„Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Wiśniowa w roku 2021”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Wiśniowa, z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na terenie gminy Wiśniowa oraz ich zagospodarowaniu w 2021 roku. Szacowana ilość odpadów komunalnych do odebrania w ramach zamówienia wynosi około 870 Mg.

Opis zamówienia

Odpady będą odbierane z terenu gminy Wiśniowa od mieszkańców, którzy mieszkają stale i czasowo na terenie 13 sołectw: Wiśniowa, Pstrągówka, Szufnarowa, Jaszczurowa, Tułkowice, Kożuchów, Kalembina, Niewodna, Różanka, Jazowa, Kozłówek, Markuszowa, Oparówka. Punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) zlokalizowany jest przy Oczyszczalni Ścieków w Wiśniowej.
Punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) zlokalizowany jest na działce nr ewidencyjny 1682 w Niewodnej.
Liczba mieszkańców ok. 6 700 osób zamieszkujących ok. 2 010 nieruchomości;
przy czym Zamawiający zastrzega, iż liczba ta w trakcie trwania przedmiotu zamówienia może ulec zmianie, w zależności od złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych.
Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie:
— zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zgromadzonych w workach i pojemnikach z budynków mieszkalnych, w ilości ok. 390 Mg,
— segregowanych odpadów komunalnych, gromadzonych w odpowiednio oznakowanych workach lub pojemnikach i wystawionych na trasie odbioru, podanych poniżej rodzajów odpadów w ilości ok. 300 Mg,
— pozostałych odpadów zebranych w łącznej ilości ok. 180 Mg.
Odpady odbierane z terenu gminy będą gromadzone w następujących urządzeniach:
— pojemnikach o poj. 120 l lub większych, w dowolnej kolorystyce z zastrzeżeniem, że muszą być oznakowane nalepką/nadrukiem w jednoznaczny sposób identyfikującą właściciela nieruchomości (adres nieruchomości) oraz rodzaj przekazywanego odpadu zgodnie z podziałem na frakcje
— workach o poj. 120 l na odpady segregowane oraz 60 l i 120 l na odpady zmieszane i odpady biodegradowalne.
Odpady w PSZOK-u gromadzone będą w kontenerach o pojemności:
— kontener o pojemności 22 m – 3 szt.,
— pojemniki o pojemności 1,1 m – 4 szt.
Worki do gromadzenia odpadów komunalnych:
1) kolor żółty oznaczony napisem „metale i tworzywa sztuczne”;
2) kolor niebieski oznaczony napisem „papier”;
3) kolor zielony oznaczony napisem „szkło”;
4) kolor czarny na pozostałe odpady zmieszane;
5) kolor brązowy oznakowany napisem „bio” na odpady ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów.
Worki winny być oznakowane (nalepką/nadrukiem z kodem kreskowym w jednoznaczny sposób identyfikującą właściciela nieruchomości oraz rodzaj przekazywanego odpadu zgodnie z podziałem na frakcje.
Worki na odpady segregowane wymienione w ust. 6, oraz nalepki identyfikacyjne dostarczy właścicielom nieruchomości Wykonawca w ilości podanej przez Zamawiającego. Szczegółowy wykaz zawierający dane nieruchomości wraz z ilością worków jaką należy przekazać, Zamawiający dostarczy Wykonawcy po podpisaniu umowy.
Kontenery do PSZOK-u o pojemności 22 m na czas wykonania umowy dostarczy Wykonawca w terminie ustalonym z Zamawiającym po podpisaniu umowy.
Odpady zmieszane, segregowane, biodegradowalnych odbierane będą co dwa tygodnie we wszystkich, miejscowościach zgodnie z harmonogramem, ustalonym pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym po podpisaniu umowy.
Odpady z PSZOK będą odbierane na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego po zapełnieniu kontenerów w ciągu 7 dni od zgłoszenia.
Odpady wielkogabarytowe, opony, odpady remontowe i rozbiórkowe odbierane będą z mobilnych punktów raz w roku w terminie ustalonym z Wykonawcą.
Wykonawca wraz z odbiorem odpadów komunalnych zarejestruje ilość worków (na podstawie odczytu kodów kreskowych umieszczonych na workach) odebranej z danej nieruchomości i sporządzi kwartalny raport, który następnie przekaże w formie elektronicznej Zamawiającemu.
Na podst. art. 29 ust. 3a ustawy Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę ...lony osób wykonujących czynności przy realizacji niniejszego zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonaniu pracy w sposób określony art. 22 § 1 Kodeks pracy. Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wykaz pracowników wykonujących usługi dotyczących odbioru, załadunku, transportu, rozł. odpadów.

