Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Miejskiej Hrubieszów, na których zamieszkują mieszkańcy w okresie od 1.1.2021 do 31.12.2021

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Miejskiej Hrubieszów, na których zamieszkują mieszkańcy w okresie od 1.1.2021 do 31.12.2021
WIR.271.1.3.2020.JC

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy miejskiej Hrubieszów, na których zamieszkują mieszkańcy w okresie od 1.1.2021 do 31.12.2021 wskazanych w opisie zamówienia, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Liczba mieszkańców gminy objętych systemem odbierania odpadów wynosi 13 517 osób (stan na dzień 31 sierpnia 2020 r. wg złożonych deklaracji);
3) ilość nieruchomości zamieszkałych, z których są odbieranie odpady wynosi 2 712, w tym 114 nieruchomości, na których zamieszkuje więcej niż 10 mieszkańców (stan na dzień 31 sierpnia 2020 r. wg złożonych deklaracji); szacunkowa ilość odpadów objęta przedmiotowym postępowaniem przez okres 12 miesięcy wynosi 5 315,3 Mg.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zbieranie i zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy gminy miejskiej Hrubieszów, wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych (teren całej gminy jest jednym sektorem). Wykonawca zobowiązany jest do zbierania i zagospodarowania całej ilości odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w tym:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
2) papier;
3) metale;
4) tworzywa sztuczne;
5) szkło;
6) odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
7) bioodpady;
8) przeterminowane leki;
9) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki;
10) odpady niebezpieczne;
11) chemikalia;
12) zużyte baterie i akumulatory;
13) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;
14) meble i inne odpady wielkogabarytowe;
15) odpady budowlane i rozbiórkowe;
16) odpady tekstyliów i odzieży;
17) zużyte opony;
18) popiół.
Szacunkowa ilość odpadów objęta przedmiotowym postępowaniem przez okres 12 miesięcy wynosi łącznie 5 315,3 Mg, a w podziale na frakcje:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 3 347 Mg;
2) papier 100 Mg;
3) metale 100 Mg;
4) tworzywa sztuczne 140 Mg;
5) szkło 120 Mg;
6) odpady opakowaniowe wielomateriałowe 150 Mg;
7) bioodpady 709 Mg;
8) przeterminowane leki 0,10 Mg;
9) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki 0,10 Mg;
10) odpady niebezpieczne 0,5 Mg;
11) chemikalia 0,10 Mg;
12) zużyte baterie i akumulatory 0,5 Mg;
13) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 21 Mg;
14) meble i inne odpady wielkogabarytowe; 144 Mg;
15) odpady budowlane i rozbiórkowe 221 Mg;
16) odpady tekstyliów i odzieży 26 Mg;
17) zużyte opony 11 Mg;
18) popiół 225 Mg.
Ilość odpadów w okresie objętym przedmiotowym postępowaniem ma jedynie charakter orientacyjny, służący tylko do porównania ofert. Nie stanowi ona dla Zamawiającego zobowiązania do przygotowania do odbioru określonej ilości odpadów. Rozliczenia będą dokonywane na podstawie rzeczywistej ilości odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych odebranych z nieruchomości oraz PSZOK-u. Zamawiający oczekuje od Wykonawcy wyposażenia nieruchomości zamieszkanych w pojemniki na indywidualne zamówienie właściciela, w tym pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów na terenie nieruchomości wielorodzinnych (np. najem, dzierżawa, zakup). Zakup, dzierżawa lub najem pojemników nie może być wliczony w cenę zamówienia. Wykonawca zobowiązany jest utworzyć w dniu 1 stycznia 2021 r. i utrzymać (zorganizować i prowadzić) przez cały okres trwania umowy punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) z terenu miasta Hrubieszowa, w którym będą odbierane dostarczone przez mieszkańców miasta selektywnie zebrane odpady następujących frakcji: papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, bioodpady, przeterminowane leki, odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki, odpady niebezpieczne, chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe, odpady tekstyliów i odzieży, zużyte opony, popiół. PSZOK winien być dozorowany całodobowo, ogrodzony, oświetlony w porze wieczornej i nocnej, wyposażony w pomieszczenie biurowe oraz socjalne dla zatrudnionych pracowników. PSZOK winien być czynny od poniedziałku do piątku w godzinach od 10.00 do do 18.00 oraz w soboty od 8.00 do 16.00;

Kryterium jakości (nazwa)

Edukacja ekologiczna - sporządzenie i rozpowszechnianie broszury oraz plakatu realizujących edukację ekologiczną w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi

Informacje dodatkowe

Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona,na żądanie Zamawiającego zobowiązany jest do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia i spełnienie warunków udziału w postępowaniu zgodnie z pkt XI.3 SIWZ. Ze względu na ograniczona ilość znaków pozostałe zapisy znajdują się w SIWZ

