Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Bolesławiec oraz zebranych w PSZOK w okresie od 1.1.2021 do 30.6.2022

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Bolesławiec oraz zebranych w PSZOK w okresie od 1.1.2021 do 30.6.2022
ZP.271.2.2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych stałych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych z terenu gminy Bolesławiec, w tym:
1. odbiór odpadów wytworzonych na terenie gminy Bolesławiec pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (zabudowa jednorodzinna) i ich transport do miejsca zagospodarowania oraz ich zagospodarowanie;
2. odbiór, transport do miejsca zagospodarowania i zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych (zwanego „PSZOK”), zlokalizowanego w miejscowości Chotynin (przy oczyszczalni ścieków);
doposażenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, oraz pozostałe usługi wymienione w opisie przedmiotu zamówienia.

Opis zamówienia

I. Ogólny opis przedmiotu zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych stałych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych z terenu gminy Bolesławiec, w tym:
1.1. odbiór odpadów wytworzonych na terenie gminy Bolesławiec pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (zabudowa jednorodzinna) i ich transport do miejsca zagospodarowania oraz ich zagospodarowanie;
1.2. odbiór, transport do miejsca zagospodarowania i zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych (zwanego „PSZOK”), zlokalizowanego w miejscowości Chotynin (przy oczyszczalni ścieków);
1.3. zaopatrzenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w pojemniki do gromadzenia odpadów, następującego rodzaju:
— szkło,
— metale i tworzywa sztuczne,
— bio,
— odpady zmieszane,
— worki na papier;
1.4. doposażenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz pozostałe usługi wymienione w opisie przedmiotu zamówienia.
1.5. Zbiórka odpadów komunalnych musi odbywać się z podziałem na następujące frakcje:
1. odbierane bezpośrednio z nieruchomości:
a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, w tym odpady wytwarzane w czasie występowania zakażeń koronawirusem SARS-CoV-2 i zachorowań na wywoływaną przez niego chorobę (w czasie trwania pandemii/epidemii);
b) papier i tektura;
c) tworzywa sztuczne, metale, odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
d) szkło;
e) odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady kuchenne ulegające biodegradacji, odpady zielone;
2. odbierane w PSZOK:
a) papier i tektura;
b) tworzywa sztuczne;
c) odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
d) metale;
e) szkło;
f) odpady ulegające biodegradacji;
g) odpady budowlane i rozbiórkowe;
h) materiały izolacyjne;
j) odpady wielkogabarytowe;
k) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;
l) zużyte baterie i akumulatory;
m) zużyte opony;
n) odpady tekstyliów i odzieży;
o) przeterminowane leki;
p) lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć;
r) rozpuszczalniki, farby, tusze, kleje, lepiszcze i żywice;
s) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstające w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek.
1.6 W przypadku przeterminowanych leków, odbiór następuje z 2 punktów:
— Apteka Przyjazna, ul. Kościuszki 6, 98-430 Bolesławiec,
— punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, Chotynin (przy oczyszczalni ścieków), 98-430 Bolesławiec.
Przedmiot zamówienia będzie realizowany w okresie od 1.1.2021 do 30.6.2022.
Szczegóły zawarte zostały w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ”) i załącznikach do SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca udowodni, iż posiada następujące aktualne wpisy i zezwolenia:
1. wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Bolesławiec odpadów komunalnych co najmniej w zakresie kodów objętych przedmiotem zamówienia zgodnie z art. 9c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. (Dz.U. 2020 r., poz. 1439);
2. wpis do rejestru bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), utworzonym na podstawie przepisów ustawy z 14.12.2012 o odpadach;
3. wpis do rejestru bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) w zakresie odbioru zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
4. wpis do rejestru prowadzonego przez właściwego marszałka województwa w zakresie transportu odpadów zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (t.j. Dz.U. 2019, poz. 701), co najmniej w zakresie kodów objętych przedmiotem zamówienia (Zamawiający dopuszcza by Wykonawca w celu wykazania spełnienia warunku okazał się wpisem w BDO w tymże zakresie).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca wykaże, że:
1. w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w sposób ciągły, przez okres co najmniej 12 miesięcy, od minimum 3 000 osób z terenu jednej gminy.
Uwaga
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeśli przynajmniej jeden z Wykonawców spełni w całości wymagany warunek samodzielnie.
Zamawiający informuje, że w przypadku wykazania zamówień w walucie innej niż PLN, przeliczenie wartości na walutę polską nastąpi na podstawie tabeli A kursów średnich NBP z dnia opublikowania ogłoszenia przedmiotowego przetargu w Biuletynie Zamówień Publicznych.
W celu wykazania spełniania warunku z pkt 6.2.3 ppkt 1 rozdz. 6 SIWZ:
— wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Uwaga
Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
2. dysponuje następującym sprzętem:
— pojazdem przystosowanym do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o pojemnościach 120 litrów, 240 litrów, 1 100 litrów – co najmniej 2 szt.,
— pojazdem przystosowanym do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych i odpadów biodegradowalnych, z pojemników o pojemnościach 120 litrów, 240 litrów, 1 100 litrów, 1,5 m, 2 m – co najmniej 2 szt.,
— pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej – co najmniej 1 szt.,
— bazą magazynowo-transportową.
Pojazdy oraz baza magazynowo-transportowa muszą spełniać warunki określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122).
W celu wykazania spełniania warunku z pkt 6.2.3 ppkt 2 rozdz. 6 SIWZ:
o) wykaz urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Warunki realizacji zamówienia