Informacje dodatkowe

Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada:
1) aktualny wpis do Rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Wiśniowa w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
2) wpis do rejestru Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami (BDO), o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.);
3) umowę lub pisemne zapewnienie na przyjmowanie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów z pielęgnacji terenów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania przez regionalną instalację przetwarzania odpadów komunalnych bądź zastępcze instalacje przewidziane do obsługi Regionu Centralnego, zgodnie z Planem gospodarki odpadami dla województwa podkarpackiego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia – 100 000 PLN brutto.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca musi udowodnić, iż wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, również wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie 1 usługę w zakresie odbioru odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych w ilości co najmniej 500 ton rocznie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
2. Wykonawca musi udowodnić, iż dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym w celu wykonania zamówienia publicznego Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż na czas realizacji zamówienia będzie dysponował odpowiednim sprzętem:
a) co najmniej dwoma samochodami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych;
b) co najmniej dwoma samochodami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych;
c) co najmniej jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej
Pojazdy i urządzenia musza być trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu z nazwą oraz danymi teleadresowymi podmiotu odbierającego odpady komunalne.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej Wykonawca składa:
— wykaz usług – Załącznik nr 6 wraz z dowodami określającymi, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie: Wykonawca musi udowodnić, iż wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, również wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie usługę w zakresie odbioru odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych w ilości co najmniej 500 ton rocznie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, w zakresie wskazanym w rozdziale 6.2.3 lit. 1 SIWZ
— wykaz narzędzi – Załącznik nr 5: Wykonawca musi udowodnić, iż dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym w celu wykonania zamówienia publicznego Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż na czas realizacji zamówienia będzie dysponował odpowiednim sprzętem:
a) co najmniej dwoma samochodami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych;
b) co najmniej dwoma samochodami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych;
c) co najmniej jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej w zakresie wskazanym w rozdziale 6.2.3 lit. 2 SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny brutto oferty (z podatkiem VAT).
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach:
— pieniądzu,
— poręczeniach bankowych,
— gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych,
— poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
Postanowienia umowy zawarto w: projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 7 do SIWZ.
Zakazane są istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, chyba że wystąpią okoliczności, które przemawiają za koniecznością zmiany postanowień umowy, w szczególności § 12 umowy.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert jest jawne. Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 10 000,00 PLN zgodnie z roz. 12 SIWZ. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp. Zamawiający przewiduje też podstawy wykluczenia wskazane w art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp. Wykonawca wraz z oferta składa oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ). W celu potwierdzenia przez Wykonawcę braku podstaw wykluczenia na żądanie Zamawiającego Wykonawca składa dokumenty i oświadczenia wymienione w rozdziale 8 SIWZ ust. 8.7.2 od litery a do g. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy (informacji z otwarcia ofert), jest zobowiązany do przekazania Zamawiającemu oświadczenia o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, klauzula informacyjna RODO – zasady ochrony danych osobowych opisane są w rozdziale 23 SIWZ. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl, ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej: przetargi@wisniowa.pl Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym – pod rygorem nieważności. Roz. 14 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale VI ustawy.
Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.
Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać ...