Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Lipie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi, polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych, powstających i zebranych na wszystkich nieruchomościach zamieszkałych, domkach letniskowych lub innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, położonych na terenie gminy Lipie oraz zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów w Lipiu. W skład gminy wchodzą miejscowości: Lipie, Danków, Troniny, Zbrojewsko, Natolin, Brzózki, Zimnowoda, Kleśniska, Parzymiechy, Napoleon, Giętkowizna, Grabarze, Rozalin, Chałków, Albertów, Stanisławów, Lindów, Julianów, Szyszków, Rębielice Szlacheckie, Wapiennik.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowią:
a) załącznik nr 8 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia,
b) załącznik nr 9 – Wzór umowy.

Opis zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi, polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych, powstających i zebranych na wszystkich nieruchomościach zamieszkałych, domkach letniskowych lub innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, położonych na terenie gminy Lipie oraz zebranych w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów w Lipiu. W skład gminy wchodzą miejscowości: Lipie, Danków, Troniny, Zbrojewsko, Natolin, Brzózki, Zimnowoda, Kleśniska, Parzymiechy, Napoleon, Giętkowizna, Grabarze, Rozalin, Chałków, Albertów, Stanisławów, Lindów, Julianów, Szyszków, Rębielice Szlacheckie, Wapiennik.
2) W szczególności przedmiotem zamówienia jest:
A. wyposażenie nieruchomości zamieszkałych, domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe w:
a) pojemniki do odbioru:
— niesegregowanych zmieszanych odpadów komunalnych (zwanych dalej zmieszanymi),
— selektywnie zebranego popiołu i żużli z palenisk domowych,
— selektywnie zebranego szkła oraz opakowań ze szkła;
b) worki na:
— tworzywa sztuczne oraz opakowania z tworzyw sztucznych, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz opakowania z metali,
— papier, tekturę oraz opakowań z papieru i tektury,
— bioodpady;
B. wyposażenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych w odpowiednie kontenery i pojemniki do gromadzenia odpadów, wyposażenie innych punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w odpowiednie pojemniki do gromadzenia odpadów;
C. Odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych z:
a) nieruchomości zamieszkałych, domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe;
b) punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych w Lipiu (PSZOK);
c) innych punktów zbierania odpadów;
3) zamówienie dotyczy odbioru odpadów w okresie od 1.1.2021 do 31.12.2021.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 8 do SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej,o ile wynika to z odrębnych przepisów. Wykonawca spełni warunek jeżeli posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Lipie, o którym mowa w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz zezwolenie na transport odpadów komunalnych, w tym niebezpiecznych, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Wykonawca zobowiązany jest również do posiadania wpisu do „Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami” – BDO.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu: dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Lipie zgodnie z art. 9 c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2020.1439 t.j.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli potwierdzi, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną 250 000,00 PLN. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej: dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.
1) Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę w stosunku, do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. pkt 12–23 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz Wykonawcę w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1508 z zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2344 z zm.) – art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy, Wykonawcę który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe,co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych – art. 24 ust. 5 pkt 2 ustawy; Wykonawcę który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z Zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania – art. 24 ust. 5 pkt 4 ustawy.
2)Wykluczenie następuje zgodnie z art. 24 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że będzie posiadać lub dysponować sprzętem niezbędnym do realizacji przedmiotu zmówienia, w ilości co najmniej: dwóch pojazdów przystosowanych do odbierania odpadów zmieszanych odpadów komunalnych, dwóch pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, jednego pojazdu do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, spełniające wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122). Wszystkie pojazdy odbierające odpady będą wyposażone w elektroniczny system monitoringu, bazujący na GPS rejestrujący przebieg trasy, umożliwiający trwałe zapisywanie informacji o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów oraz danych, takich jak: nr. rejestracyjny, masa pojazdu. Punkty trasy nie mogą być rzadsze niż 100 metrów i odbywać się nie rzadziej niż raz na 30 sekund. Będzie posiadać wiedzę i doświadczenie zawodowe umożliwiające wykonanie przedmiotu zamówienia tj. zrealizował w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje usługi odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, przez łączny okres nie krótszy niż 12 miesiące, i o łącznej masie nie mniejszej niż 1,500 Mg.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu: wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, zgodny z wzorem stanowiącym załącznik nr 2, do SIWZ, 3.wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3, do SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Istotne dla stron postanowienia umowy zawarte zostały w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 9 do SIWZ. Zamawiający zastrzega możliwość zmiany umowy, w tym istotnej zmiany umowy. Zmiany do umowy zostały przewidziane w projekcie umowy stanowiącym odpowiednio załącznik nr 9 do SIWZ, określającym ich zakres, charakter oraz warunki wprowadzenie zmian oraz w art. 144 ust. 1 pkt 2–6 ustawy.