1.1. Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami podanymi we wzorze umowy, stanowiącym załącznik do SIWZ.
1.2. Zmiana umowy może także nastąpić w przypadkach, o których mowa w art. 144 ust. 1 pkt 2–6 ustawy.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.
Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
W trakcie otwierania ofert Zamawiający poda informacje określone w art. 86 ust. 4 ustawy.

W związku z ograniczeniem liczby znaków w poszczególnych sekcjach niniejszego ogłoszenia szczegółowy zakres zamówienia został określony w SIWZ.
Ofertę należy złożyć w formie elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne — podpis elektroniczny, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1579). Ofertę należy złożyć w oryginale.
W postępowaniu oświadczenia składa się w postaci elektronicznej, JEDZ należy przesłać w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów udostępniających potencjał składane na formularzu JEDZ powinny mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie, w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust. 1 Pzp. Analogiczny wymóg dotyczy JEDZ składanego przez podwykonawcę, na podstawie art. 25a ust. 5 pkt 1 Pzp.
Po stworzeniu lub wygenerowaniu przez Wykonawcę dokumentu elektronicznego JEDZ Wykonawca podpisuje ww. dokument kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne — podpis elektroniczny, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1579).
Złożenie JEDZ wraz z ofertą na nośniku danych (np. CD, pendrive) jest niedopuszczalne, nie stanowi bowiem jego złożenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną. Po przygotowaniu pliku oferty (archiwum ZIP) należy ofertę zaszyfrować. Do zaszyfrowania oferty konieczny jest identyfikator postępowania i klucz publiczny. Identyfikator postępowania i klucz publiczny dla danego postępowania o udzielenie zamówienia dostępne są na liście wszystkich postępowań na miniPortalu. Aplikację do zaszyfrowania oferty należy pobrać z miniPortalu. Szczegółowy opis szyfrowania oferty znajduje się w instrukcji korzystania z miniPortalu.
Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców:
— którzy nie wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 6.2,
— którzy nie wykażą, że nie zachodzą wobec nich przesłanki określone w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy,
— wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 24 ust. 5 ustawy, tj. ...

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
Terminy wnoszenia odwołań
Odwołanie wnosi się: w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 4.1 i 4.2 wnosi się: w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne, uzasadniające wniesienie odwołania. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:
— nie zawiera braków formalnych,
— uiszczono wpis (wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania).
Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skargę wnosi się do sądu właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem. W terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skargę może wnieść także Prezes Urzędu. Prezes Urzędu może także przystąpić do toczącego się postępowania. Do czynności podejmowanych przez Prezesa Urzędu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o prokuraturze.