Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Konopnica

Gmina Konopnica

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Konopnica
Szczegółowy zakres zamówienia zawarty jest w załącznikach do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) oraz wzorze umowy.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2021-01-12. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2020-11-26.

Kto?

• Gmina Konopnica

Co?

Gdzie?

• Lubelskie › Lubelski

Historia zamówień

Data	Dokument
2020-11-26	Ogłoszenie o zamówieniu
2021-03-15	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2020-11-26)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi związane z odpadami
Numer referencyjny: IPP.271.23.2020
Krótki opis:

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Konopnica Szczegółowy zakres zamówienia zawarty jest w załącznikach do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) oraz wzorze umowy.

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi związane z odpadami 📦
Dodatkowy kod CPV: Usługi zbierania śmieci 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Lubelski 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Nazwa instytucji zamawiającej: Gmina Konopnica
Adres pocztowy: Kozubszczyzna 127A
Kod pocztowy: 21-030
Miasto pocztowe: Motycz
Kontakt
Adres internetowy: http://www.konopnica.eu 🌏
E-mail: sekretariat@konopnica.eu 📧
Telefon: +48 815031081 📞
Fax: +48 815031082 📠
URL dokumentów: https://ugkonopnica.bip.lubelskie.pl/index.php?id=80 🌏
URL do udziału: https://miniportal.uzp.gov.pl 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2020-11-26 📅
Termin składania ofert: 2021-01-12 📅
Data publikacji: 2020-12-01 📅
Data rozpoczęcia: 2021-03-01 📅
Data końcowa: 2022-12-31 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2020/S 234-577863
Numer Dz.U.-S: 234
Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje procedurę wskazaną w art. 24aa Prawa zamówień publicznych tj. najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 1) Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę, o których mowa w: a) art. 24 ust. 1 pkt 12–23 Pzp, b) art. 24 ust. 5 pkt.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Konopnica

Szczegółowy zakres zamówienia zawarty jest w załącznikach do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) oraz wzorze umowy.

1) Informacje o gminie Konopnica istotne dla zamówienia:

a) ilość miejscowości – 20

b) ilość mieszkańców zamieszkałych na stałe – 13 784,

c) ilość złożonych deklaracji – 4 857.

2) Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:

a) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Konopnica

b) dostarczenie worków do selektywnej zbiórki w kolorach określonych w regulaminie (na zasadzie „worek za worek”) niezbędnych do należytego funkcjonowania systemu gospodarki odpadami,

c) dostawa kontenerów do gromadzenia odpadów komunalnych w zabudowie wielorodzinnej (spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe) na terenie gminy:

d) odbiór odpadów, które zostaną wystawione przez mieszkańców przed posesję w systemie akcyjnym tzw. „wystawka”

Wykonawca zobowiązuje się wykonać przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

2. Szczegółowy zakres zamówienia zawarty jest w załącznikach do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) oraz wzorze umowy.

Informacje dodatkowe:

1) Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę, o których mowa w:

a) art. 24 ust. 1 pkt 12–23 Pzp,

b) art. 24 ust. 5 pkt.

Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Teren Gminy Konopnica – Województwo Lubelskie

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, jeżeli posiada:

Aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1439 t.j.) w zakresie wszystkich rodzajów w odpadów objętych niniejszym postępowaniem,

Aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2020 r., poz. 797 z po z n. zm.) w zakresie rodzajów odpadów objętych niniejszym postępowaniem lub wpisu do rejestru BDO.

Dodatkowe informacje zawarte tutaj ze względu na bak miejsca:

1) W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w rozdziale VI niniejszej SIWZ:

a) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1439 t.j.) w zakresie wszystkich rodzajów w odpadów objętych niniejszym postępowaniem,

b) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2020 r., poz. 797 z po z n. zm.) w zakresie rodzajów odpadów objętych niniejszym postępowaniem lub wpisu do rejestru BDO

c) potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego,

d) wykazu dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

e) wykaz narzędzi w celu potwierdzenia warunku opisanego w rozdziale V pkt. 2 ppkt. 3 lit b niniejszego SIWZ

Sytuacja gospodarcza i finansowa:

Zamawiający uzna spełnienie warunku, jeśli Wykonawca wykaże posiadanie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 300 000,00 PLN.

