Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie gminy Kłaj w roku 2021 r

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych powstających w nieruchomościach zamieszkałych oraz od właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położone na terenie gminy Kłaj w roku 2021 r.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 1 do SIWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
1) świadczenie kompleksowej usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych (niesegregowanych i segregowanych) powstających na nieruchomościach zamieszkałych oraz od właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położone na terenie gminy Kłaj w 2021 r.,
2) zabezpieczenie worków/pojemników do selektywnej zbiórki w kolorach określonych w regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie Kłaj,
3) zabezpieczenie i umożliwienie mieszkańców gminy Kłaj użyczenia pojemników na odpady komunalne, odpowiadających postanowieniom regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Kłaj,
4) przygotowanie i dostarczenie do mieszkańców harmonogramów wywozu odpadów,
5) opracowania i wygenerowania, każdemu z właścicieli nieruchomości na terenie miejscowości Łysokanie na tzw. „Osiedlu Łysokanie”, który złożył deklarację o wysokości opłaty ryczałtowej za gospodarowanie odpadami komunalnymi, kodu kreskowego,
6) wykonywanie sprawozdawczości – raporty miesięczne, sprawozdanie roczne w terminie do 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami,
7) przekazywanie raportów wagowych – co tydzień (np. drogą elektroniczną), co pozwoli na aktualizację systemu przez Zamawiającego,
8) przeprowadzanie akcji edukacyjnych dla dzieci i uczniów w przedszkolach, szkołach na terenie gminy Kłaj, jednorazowo w każdej placówce, około 1 godzinę zegarową. Ilość placówek: 6.
2. Na terenie gminy Kłaj obowiązuje system mieszany gromadzenia odpadów komunalnych (workowo/pojemnikowy).
3. Odbiór odpadów z Nieruchomości następować będzie „z posesji”. Właściciele nieruchomości wystawiać będą pojemniki i worki poza ogrodzeni nieruchomości lub w przypadku braku ogrodzenia w miejscu dogodnym do ich odbioru w terminach ustalonych w Harmonogramie.
4. Wykonawca dostarczy nieodpłatnie (w ramach ceny podanej w ofercie) do właścicieli nieruchomości zamieszkałych pojemniki/worki do selektywnej zbiórki odpadów:
1) w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych muszą być wyposażone nieruchomości wielolokalowe zamieszkałe przez co najmniej 15 rodzin, dla każdej selektywnie zbieranej frakcji osobny pojemnik,
2) w worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych muszą być wyposażone nieruchomości jednorodzinne i nieruchomości wielolokalowe zamieszkałe przez nie więcej niż 14 rodzin, przy czym worki spełniać muszą następujące parametry,
• materiał – folia polietylenowa LDPE,
• pojemność – minimum 60 l,
• kolory – niebieski, zielony, brązowy i żółty, odpowiednio dla każdej selektywnie zbieranej frakcji,
• grubość – odpowiednią zapewniającą ich wytrzymałość,
3) przed rozpoczęciem obsługi Gminy Kłaj worki dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej zostaną dostarczone bezpośrednio do właściciela nieruchomości lub do Zarządcy nieruchomości. Zamawiający dostarczy także zapas worków do selektywnej zbiórki do Urzędu Gminy w Kłaju. Wykonawca jest zobowiązany do każdorazowego uzupełnienia do ilości 200 sztuk nowych worków na zlecenie Zamawiającego przesłane za pomocą maila lub telefonicznie w terminie do trzech dni roboczych.
4) Wykonawca będzie odbierał wystawione przed posesję worki niezależnie od stopnia ich zapełnienia.
5. Wykonawca zapewni możliwość użyczenia pojemników do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych. Wykonawca dostarczy do mieszkańców pojemniki do gromadzenia odpadów o żądanej pojemności w terminie 7 dni od daty zgłoszenia zapotrzebowania.
6. Wykonawca gwarantuje możliwość odbioru odpadów z pojemników spełniających wymogi aktualnych norm europejskich i polskich.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 1 do SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) prowadzonego przez Marszałka Województwa, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia;
b) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych 00/100).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że:
a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, realizuje lub zrealizował co najmniej jedną usługę w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych o wartość minimum 1 000 000,00 PLN;
b) dysponuje urządzeniami i pojazdami do realizacji zamówienia dla potrzeb prawidłowej realizacji usług na terenie gminy Kłaj w ilościach zgodnych z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122); warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje przynajmniej:
• dwoma samochodami przystosowanymi do transportu zmieszanych odpadów komunalnych, spełniającymi normę emisji spalin co najmniej EURO 5, wyposażonymi w system monitorowania kamerowego, tj. cztery szerokokątne kamery mające w swoim zasięgu cały pojazd oraz jego otoczenie; system monitorujący powinien trwale zapisywać i przechowywać przez okres 3 miesięcy od chwili zapisu obraz z kamer;
• jednym pojazdem umożliwiającym odbiór odpadów z miejsc trudno dostępnych, który musi być pojazdem o konstrukcji przeznaczonej do bezpylnej zbiórki odpadów, tj. pojazdem typu śmieciarka, i jednocześnie o DMC do 3,5 tony, spełniającym normę emisji spalin co najmniej EURO 5;
• dwoma samochodami przystosowanymi do transportu odpadów selektywnie zbieranych, spełniającymi normę emisji spalin co najmniej EURO 5;
• jednym samochodem ciężarowym skrzyniowym, spełniającym normę emisji spalin co najmniej EURO 5;
• jednym samochodem specjalistycznym do bezpylnej zbiórki odpadów (śmieciarka-myjka) o zamkniętym obiegu wody przystosowanym do odbierania odpadów oraz mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru, wyposażonym w system nawigacji satelitarnej umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu, miejscach postojów oraz miejscach wyładunku, spełniającym normę emisji spalin co najmniej EURO 5;
c) dysponuje usytuowaną i wyposażoną bazą magazynowo/ transportową, zgodnie z wymaganiami rozporządzenia wskazanego w pkt 3 lit. b.

