Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy i miasta Żuromin

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy i miasta Żuromin.
W ramach wykonania zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do:
a) odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów:
— od właścicieli nieruchomości zamieszkałych (odbiór zmieszanych odpadów komunalnych oraz odbiór odpadów zebranych selektywnie – z worków/pojemników/kontenerów), w tym odbiór odpadów w formie mobilnego punktu selektywnej zbiórki,
— z gminnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych zlokalizowanego w miejscowości Brudnice;
b) wyposażenia minimum jednej apteki zlokalizowanej na terenie miasta Żuromin w odpowiedni pojemnik na przeterminowane leki;
c) dostarczenie na zgłoszenie właściciela nieruchomości (zabudowa jednorodzinna/ wielorodzinna) pojemnika do zbierania odpadów budowlanych i rozbiórkowych.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy i miasta Żuromin.
W ramach wykonania zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do:
a) odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów:
— od właścicieli nieruchomości zamieszkałych (odbiór zmieszanych odpadów komunalnych oraz odbiór odpadów zebranych selektywnie – z worków/pojemników/kontenerów), w tym odbiór odpadów w formie mobilnego punktu selektywnej zbiórki,
— z gminnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych zlokalizowanego w m. Brudnice;
b) wyposażenia minimum jednej apteki zlokalizowanej na terenie miasta Żuromin w odpowiedni pojemnik na przeterminowane leki;
c) dostarczenie na zgłoszenie właściciela nieruchomości (zabudowa jednorodzinna/ wielorodzinna) pojemnika do zbierania odpadów budowlanych i rozbiórkowych.
2. Rodzaje odpadów komunalne objęte przedmiotem zamówienia:
a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
b) papier – odpady z papieru, w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury;
c) szkło – odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła;
d) metale i tworzywa sztuczne – odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
e) odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów;
f) popiół;
g) meble i inne odpady wielkogabarytowe;
h) zużyte opony;
i) odpady niebezpieczne stanowiące odpady komunalne, przeterminowane leki i chemikalia;
j) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki;
k) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte baterie i akumulatory;
l) odpady budowlane i rozbiórkowe.
3. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru od właścicieli nieruchomości zamieszkałych każdej ilość zebranych odpadów komunalnych oraz do wykonania przedmiotu umowy zapewniając minimalną uciążliwość dla właścicieli nieruchomości.
4. Wykonawca zobowiązany jest do wskazania w ofercie instalacji, w szczególności instalacji komunalnych, do których zostaną przekazane odebrane odpady
5. Ilość odpadów na 2021 rok:
— niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 2 020 Mg,
— papier–odpady z papieru, w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury 90 Mg,
— szkło–odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła 305 Mg,
— metale i tworzywa sztuczne – odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe 290 Mg,
— bioodpady 420 Mg,
— meble i inne odpady wielkogabarytowe 115 Mg,
— odpady budowlane i rozbiórkowe 4 Mg,
— zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte baterie i akumulatory 36 Mg,
— odpady niebezpieczne stanowiące odpady komunalne, Przeterminowane leki i chemikalia 0,25 Mg,
— odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki 0,05 Mg,
— zużyte opony 2 Mg,
— popiół 135 Mg.
Podana ilość może ulec zmianie między innymi z uwagi na zmiany w deklaracjach.
6. Na podstawie art. 29 ust 3a ustawy Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia:
— obsługa pojazdów przystosowanych do odbierania i transportu odpadów komunalnych zmieszanych,
— obsługa pojazdów przystosowanych do odbierania i transportu odpadów komunalnych selektywnie zebranych.
Kierowcy oraz pracownicy obsługujący pojazd i sprzęt do odbioru odpadów (operator sprzętu, ładowacz)
Szczegółowe wymogi w pkt 8 SIWZ.
7. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Zał. nr 1 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