Minimalny poziom(y) standardów:

Dodatkowe informacje zawarte tutaj ze względu na bak miejsca:

7. Dokumenty składane przez podmioty zagraniczne:

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Zamawiający żąda:

1) zamiast dokumentu, o którym mowa w Roz. VII pkt 2 lit. a) SIWZ składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp,

2) zamiast dokumentu, o którym mowa w Roz. VII pkt 2 lit. b) SIWZ składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

W/w Informacje lub inny równoważny dokument powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w w/w pkt 1) i 2), zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.

W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 7.2 lit. a) SIWZ, składa dokument, o którym mowa w pkt 10 ppkt 1 niniejszego rozdziału w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy Pzp. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis § 7 ust. 2 zdanie pierwsze stosuje się.

8. W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający pobiera samodzielnie z tych baz danych wskazane przez Wykonawcę oświadczenia lub dokumenty.

9. W przypadku wskazania przez Wykonawcę oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia, które znajdują się w posiadaniu Zamawiającego, w szczególności oświadczeń lub dokumentów przechowywanych przez Zamawiającego zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy Pzp, korzysta z posiadanych oświadczeń lub dokumentów, o ile są one aktualne.

10. Dokumenty i oświadczenia, o k...

Zdolności techniczne i zawodowe:

Zamawiający określa minimalne warunki dotyczące:

a) W zakresie wiedzy i doświadczenia

Uznaje się, że Wykonawca spełnia warunek wiedzy i doświadczenia jeśli udokumentuje, że w okresie ostatnich 3 lat, przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał co najmniej jedną usługę polegające na odbiorze i zagospodarowaniu, w ilości co najmniej 2 000 Mg rocznie o wartości brutto co najmniej 500 000,00 PLN,

b) W zakresie zdolności technicznej

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował sprzętem (pojazdami) spełniającym normy emisji spalin minimum EURO 4:

Co najmniej jeden pojazd przystosowany do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych

Co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych

Co najmniej jeden samochód lekki przeznaczony do odbioru z miejsc trudno dostępnych lub wskazanych przez Zamawiającego.

Uwaga:

Do prawidłowej realizacji przedmiotu umowy wszystkie samochody Wykonawcy;

1) muszą być wyposażone w GPS,

2) mają spełniać przepisy ustawy prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2020, poz. 110 ze zm.).

Minimalny poziom(y) standardów:

2) W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, o których mowa w rozdziale VII niniejszej SIWZ:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

b) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji

O działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1) ustawy Pzp;

c) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności, wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności - sporządzonego według wzoru stanowiącego Załącznik do SIWZ;

d) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – sporządzonego według wzoru stanowiącego Załącznik do SIWZ;

Jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne złożone przez Wykonawcę dokumenty, o których mowa w Roz. VI pkt 2 SIWZ budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego dostawy były wykonane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie.

Jeżeli treść informacji przekazanych przez Wykonawcę w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia, będzie odpowiadać zakresowi informacji, których Zamawiający wymaga poprzez żądanie dokumentów, Zamawiający może odstąpić od żądania tych dokumentów od Wykonawcy. W takim przypadku dowodem spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz braku podstaw wykluczenia są odpowiednie informacje przekazane przez Wykonawcę lub odpowiednio przez podmioty, na których zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia.

1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl, ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portaloraz poczty elektronicznej: sekretariat@konopnica.eu.

2. Wnioski, zawiadomienia oraz informacje (zwanymi dalej ogólnie „korespondencją”) Zamawiający i Wykonawcy przekazują powołując się na numerem ogłoszenia (TED) lub numerem referencyjny postępowania tj. IPP.271.23.2020.

a) za pośrednictwem dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal (Formularz do komunikacji),

b) drogą elektroniczną na adres: sekretariat@konopnica.eu, przy czym sposób komunikacji wskazany w lit. b) nie jest właściwy dla oferty oraz dokumentów składanych wraz z ofertą (wymagających szyfrowania), które należy składać w sposób wskazany w pkt a) SIWZ.

3. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji.

4. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu oraz Regulaminie ePUAP.

5. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB (dotyczy MiniPortalu oraz ePUAP).

6. Za datę przekazania oferty, wraz z załącznikami oraz JEDZ składnego wraz z ofertą, przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:

Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy na podstawie art. 144 ustawy Pzp, w sposób i na warunkach szczegółowo opisanych w Projekcie Umowy.

Istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy zostały ujęte w załączniku do SIWZ – projekt umowy, stanowiącym integralną część SIWZ.