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca:
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami BDO prowadzonego przez właściwego marszałka województwa na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn.zm.) w zakresie podmiotów transportujących odpady.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca:
a) wykaże, że znajduje się w sytuacji finansowej pozwalającej na zrealizowanie zamówienia posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości minimum 1 000 000,00 PLN;
b) wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości, co najmniej 200 000,00 PLN.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał lub nadal wykonuje:
Usługę odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej zamieszkałych, przez co najmniej 4 000 mieszkańców oraz odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej w ilości min. 1 000 nieruchomości, w ramach jednego zamówienia;
b) dysponowanie, co najmniej:
a. dwoma samochodami specjalnymi (śmieciarki) o konstrukcji zabezpieczającej przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizującej oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady, przystosowanymi do opróżniania pojemników o pojemnościach od 110 l do 1100 l;
b. dwoma samochodami przystosowanymi do odbioru selektywnie zbieranych odpadów w workach, odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
c. jednym samochodem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej;
d. systemem monitoringu pojazdów bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów i miejscach postoju oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiający weryfikację tych danych;
e. bazą transportowo-magazynową usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy miejskiej Hrubieszów, na terenie do którego Wykonawca posiada tytuł prawny, (zgodnie z rozporządzenie Ministra środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości);
f. terenem, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny, na którym będzie zlokalizowany PSZOK w odległości nie większej niż 3 000 mb od centralnego punktu miasta – skrzyżowania ulic: Staszica, Prostej i pl. Wolności;
g. oprogramowaniem umożliwiającym gromadzenie i przetwarzanie danych o ilości odebranych odpadów komunalnych, celem sporządzania sprawozdań z wykonania usługi;
h. legalizowaną wagą o udźwigu minimum 20 ton z możliwością zapisu wyniku każdorazowego ważenia pojazdów z odpadami w celu monitorowania i kontroli rozliczeń.
Uwaga! Wielkość i rodzaj samochodów odbierających odpady należy dostosować do parametrów ulic tj. ich szerokości, gęstości zabudowy oraz nośności dróg i mostów.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia tj. na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy miejskiej Hrubieszów, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego.

Warunki realizacji zamówienia

Po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający niezwłocznie przekaże informacje zgodne z art. 92 ustawy Pzp wszystkim Wykonawcom oraz opublikuje je na tronie internetowej. Zamawiający poinformuje Wykonawcę, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, o miejscu i terminie podpisania umowy. W przypadku wyboru oferty złożonej przez Konsorcjum przed podpisaniem umowy musi być złożona umowa konsorcjum. Wykonawca wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącej 2 % ceny ofertowej brutto, najpóźniej do dnia podpisania umowy. Rozliczenie za przedmiot umowy następować będzie miesięcznie na podstawie faktury VAT wystawionej przez Wykonawcę po upływie miesiąca, za który będzie wystawiona. Termin płatności ustala się w ciągu 30 dni od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury. Stosownie do zapisów art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Warunki realizacji umowy określa załącznik nr 8 do SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego. Miejscem otwarcia ofert będzie sala konferencyjna Urzędu Miasta Hrubieszów ul. mjr. H. Dobrzańskiego „Hubala” 1, (I piętro).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.
Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej informację z otwarcia ofert.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 4.5.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:
1) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest gmina miejska Hrubieszów, ul. mjr. H. Dobrzańskiego Hubala 1, 22-500 Hrubieszów, tel., faks. +48 846962380, adres poczty elektronicznej: um@miasto.hrubieszow.pl;
2) inspektorem ochrony danych osobowych w gminie miejskiej Hrubieszów jest: Pani Małgorzata Grela, adres poczty elektronicznej: iod@miasto.hrubieszow.pl;
3) odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego pn. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy miejskiej Hrubieszów, na których zamieszkują mieszkańcy w okresie od 1.1.2021 do 31.12.2021 – nr WIR.271.1.3.2020.JC prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego;
4) udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 ze zmianami), dalej „ustawa Pzp”;
5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy; 6)obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
7) w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
8) posiada Pani/Pan: − na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących; − na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych **; − na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO ***; − prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
9) nie przysługuje Pani/Panu:
— w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych,
— prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO,
— na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO. Ustala się wadium w wysokości 20 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy zł.).
O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 oraz w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp. Oferta musi zawierać:
1) wypełniony formularz ofertowy – Załącznik nr 1 do SIWZ;
2) oświadczenie Wykonawcy (JEDZ) – wg Załącznika nr 2 do SIWZ;
3) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający uprawnienie do podpisania oferty;
4) dowód wniesienia wadium w formie niepieniężnej — jeżeli dotyczy;
5) dokumenty innego podmiotu, w szczególności zobowiązanie (jeżeli Wykonawca, dla wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, polega na zasobach innego podmiotu) oraz dokumenty potwierdzające, że osoba podpisująca niniejsze zobowiązanie jest uprawniona do działania w imieniu podmiotu trzeciego jeżeli dotyczy. Zamawiający nie dopuszcza składnia ofert wariantowych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy Pzp. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2188 ze zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.