Warunki realizacji zamówienia

Stosownie do treści art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający określa czynności w zakresie realizacji zamówienia przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w szczególności w zakresie:
• kierowcy – kierowanie samochodami przystosowanymi do przewozu odpadów,
• pracownicy fizyczni – załadunek i rozładunek worków oraz pojemników z odpadami.
Dokumentowanie zatrudnienia osób wykonujących wskazane wyżej czynności zostało opisane w rozdz. II pkt 3 SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert. Jeżeli w ofercie Wykonawca poda cenę napisaną słownie inną niż napisaną cyfrowo, podczas otwarcia ofert zostanie podana cena napisana słownie

1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu ePUAPu – https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej pod adresem: ugk@klaj.pl.
2. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać lub założyć konto na ePUAP.
3. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu oraz Regulaminie ePUAP.
4. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB.
5. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.
6. Identyfikator postępowania i klucz publiczny dla danego postępowania o udzielenie zamówienia dostępne są na liście wszystkich postępowań na miniPortalu oraz stanowi załącznik nr 11 do niniejszej SIWZ.
7. Niniejsze postępowanie prowadzone jest w języku polskim.
8. W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują, zgodnie z wyborem Zamawiającego drogą elektroniczną.
9. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla Wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty/wniosku Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, adres poczty elektronicznej na której prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.
10. Oferta/wniosek powinna/powinien być sporządzona/sporządzony w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych .doc, .docx, .pdf i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w regulaminie korzystania z miniPortal. Ofertę należy złożyć w oryginale.
11. Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia „Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa” a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP).
12. Do oferty/wniosku należy dołączyć jednolity europejski dokument zamówienia w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).
13. Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na miniPortalu. Sposób zmiany i wycofania oferty został opisany w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu.
14. Wykonawca po upływie terminu do składania ofert nie może skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie wskazanym w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej Zamawiającego. Odwołanie wobec czynności innych niż wyżej określone wnosi się w terminie wskazanym w ww. ustawie, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomości o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.