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Czas składania ofert: 10:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2 miesięcy
Data otwarcia ofert: 2021-01-12 📅
Czas otwarcia ofert: 11:00
Miejsce: W siedzibie Zamawiającego – Urząd Gminy, Kozubszczyzna 127A, 21-030 Motycz; sala konferencyjna.
4. Otwarcie ofert jest jawne. Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.
5. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Termin płatności faktur
Kryterium jakości (waga): 40,00
Cena (waga): 60,00

Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Anna Podgórna
Adres internetowy: www.konopnica.eu 🌏
Dokumenty URL: https://ugkonopnica.bip.lubelskie.pl/index.php?id=80 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe
Szacunkowy termin publikacji kolejnych ogłoszeń: II połowa 2022 r.

1. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 5 000,00 PLN (słownie: pięć tysięcy zł).

2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:

a) pieniądzu;

b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;

c) gwarancjach bankowych;

d) gwarancjach ubezpieczeniowych;

e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz.299.).

3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na konto Urzędu Gminy Konopnica w Banku Spółdzielczym w Poniatowej nr konta 44 8735 0007 4000 0008 2000 0120 z adnotacją: Wadium – znak sprawy: IPP.271.23.2020.

4. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu, Zamawiający uzna wadium, które znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.

5. W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, gwarancja musi być gwarancją sporządzoną zgodnie z obowiązującymi przepisami.

6. W przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniężna, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą oryginału dokumentu wadialnego (gwarancji lub poręczenia) w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawcy gwarancji/poręczenia.

1. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie należy złożyć przed podpisaniem umowy w jednej z następujących postaci:

1) pieniądzu,

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,

3) gwarancjach bankowych,

4) gwarancjach ubezpieczeniowych,

5) poręczeniach udzielonych przez podmioty o których mowa w art.6 b ust 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości,

6) w trakcie realizacji umowy Wykonawca może dokonać zmiany formy zabezpieczenia na jedną lub kilka form, o których mowa wyżej.

2. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na konto Urzędu Gminy Konopnica w Banku Spółdzielczym w Poniatowej nr konta 44 8735 0007 4000 0008 2000 0120. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu Wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.

3. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy musi być wniesione najpóźniej w dniu podpisania umowy przez Zamawiającego, przed jej podpisaniem. Wniesienie zabezpieczenia w pieniądzu będzie uznane za skuteczne, jeżeli rachunek Zamawiającego zostanie uznany kwotą zabezpieczenia najpóźniej w dniu podpisania umowy przez Zamawiającego i Wykonawcę, przed jej podpisanie.

4. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesione w innej formie niż w pieniądzu będzie akceptowane pod warunkiem, że jest zgodne z Prawem zamówień publicznych oraz zawieraną umową, a w szczególności:

1) 100 % wartości zabezpieczenia należytego wykonania umowy będzie zawierało określony datą, termin odpowiedzialności Wykonawcy za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia, nie krótszy niż termin obejmujący okres przewidziany umową na odbiór końcowy przedmiotu umowy i okres 30 dni po odbiorze,

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801 📞
Fax: +48 224587700 📠
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl/ 🌏
Informacje o terminach składania odwołań:

1. Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale VI ustawy Pzp.

2. Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.

3. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

4. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

6. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej, w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

8. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

9. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:

1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

2) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.

3) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a) i b) wnosi się

W terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.

12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1041 t.j.), jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Tak samo jak: Organ kontrolny
Źródło: OJS 2020/S 234-577863 (2020-11-26)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2021-03-15)
Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Konopnica: 1) Informacje o gminie Konopnica istotne dla zamówienia: a) ilość miejscowości – 20; b) ilość mieszkańców zamieszkałych na stałe – 13 784; c) ilość złożonych deklaracji – 4 857.

Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Dodatkowy kod CPV: Usługi gromadzenia stałych odpadów miejskich 📦

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Adres pocztowy: Motycz
Miasto pocztowe: Kozubszczyzna 127A

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2021-03-15 📅
Data publikacji: 2021-03-19 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2021/S 055-138332
Odnosi się do ogłoszenia: 2020/S 234-577863
Numer Dz.U.-S: 55
Informacje dodatkowe

