Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu gminy Kamieńsk

Krótki opis

W ramach zamówienia wykonawca zobowiązany jest odbierać i zagospodarować odpady komunalne ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych oraz z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnej. Przez odbieranie odpadów należy rozumieć w szczególności opróżnianie pojemników z odpadów i transport tych odpadów do miejsca ich zagospodarowania.
Zakres zamówienia obejmuje:
1) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych;
2) zapewnienie wyposażenia PSZOK w kontenery i pojemniki na odpady celem odbierania (przyjmowania) odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Kamieńsk i zagospodarowanie zebranych w PSZOK odpadów oraz zapewnienie obsługi PSZOK.
Powierzchnia gminy wynosi: 95,81 km.
Dane dotyczące liczby mieszkańców przebywających na nieruchomościach zamieszkałych wg. stanu na dzień 31 sierpnia 2020 r.:
— liczba mieszkańców – 5 092 (dane wg złożonych deklaracji).

Opis zamówienia

W ramach zamówienia wykonawca zobowiązany jest odbierać i zagospodarować odpady komunalne ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych oraz z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnej. Przez odbieranie odpadów należy rozumieć w szczególności opróżnianie pojemników z odpadów i transport tych odpadów do miejsca ich zagospodarowania.
Zakres zamówienia obejmuje:
1) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych;
2) zapewnienie wyposażenia PSZOK w kontenery i pojemniki na odpady celem odbierania (przyjmowania) odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Kamieńsk i zagospodarowanie zebranych w PSZOK odpadów oraz zapewnienie obsługi PSZOK.
3.1.3.1.Powierzchnia gminy wynosi: 95,81 km.
3.1.3.2. Dane dotyczące liczby mieszkańców przebywających na nieruchomościach zamieszkałych wg stanu na dzień 31 sierpnia 2020 r.:
— liczba mieszkańców – 5 092 (dane wg. złożonych deklaracji), w tym zabudowa wielolokalowa:
a) ul. Mickiewicza 23 (49 os.) – dane wg. złożonej deklaracji;
b) ul. Sportowa 5, ul. Sportowa 7, ul. Armii Krajowej 2, ul. mjr. Hubala (118 os.) – dane wg. złożonej deklaracji;
— ilość gospodarstw domowych na terenie gminy – 1 728 (dane wg. złożonych deklaracji).
3.1.3.3. Ilość odpadów.
Ilość odebranych i zebranych odpadów komunalnych przez gminę Kamieńsk w 2019 r. – 1 682,094 Mg.

Wykaz i krótki opis warunków

a) posiadali wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Kamieńsk zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W przypadku oferty wspólnej wszyscy partnerzy muszą posiadać osobne wpisy do rejestru działalności regulowanej;
b) posiadali aktualne uprawnienia w zakresie transportu odpadów komunalnych wymagane zapisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 797 ze zmianami) co najmniej w następującym zakresie:
— 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury,
— 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych,
— 15 01 03 Opakowania z drewna,
— 15 01 04 Opakowania z metali,
— 15 01 05 Opakowania wielomateriałowe,
— 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe,
— 15 01 07 Opakowania ze szkła,
— 15 01 09 Opakowania z tekstyliów,
— 15 01 10* Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczonych (np. środki ochrony roślin),
— 15 01 11* Opakowania z metali zawierające niebezpieczne porowate elementy wzmocnienia konstrukcyjnego (np. azbest),
— 16 01 03 Zużyte opony,
— 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów,
— 20 01 01 Makulatura,
— 20 01 02 Szkło,
— 20 01 08 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji,
— 20 01 33* Baterie i akumulatory,
— 20 01 39 Tworzywa sztuczne,
— 20 01 40 Metale,
— 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji,
— 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,
— 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe;
c) posiadali wpis do rejestru podmiotów uprawnionych do zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
d) posiadali wpis do bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający wymaga, aby wykonawcy:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonali należycie przynajmniej 1 usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, tj. usługę polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych z nieruchomości na kwotę brutto min. 1 000 000,00 PLN wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz z załączeniem dowodów określających czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Przy czym w przypadku usługi nadal wykonywanej za wartość usługi zamawiający uzna kwotę rozliczoną – zapłaconą przez zleceniodawcę;
b) dysponowali następującym potencjałem technicznym:
— bazą magazynowo-transportową usytuowaną w gminie Kamieńsk lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Kamieńsk, na terenie, do którego posiada tytuł prawny. Baza magazynowo-transportowa musi spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. (Dz.U. z 2013 r. poz. 122) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
Baza powinna również być wyposażona w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych. W przypadku magazynowania odpadów komunalnych na terenie bazy wykonawca powinien dysponować legalizowaną samochodową wagą najazdową. Na terenie bazy powinien znajdować się punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów chyba, że wykonawca przedstawi zamawiającemu umowę potwierdzającą, że usługi te będą zlecane podmiotom zewnętrznym, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
— co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
— co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
— co najmniej jednym pojazdem do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej,
— licencją na oprogramowanie umożliwiające gromadzenie i przetwarzanie danych o ilości odebranych odpadów komunalnych, celem sporządzenia comiesięcznych sprawozdań wraz z załącznikami.
Uwaga:
Pojazdy muszą być sprawne technicznie – posiadać aktualne badania techniczne, posiadać aktualne dowody rejestracyjne i ubezpieczenie OC.
Pojazdy powinny być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu, miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów. W tym zakresie wykonawca jest zobowiązany udostępnić zamawiającemu w terminie 3 dni od dnia zawarcia umowy system monitorowania pojazdów oraz nieodpłatnie przeszkoli zamawiającego w obsłudze tego oprogramowania.
Pojazdy oraz urządzenia i narzędzia służące do odbierania odpadów komunalnych muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

W siedzibie zamawiającego: Urząd Miejski w Kamieńsku, ul. Wieluńska 50, 97-360 Kamieńsk, POLSKA, pokój nr 11, za pośrednictwem platformy przetargowej poprzez odszyfrowanie ofert przez zamawiającego.

Na wezwanie Zamawiającego, o którym mowa w pkt 6.4 SIWZ Wykonawca zobowiązany jest do złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
1) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:
a) dokumentu potwierdzającego posiadanie wpisu do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Kamieńska, zgodnie z art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
b) dokumentu potwierdzającego posiadanie uprawnień do wykonywania transportu odpadów na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;
c) aktualne potwierdzenie o wpisie do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;
d) aktualny wpis do BDO rejestru podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez Marszałka Województwa na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
e) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert - potwierdzający wymagania stawiane w pkt 5.1.pkt 1.2 ppkt 3 lit. a SIWZ, z wykorzystaniem wzoru określonego w załączniku nr 2 do SIWZ;
f) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – potwierdzający wymagania stawiane w pkt 5.1, pkt 1.2 ppkt 3 lit. b SIWZ – z wykorzystaniem wzoru określonego w załączniku nr 3 do SIWZ.
Uwaga: w przypadku gdy Wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu należy załączyć zobowiązania wymagane postanowieniami pkt 6.13.2 SWIZ;
2) celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:
a) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
b) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
c) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie,
odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
d) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych;
e) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
f) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
g) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.