Opis kryteriów oceny ofert w pkt 20 SIWZ
a) cena – waga 60 %,
b) częstotliwość odbioru odpadów segregowanych (meble i inne odpady wielkogabarytowe, popiół) – waga 10 %,
c) przeprowadzenie akcji promującej selektywną zbiórkę odpadów w formie ulotek dostarczonych mieszkańcom gminy i miasta Żuromin 2 razy w trakcie trwania umowy – waga 10 %,
d) zatrudnienie osób niepełnosprawnych przy realizacji umowy – waga 20 %.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzony przez Burmistrza Gminy i Miasta Żuromin zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1439);
i
b) wpis do prowadzonego przez Marszałka Województwa rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami o którym mowa w art., 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r o odpadach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 797 ze zm.) (BDO, Dział VII) w zakresie transportu odpadów komunalnych.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony w pkt 1a musi spełnić każdy z Partnerów składających wspólną ofertę.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony w pkt 1b musi spełnić każdy z Partnerów składających wspólną ofertę.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
1) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzony przez Burmistrza Gminy i Miasta Żuromin zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1454 ze zm);
2) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art., 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 992 z późn.zm.) – (BDO, Dział VII) w zakresie transportu odpadów komunalnych.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

2. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca wykaże, iż jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 200 000,00 PLN (słownie: dwieście tysięcy złotych 00/100)
Do przeliczenia wartości finansowej występującej w innej walucie niż PLN Zamawiający zastosuje średni kurs Narodowego Banku Polskiego (NBP) z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony w pkt 2 musi spełnić przynajmniej jeden z Partnerów składających wspólną ofertę.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
1) dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

3. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonał co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na łączną ilość odebranych odpadów min. 2 000 Mg. oraz wykonaną w sposób ciągły przez okres co najmniej 6 miesięcy.
Uwaga:
W przypadku usług nadal wykonywanych należy wyszczególnić ilość odebranych odpadów oraz okres realizacji przed upływem terminu składania ofert.
b) dysponuje następującym potencjałem technicznym:
— pojazdami, spełniającymi wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w ilości: minimum 2 pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, minimum 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, minimum 1 pojazd do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej,
— bazą magazynowo-transportową (do, której Wykonawca posiada tytuł prawny) usytuowaną na terenie gminy i miasta Żuromin lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy administracyjnej tej gminy, wyposażoną zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony w pkt 3a musi spełnić przynajmniej jeden z partnerów składających wspólną ofertę.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony w pkt 3b musi spełnić przynajmniej jeden z partnerów składających wspólną ofertę.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu:
1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – wg wzoru stanowiącego załączniku nr 4 do SIWZ;
2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy
w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Istotne postanowienia umowy zawarto we wzorze umowy stanowiącym zał. nr 6 do SIWZ
2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy zgodnie z zapisami określonymi w pkt 23.5 SIWZ.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp oraz na podstawie art. 24 ust 5 pkt 1 ustawy Pzp.
2. Zgodnie z art. 24aa. ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
3. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla Wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.
Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej, podpisana kwalifikowalnym podpisem elektronicznym. Ofertę należy złożyć w oryginale. Sposób złożenia oferty określa pkt 17 SIWZ.
4. Do oferty należy dołączyć jednolity europejski dokument zamówienia w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).
5. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej e-mail: gkmizp@gmail.com
6. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, przekazał Zamawiającemu oświadczenie o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, wg wzoru stanowiącego Zał. nr 7 do SIWZ.
7. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
2) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
3) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
4) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) dokumenty podmiotów zagranicznych określa pkt 11.4 SIWZ.
8. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt od 11.3.6 do 11.3.9 SIWZ.
9. Inne dokumenty, które należy dołączyć do oferty:
1) dowód wniesienia wadium (jeśli zostało wniesione w formie innej niż pieniądz);
2) Zobowiązanie podmiotu trzeciego jeśli dotyczy;
3) pełnomocnictwo osoby lub osób podpisujących ofertę jeżeli uprawnienie do podpisu nie wynika bezpośrednio z wpisu do CEIDG lub KRS lub ich odpowiednika w innym kraju;
4) w przypadku złożenia oferty wspólnej pełnomocnictwo udzielone liderowi.
10. Przystępując do niniejszego postępowania każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 10 000,00 PLN.