Postępowanie zostało unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) – postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zapisami SIWZ oferty były składane w formie elektronicznej za pośrednictwem miniPortalu, gdzie zamawiający pobiera przesłane pliki, następnie je odszyfrowuje i otwiera. Po otwarciu odczytuje informacje, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp, tj. podaje nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. W niniejszym postępowaniu po otwarciu (odszyfrowaniu) ofert przez komisję przetargową okazało się, że zamawiający jest w posiadaniu jeszcze jednej oferty, złożonej tuż przed upływem terminu składania ofert. Zatem oferta ta została złożona zgodnie z SIWZ, tj. przed upływem terminu składnia ofert. W związku z tym, że w momencie otwarcia ofert komisja nie miała wiedzy o czwartej prawidłowo złożonej ofercie, nie została ona przez zamawiającego otwarta. Mając na uwadze ugruntowane orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej wskazuje się, „Złożenie w sposób skuteczny oferty powoduje bowiem, że na zamawiającym ciąży obowiązek dokonania jej otwarcia, zgodnie z art. 86 ust. 2 ustawy Pzp i podjęcia dalszych czynności. Natomiast w przypadku mimo skutecznego złożenia oferty (w warunkach określonych przez zamawiającego), zaniechanie czynności otwarcia skutkuje (...) koniecznością unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp” (wyrok KIO z dnia 29 sierpnia 2008 r. sygn akt. KIO/UZP 855/08. Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia (art. 86 ust. 2 Pzp). Wymieniony przepis nie przewiduje żadnych wyjątków od zasady. Ma ona bowiem gwarantować przestrzeganie zasady jawności postępowania i równego traktowania wykonawców. Zamawiający nie może odroczyć otwarcia ofert w czasie ani przedłużyć terminu otwarcia. Nie jest również możliwe dokończenie przerwanego, czy nie w pełni przeprowadzonego otwarcia ofert. W trakcie czynności otwarcia ofert zamawiający nie ma prawa dokonywać ich oceny „ani też nie podejmuje jakiejkolwiek decyzji mającej związek z samą czynnością otwarcia ofert” – wyrok ZA z dnia 8 sierpnia 2007 r. (UZP/ZO/0-969/07). „Zaniechanie otwarcia wszystkich ofert złożonych prawidłowo stanowi naruszenie podstawowej zasady Pzp, nakazującej zamawiającemu dokonanie tej czynności od razu. Musi to prowadzić do wniosku, że doszło do takiej wady postępowania, która nakazuje unieważnić postępowanie” – wyrok ZA z 9 czerwca 2005 r. (UZP/ZO/0-1260/05). Z treści wyroku Zespołu Arbitrów, wynika, że w świetle obowiązujących przepisów zapoznanie się z treścią ofert może bezwzględnie nastąpić dopiero w momencie ich otwarcia.

Informacje dodatkowe

Postępowanie zostało unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) – postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zapisami SIWZ oferty były składane w formie elektronicznej za pośrednictwem miniPortalu, gdzie zamawiający pobiera przesłane pliki, następnie je odszyfrowuje i otwiera. Po otwarciu odczytuje informacje, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp, tj. podaje nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach.

W niniejszym postępowaniu po otwarciu (odszyfrowaniu) ofert przez komisję przetargową okazało się, że zamawiający jest w posiadaniu jeszcze jednej oferty, złożonej tuż przed upływem terminu składania ofert. Zatem oferta ta została złożona zgodnie z SIWZ, tj. przed upływem terminu składnia ofert.

W związku z tym, że w momencie otwarcia ofert komisja nie miała wiedzy o czwartej prawidłowo złożonej ofercie, nie została ona przez zamawiającego otwarta. Mając na uwadze ugruntowane orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej wskazuje się, „Złożenie w sposób skuteczny oferty powoduje bowiem, że na zamawiającym ciąży obowiązek dokonania jej otwarcia, zgodnie z art. 86 ust. 2 ustawy Pzp i podjęcia dalszych czynności. Natomiast w przypadku mimo skutecznego złożenia oferty (w warunkach określonych przez zamawiającego), zaniechanie czynności otwarcia skutkuje (...) koniecznością unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp” (wyrok KIO z dnia 29 sierpnia 2008 r. sygn akt. KIO/UZP 855/08.

Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia (art. 86 ust. 2 Pzp). Wymieniony przepis nie przewiduje żadnych wyjątków od zasady. Ma ona bowiem gwarantować przestrzeganie zasady jawności postępowania i równego traktowania wykonawców.

Zamawiający nie może odroczyć otwarcia ofert w czasie ani przedłużyć terminu otwarcia. Nie jest również możliwe dokończenie przerwanego, czy nie w pełni przeprowadzonego otwarcia ofert.