Dokumenty oraz oświadczenia wymagane w postępowaniu:
Wykonawca zobowiązany jest złożyć w terminie wskazanym w pkt 16.1 i formie określonej w rozdziale 14 SIWZ:
Ofertę składającą się z:
1) wypełnionego formularza ofertowego o treści zgodnej z określoną we wzorze stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ;
2) dokumentów i oświadczeń wymienionych w pkt 10.2, 10.3 SIWZ;
3) oświadczenia Wykonawcy w formularzu ofertowym czy wybór złożonej przez Wykonawcę oferty zgodnie z art. 91 ust. 3a ustawy będzie prowadzić do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług.
Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert w postaci elektronicznej sporządzone pod rygorem nieważności w oryginale opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, oświadczenie/-a, w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia.
Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, dokument/-y, o którym/-ch mowa w rozdziale 6 w pkt 6.8:
1) dokument, w którym Wykonawca polegający na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów udowadnia Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej zgodnie z art. 24 ust. 11 ustawy:
Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy – z wykorzystaniem wzoru określonego w dodatku nr 5 do SIWZ).
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 10 000,00 PLN (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100).
Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert wskazanym w pkt 16.1 SIWZ.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć dokumenty określone w rozdziale 10 pkt 10.6 SIWZ.
Kryteria oceny ofert i znaczenie tych kryteriów:
Przy ocenie ofert i wyborze oferty najkorzystniejszej komisja przetargowa będzie postępować zgodnie z wymaganiami ustawy oraz kierować się przesłankami określonymi w kryteriach ocen.
1. Cena ofertowa – waga – 60 %.
Do wyliczenia wg wzoru:
Cena oferowana minimalna (Cn),
C = --------------------------------------- x 60 pkt (waga kryterium),
Cena badanej oferty (Cb).
2. Termin płatności – waga – 20 %.
Termin płatności liczony jest w dniach:
— minimalny termin płatności: 14 dni,
— maksymalny termin płatności: 30 dni.
Liczba punktów (od 0 do 20), którą można uzyskać w tym kryterium zostanie obliczona wg wzoru:
Najdłuższy termin płatności (Tmax),
T = -------------------------------------------------------- x 20 pkt (waga kryterium),
Termin płatności z oferty (To),
gdzie:
3. Kryterium „ochrona środowiska” – 20 %.
Zamawiający przyzna punkty w niniejszym kryterium oceny ofert za pojazdy spełniające normę emisji spalin pojazdów za pomocą których Wykonawca będzie realizował zamówienie. Wykonawca wykazujący pojazdy spełniające warunki emisji spalin określone dla normy EURO 5 lub wyżej otrzyma punkty w następujący sposób:
— nie dysponuje takimi pojazdami– 0 pkt,
— dysponuje 1-3 pojazdami – 10 pkt,
— dysponuje 4-5 pojazdami – 20 pkt.
Maksymalnie można uzyskać 20 pkt w tym kryterium.
Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta z najwyższą łączną z wszystkich kryteriów liczbą punktów. Ocena ogólna poszczególnych ofert dokonywana będzie w oparciu o poniższą formułę:
S = C +T +Ś,
gdzie:
S – oznacza łączną oceną jako sumę punktów w poszczególnych kryteriach,
C – liczba punktów uzyskanych w kryterium – cena,
Ś – liczba punktów uzyskana w kryterium środowiskowym,
T – liczba punktów uzyskanych w kryterium termin płatności.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Termin wniesienia odwołań:
1. Odwołanie wnosi się:
1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zd. drugie ustawy Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp;
2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp;
3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
4. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopad 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.