Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Parczew i z PSZOK-u od 1 września 2020 r. do 31 grudnia 2021 r

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Parczew w terminie od 1 września 2020 r. do 31 grudnia 2021 r. od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z PSZOK-u.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Parczew w terminie od 1 września 2020 r. do 31 grudnia 2021 r. od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z PSZOK-u.
2. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odebrać następujące rodzaje odpadów komunalnych:
1) zmieszane odpady komunalne (szacunkowa ilość – 1 660 Mg),
2) odpady zebrane selektywnie (szacunkowa ilość – 3120,3) z podziałem na:
a) papier i tekturę, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury (165 Mg);
b) metal, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe z metali, odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych i odpady opakowaniowe wielomateriałowe (935 Mg);
c) szkło i odpady opakowaniowe ze szkła (520 Mg);
d) bioodpady (1 160 Mg);
e) popiół (100 Mg);
f) odpady dostarczone do punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (240,3 Mg):
— papier i tekturę, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury,
— metal, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe z metali, odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych i odpady opakowaniowe wielomateriałowe,
— szkło i odpady opakowaniowe ze szkła,
— bioodpady,
— odpady zielone,
— przeterminowane leki,
— chemikalia,
— zużyte baterie i akumulatory,
— zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
— meble i inne odpady wielkogabarytowe,
— odpady budowlane i rozbiórkowe – w ilości 0,5 m pochodzących z zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej oraz w ilości 0,25 m na każdy lokal z zabudowy wielorodzinnej w danym roku kalendarzowym,
— zużyte opony – w ilości 4 szt. od gospodarstwa domowego w danym roku kalendarzowym,
— popiół,
— odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek,
— odpady niebezpieczne.
3. Odbioru odpadów wymienionych w ust. 2 należy przeprowadzać różnymi samochodami dla poszczególnych frakcji odpadów tj. zmieszane odpady komunalne, selektywnie zebrane odpady komunalne, popiół.
4. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie odbierać odpady komunalne z następującymi częstotliwościami:
a) zabudowa wielorodzinna (teren miasta):
— zmieszane odpady komunalne (kod 20 03 01) – zbierane będą do pojemników dostarczonych przez Wykonawcę o pojemnościach 1 100 l i 7 000 l ustawionych w miejscach wskazanych przez zarządcę nieruchomości (altanki śmietnikowe, wyznaczone miejsca na pojemniki). Częstotliwość odbioru przez Wykonawcę odpadów zmieszanych – minimum dwa razy w tygodniu w godzinach 7.00–17.00.
— selektywnie zbierane odpady komunalne i opakowaniowe (kody 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 40 i 15 01 01,15 01 02, 15 01 03 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 15 01 09,). Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie zabudowy wielorodzinnej, odbywać się będzie do specjalistycznych pojemników o pojemnościach 1 100 l i 7 000 l dostarczonych przez Wykonawcę. Częstotliwość odbioru przez Wykonawcę tych odpadów, zależnie od lokalizacji w godzinach 7.00–17.00:
— pojemniki na papier i tekturę, odpady opakowaniowe z papieru, odpady opakowaniowe z tektury – minimum dwa razy w tygodniu,
— pojemniki na metal, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe z metali, odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych, odpady opakowaniowe wielomateriałowe – minimum dwa razy w tygodniu,
— pojemniki na szkło i odpady opakowaniowe ze szkła – minimum dwa razy w tygodniu,
— pojemniki na bioodpady – minimum dwa razy w tygodniu.
Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków pełny opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik Nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający informuje, iż na podstawie art. 24aa ustawy może najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
2. Numeracja przywołana w sekcji III i IV wynika z numeracji przyjętej w SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, tj.
1) wpis do Rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Burmistrza Parczewa;
2) zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości – art. 42 ustawy o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.);
3) wpis w rejestrze BDO w dziale VII kody odpadów obejmujące przedmiot zamówienia, o którym mowa w artykule 49 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca
Wykaże, że dysponuje co najmniej:
1) dwoma pojazdami przystosowanymi
Do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz co najmniej
Dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych
Odpadów komunalnych, a także co najmniej jednym pojazdem
Przystosowanym do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.
8.3. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy (informacji z otwarcia ofert), jest zobowiązany do przekazania Zamawiającemu oświadczenia o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. W przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ.
8.4. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia w wyznaczonym, nie
Krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert jest jawne. Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert. W czasie sesji otwarcia ofert Wykonawca winien posiadać stosowne zabezpieczenia zgodne z obowiązującym rozporządzeniem Ministra Zdrowia dla pomieszczeń zamkniętych.

12.1. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 10 000,00 PLN (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100).
12.2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
c) gwarancjach bankowych;
d) gwarancjach ubezpieczeniowych;
e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 299).
12.3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek bankowy Zamawiającego:
Bank PKO BP S.A. Oddział 1 w Parczewie
Numer konta: 94 1020 3206 0000 8302 0006 4493
Z adnotacją „Wadium – Znak sprawy: TI.271.6.1.2020”.
12.4. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu, Zamawiający uzna wadium, które znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
12.5. W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, gwarancja musi być gwarancją nieodwołalną, bezwarunkową i płatną na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego, sporządzoną zgodnie z obowiązującymi przepisami i powinna zawierać następujące elementy:
a) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib,
b) kwotę gwarancji,
c) termin ważności gwarancji w formule: „od dnia .......– do dnia .........”,
d) zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze żądanie Zamawiającego w sytuacjach określonych w art. 46 ust. 4a oraz ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
12.6. W przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniężna, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą oryginału dokumentu wadialnego (gwarancji lub poręczenia) w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawcy gwarancji/poręczenia.
12.7. Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą, począwszy od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
12.8. Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem przypadku określonego w art. 46 ust. 4a ustawy.
12.9. Zamawiający zwraca wadium Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
12.10. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.
12.11. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie 46 ust. 1 ustawy, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego.
12.12. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a ustawy, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1, pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej.
12.13. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

24.1. Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale VI ustawy.
24.2. Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.
24.3. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
24.4. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
24.5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
24.6. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
24.7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej, w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
24.8. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
24.9. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej,
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
24.10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 24.11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
24.12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t. j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 ze zm.), jest równoznaczne z jej wniesieniem.