W trakcie czynności otwarcia ofert zamawiający nie ma prawa dokonywać ich oceny „ani też nie podejmuje jakiejkolwiek decyzji mającej związek z samą czynnością otwarcia ofert” – wyrok ZA z dnia 8 sierpnia 2007 r. (UZP/ZO/0-969/07). „Zaniechanie otwarcia wszystkich ofert złożonych prawidłowo stanowi naruszenie podstawowej zasady Pzp, nakazującej zamawiającemu dokonanie tej czynności od razu. Musi to prowadzić do wniosku, że doszło do takiej wady postępowania, która nakazuje unieważnić postępowanie” – wyrok ZA z 9 czerwca 2005 r. (UZP/ZO/0-1260/05). Z treści wyroku Zespołu Arbitrów, wynika, że w świetle obowiązujących przepisów zapoznanie się z treścią ofert może bezwzględnie nastąpić dopiero w momencie ich otwarcia.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Konopnica:

a) ilość miejscowości – 20;

b) ilość mieszkańców zamieszkałych na stałe – 13 784;

1) informacje o gminie Konopnica istotne dla zamówienia:

a) ilość miejscowości – 20,

c) ilość złożonych deklaracji – 4 857;

2) zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:

a) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Konopnica,

d) odbiór odpadów, które zostaną wystawione przez mieszkańców przed posesję w systemie akcyjnym tzw. „wystawka”.

Wykonawca zobowiązuje się wykonać przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa

Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Gmina Konopnica.

Procedura
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): termin płatności faktur
Kryterium jakości (waga): 40,00 %
Cena (waga): 60

Odniesienie
Informacje dodatkowe

Zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zapisami SIWZ oferty były składane w formie elektronicznej za pośrednictwem miniPortalu, gdzie zamawiający pobiera przesłane pliki, następnie je odszyfrowuje i otwiera. Po otwarciu odczytuje informacje, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp, tj. podaje nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach.

W niniejszym postępowaniu po otwarciu (odszyfrowaniu) ofert przez komisję przetargową okazało się, że zamawiający jest w posiadaniu jeszcze jednej oferty, złożonej tuż przed upływem terminu składania ofert. Zatem oferta ta została złożona zgodnie z SIWZ, tj. przed upływem terminu składnia ofert.

W związku z tym, że w momencie otwarcia ofert komisja nie miała wiedzy o czwartej prawidłowo złożonej ofercie, nie została ona przez zamawiającego otwarta. Mając na uwadze ugruntowane orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej wskazuje się, „Złożenie w sposób skuteczny oferty powoduje bowiem, że na zamawiającym ciąży obowiązek dokonania jej otwarcia, zgodnie z art. 86 ust. 2 ustawy Pzp i podjęcia dalszych czynności. Natomiast w przypadku mimo skutecznego złożenia oferty (w warunkach określonych przez zamawiającego), zaniechanie czynności otwarcia skutkuje (...) koniecznością unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp” (wyrok KIO z dnia 29 sierpnia 2008 r. sygn akt. KIO/UZP 855/08.

Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia (art. 86 ust. 2 Pzp). Wymieniony przepis nie przewiduje żadnych wyjątków od zasady. Ma ona bowiem gwarantować przestrzeganie zasady jawności postępowania i równego traktowania wykonawców.

Zamawiający nie może odroczyć otwarcia ofert w czasie ani przedłużyć terminu otwarcia. Nie jest również możliwe dokończenie przerwanego, czy nie w pełni przeprowadzonego otwarcia ofert.

W trakcie czynności otwarcia ofert zamawiający nie ma prawa dokonywać ich oceny „ani też nie podejmuje jakiejkolwiek decyzji mającej związek z samą czynnością otwarcia ofert” – wyrok ZA z dnia 8 sierpnia 2007 r. (UZP/ZO/0-969/07). „Zaniechanie otwarcia wszystkich ofert złożonych prawidłowo stanowi naruszenie podstawowej zasady Pzp, nakazującej zamawiającemu dokonanie tej czynności od razu. Musi to prowadzić do wniosku, że doszło do takiej wady postępowania, która nakazuje unieważnić postępowanie” – wyrok ZA z 9 czerwca 2005 r. (UZP/ZO/0-1260/05). Z treści wyroku Zespołu Arbitrów, wynika, że w świetle obowiązujących przepisów zapoznanie się z treścią ofert może bezwzględnie nastąpić dopiero w momencie ich otwarcia.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Informacje o terminach składania odwołań:

3. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

6. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

8. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

3) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a i b wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego.

Źródło: OJS 2021/S 055-138332 (2021-03-15)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne (>20 nowe zamówienia)

Usługi związane z odpadami (>20)