają właścicielowi nieruchomości dobrowolne przystąpienie do zorganizowanego przez gminę systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (art. 6c ust. 2c ustawy dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r., poz. 1439).
Powyższą ilość należy uwzględnić przy obliczaniu ceny za wykonanie usługi.

Informacje dodatkowe

1. Określa się następujące kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty, ich wagę oraz sposób oceny.
a. cena oferty (brutto) – waga kryterium – 60 %;
b. termin płatności faktur – waga kryterium – 40 %.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, tj. Wykonawca musi posiadać:
— wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.z 2012 r., poz. 391),
— aktualne zezwolenie na transport odpadów komunalnych zgodnie z wymogami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. nr 185, poz. 1243 ze zmianami).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować co najmniej:
Zdolność techniczna:
— dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, które spełniają wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
— dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, które spełniają wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
— jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
— bazą magazynowo-transportową usytuowaną w gminie Nowa Dęba lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Nowa Dęba, usytuowaną na terenie, do którego posiada tytuł prawny spełniającą wymagania określone w niniejszej specyfikacji.
Zdolność zawodowa:
— Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, wykonał lub wykonuje usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości (zamieszkałych lub/oraz niezamieszkałych) o łącznej masie odebranych odpadów komunalnych co najmniej 800 Mg (rocznie) wraz z dokumentami potwierdzającymi, że usługa ta została wykonana lub jest wykonywana należycie.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1. Oferty zostaną otwarte w siedzibie Zamawiającego tj. w Urzędzie Miasta i Gminy Nowa Dęba, ul. Rzeszowska 3, w pok. 104 w dniu 21 grudnia 2020 r. o godz. 11.00.
2. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

1. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 10 000,00 PLN (słownie – dziesięć tysięcy złotych).
2. Podstawy wykluczenia. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp. Dodatkowo Zamawiający wykluczy Wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 4, ustawy Pzp.
3. Oświadczenia i dokumenty jakie zobowiązani są dostarczyć Wykonawcy:
3.1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub „JEDZ”. Wykonawca zobowiązany jest przesłać „JEDZ” Zamawiającemu w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z zasadami określonymi w części 9.1 SIWZ;
b) zobowiązania do udostępnienia zasobów, w przypadku gdy Wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu;
3.2. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.
3.3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia w wyznaczonym nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp:
a) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:
— zezwolenia,
— wykaz potencjału technicznego,
— wykaz usług.
b) w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu – dokumenty zgodne z rozporządzeniem Ministra Rozwoju z 26.7.2016 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. 2016 poz. 1126) – § 5 ust. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10.
3.4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, stosuje się §7 ww. rozporządzenia.
4. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu, w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Szczegółowe kwestie odnoszące się do postępowania odwoławczego przedstawione są rozdziale 2 ustawy z 29.1.2004 – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 z późniejszymi zmianami).