Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych z terenu Miasta Żyrardowa z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy

Krótki opis

1) Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Miasta Żyrardowa.
2) Wykonawca jest zobowiązany realizować przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa (ustawy, rozporządzenia, uchwały) mającymi zastosowanie do realizacji niniejszego zamówienia.
3) Dane dotyczące gminy:
— powierzchnia Miasta Żyrardowa wynosi 1 435 ha,— gęstość zaludnienia – 2 678 osób na 1 km,
— liczba mieszkańców według złożonych deklaracji na 30.6.2020 wynosi 35 920 osób,
— liczba ludności według bazy meldunkowej na 30.6.2020 wynosi 37 178 osób,
— w zabudowie wielorodzinnej na 30.6.2020 odpady komunalne odbierane były z 560 budynków,
— w zabudowie jednorodzinnej na 30.6.2020 złożono deklaracje z 4 464 gospodarstw domowych.

Opis zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych miasta Żyrardowa.
2) Realizacja przedmiotu umowy musi być zgodna z zasadami określonymi w „Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Żyrardowa” zatwierdzonym Uchwałą Rady Miasta Żyrardowa Nr XXVII/230/20 z dnia 14 lipca 2020 roku.
3) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania z nieruchomości i zagospodarowania w sposób ciągły całego strumienia odpadów komunalnych wymienionych w tabeli nr 1 SOPZ wytworzonych w nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy. W przypadku wykorzystania nieruchomości również do działalności gospodarczej Wykonawca odbiera tylko odpady komunalne, które nie pochodzą z tej działalności.
4) Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia w pojemniki oraz okresowego odbioru i zagospodarowania przeterminowanych leków z aptek i baterii z obiektów użyteczności publicznej według poniższego wykazu. Pojemniki winny uniemożliwiać dostęp osób postronnych do ich zawartości. Odbiór odpadów winien odbywać się według potrzeb z częstotliwością zapobiegającą przepełnienie pojemników po zgłoszeniu telefonicznym.
5) Wykonawca w ramach świadczonej usługi na okres trwania umowy wyposaży nieruchomości zabudowane budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi w:
— worki do zbierania papieru i tektury (kol. niebieski – z napisem papier),
— worki do zbierania metali, tworzyw sztucznych i opakowań wielomateriałowych (kol. żółty – z napisem metale i tworzywa sztuczne),
— worki do zbierania szkła opakowaniowego (kol. zielony – z napisem szkło),
— worki przeznaczone do zbierania odpadów ulegających biodegradacji (kol. brązowy – z napisem BIO).
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 8 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 50 000 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych). Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: Miasto Żyrardów, pl. Jana Pawła II nr 1, 96-300 Żyrardów, nr rachunku 57 1020 1026 0000 1502 0274 1171.

Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 3 000 000 PLN (słownie: trzy miliony złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca spełniał minimalne warunki dotyczące doświadczenia oraz zdolności, tj.
a) Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał usługi odpowiadające swoim rodzajem i wartością usługom stanowiącym przedmiot zamówienia, tj.:
• wykonał minimum 1 usługę obejmującą odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od minimum 30 000 osób o wartości usługi nie mniejszej niż 8 000 000,00 PLN brutto rocznie oraz w czasie świadczenia usługi nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy (musi być zachowana ciągłość usługi) wraz z dowodami potwierdzającymi, że usługa ta została wykonana lub jest wykonywana należycie;
• wykonał minimum 1 usługę obejmującą odbieranie i zagospodarowanie odpadów zbieranych selektywnie w systemie pojemnikowym i / lub workowym z minimum 4 000 punktów (zestawów składających się minimum z trzech pojemników i worków na trzy różne surowce) w czasie świadczenia nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy (musi być zachowana ciągłość usługi) wraz z dowodami potwierdzającymi, że usługa ta została wykonana lub jest wykonywana należycie;
Zamawiający dopuszcza aby usługi, o których mowa powyżej zostały wykonane w ramach jednego zamówienia lub jednej umowy.
b) Wykonawca dysponuje lub będzie dysponował osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia, w szczególności osobami posiadającymi kwalifikacje zawodowe, doświadczenie, wykształcenie w zakresie wykonywanych czynności:
• 5 osób na stanowisku „kierowca” (lub o nazwie podobnej),
• 10 osób do wykonywania prac fizycznych związanych z załadunkiem odpadów, wystawianiem i wstawianiem pojemników, sprzątaniem terenu;
• 1 osoba nadzorująca realizację usług (koordynator).
c) wykonawca dysponuje lub będzie dysponował następującym sprzętem w celu wykonania zamówienia:
• 5 śmieciarek – pojazdy bezpylne do odbioru odpadów zmieszanych i odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych
• 2 samochody z urządzeniem hakowym;
• 2 samochody z urządzeniem HDS;
• 1 samochód z plandeką – min. 3 tony;
Wyżej wymienione pojazdy winny spełniać wymagania dotyczące emisji spalin min. EURO 5.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów:
1) Wykaz wykonanych usług, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi budowlane zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy zostały wykonane należycie – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ;
2) Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do SIWZ;
3) Wykaz sprzętu dostępnego Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - według wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do SIWZ,
4) Polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projekt umowy stanowi Załącznik nr 3 do SIWZ.
2. Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmian umowy. Szczegółowe zapisy dotyczące możliwości zmiany umowy zawarte zostały w §12 projektu umowy.
3. W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, Zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach.

1. Obligatoryjne przesłanki wykluczenia Wykonawcy określa art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp.
2. Na podst. art.24 ust.5 pkt 1,7 i 8 Pzp wyklucza się wykonawcę:
1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatw. przez sąd układzie w postęp. restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z 15.5.2015 – Prawo restrukturyzacyjne lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art.366 ust.1 ustawy z 28.2.2003 – Prawo upadłościowe;
2) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3 000 PLN;
3) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
3. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany będzie do złożenia dokumentów:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez zamawiającego na podstawie art.24 ust.5 pkt 5 i 6 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji adm. o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo–w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji–dokumentów potwierdzających dokonanie płatności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
3) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zam. publ.;
4) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewid. i informacji o działalności gosp., jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potw. braku podstaw wykluczenia na podst. art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp, tj., że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości;
5) zaświad. właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
6) zaświad. właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
1 – na treść ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ – w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej zamawiającego;
2 – w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę do jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
3 – wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzieto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Krótki opis

1) Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych miasta Żyrardowa.
2) Wykonawca jest zobowiązany realizować przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa (ustawy, rozporządzenia, uchwały) mającymi zastosowanie do realizacji niniejszego zamówienia.
3) Dane dotyczące gminy:
— powierzchnia miasta Żyrardowa wynosi 1 435 ha,
— gęstość zaludnienia – 2 678 osób na 1 km,
— liczba mieszkańców według złożonych deklaracji na dzień 30 czerwca 2020 r. wynosi 35 920 osób,
— liczba ludności według bazy meldunkowej na dzień 30 czerwca 2020 r. wynosi 37 178 osób,
— w zabudowie wielorodzinnej na dzień 30 czerwca 2020 r. odpady komunalne odbierane były z 560 budynków,
— w zabudowie jednorodzinnej na dzień 30 czerwca 2020 r. złożono deklaracje z 4 464 gospodarstw domowych.

Opis zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych miasta Żyrardowa.
2) Realizacja przedmiotu umowy musi być zgodna z zasadami określonymi w „Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Żyrardowa” zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta Żyrardowa nr XXVII/230/20 z dnia 14 lipca 2020 r.
3) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania z nieruchomości i zagospodarowania w sposób ciągły całego strumienia odpadów komunalnych wymienionych w tabeli nr 1 SOPZ wytworzonych w nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy. W przypadku wykorzystania nieruchomości również do działalności gospodarczej Wykonawca odbiera tylko odpady komunalne, które nie pochodzą z tej działalności.
4) Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia w pojemniki oraz okresowego odbioru i zagospodarowania przeterminowanych leków z aptek i baterii z obiektów użyteczności publicznej według poniższego wykazu. Pojemniki winny uniemożliwiać dostęp osób postronnych do ich zawartości. Odbiór odpadów winien odbywać się według potrzeb z częstotliwością zapobiegającą przepełnienie pojemników po zgłoszeniu telefonicznym.
5) Wykonawca w ramach świadczonej usługi na okres trwania umowy wyposaży nieruchomości zabudowane budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi w:
— worki do zbierania papieru i tektury (kol. niebieski – z napisem „Papier”),
— worki do zbierania metali, tworzyw sztucznych i opakowań wielomateriałowych (kol. żółty – z napisem „Metale i tworzywa sztuczne”),
— worki do zbierania szkła opakowaniowego (kol. zielony – z napisem „Szkło”),
— worki przeznaczone do zbierania odpadów ulegających biodegradacji (kol. brązowy – z napisem „Bio”).
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 8 do SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
1. na treść ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ – w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej zamawiającego;
2. w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę do jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
3. wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.