Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Chybie

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Chybie, w latach 2021–2022.
Szacunkowa ilość odpadów komunalnych w okresie obowiązywania umowy, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych, wyniesie ok. 8 523 Mg.
Faktyczne ilości odpadów mogą się różnić od podanych przez zamawiającego. Wykonawca jest zobowiązany odebrać bezpośrednio sprzed nieruchomości faktyczną ilość odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych, jaka zostanie wytworzona na nieruchomościach zamieszkałych, odpadów dostarczanych do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), aptek oraz budynków użyteczności publicznej.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) określa załącznik nr 2 do SIWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Chybie, w latach 2021–2022, w tym:
1) odbiór odpadów wytworzonych na terenie gminy Chybie, pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, a następnie ich transport do miejsca zagospodarowania;
2) obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), zlokalizowanego przy ul. Bielskiej 23b w Mnichu, 43-520 Chybie, oraz odbieranie i zagospodarowywanie odpadów w nim zgromadzonych;
3) organizacja i obsługa objazdowej zbiórki mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon pochodzących z gospodarstw domowych;
4) świadczenie usługi odbioru przeterminowanych leków ze wskazanych aptek;
5) świadczenie usługi odbioru zużytych baterii z wyznaczonych punktów;
6) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych w ramach usług dodatkowych, o których mowa w art. 6r ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2020 poz. 1439 ze zm.).
2. Odpady komunalne z terenu nieruchomości zamieszkałych będą odbierane przez wykonawcę z podziałem na frakcje szczegółowo opisane w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (OPZ).
3. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie:
1) powierzchnia gminy Chybie: ok. 32 km;
2) sołectwa wchodzące w skład gminy: Chybie, Mnich, Frelichów, Zaborze, Zarzecze;
3) orientacyjna łączna długość dróg gminnych i powiatowych w gminie Chybie: ok. 92 km;
4) liczba osób zgłoszonych do gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na dzień 30.11.2020: 9 010 osób, w tym:
a) w zabudowie jednorodzinnej – 8 240 osób,
b) w zabudowie wielolokalowej – 519 osób,
c) z posesji o utrudnionym dojeździe – 251 osób;
5) liczba budynków jednorodzinnych na dzień 30.11.2020: 2 283;
6) liczba budynków wielolokalowych na dzień 30.11.2020: 24;
7) liczba posesji o utrudnionym dojeździe na dzień 30.11.2020: 66.

Informacje dodatkowe

W odniesieniu do treści pkt II.2.7 Okres obowiązywania zamówienia: usługi stanowiące przedmiot umowy będą realizowane w terminie od dnia podpisania umowy do dnia 31 grudnia 2022 r.

Wykaz i krótki opis warunków

1) wykonawca winien posiadać aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia, o którym mowa w art. 9b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
2) wykonawca powinien posiadać wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. w zakresie obejmującym minimum przedmiot zamówienia.
W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, wykonawca winien przedstawić (na wezwanie zamawiającego – zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp):
a) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia, o którym mowa w art. 9b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
b) aktualny wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. w zakresie obejmującym minimum przedmiot zamówienia.
Jeśli wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, jest wpisany do urzędowego wykazu zatwierdzonych wykonawców lub wykonawca certyfikowany przez jednostki certyfikujące spełniające wymogi europejskich norm certyfikacji, może złożyć zaświadczenie o wpisie do urzędowego wykazu wydane przez właściwy organ lub certyfikat wydany przez właściwą jednostkę certyfikującą kraju, w którym wykonawca ten ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, wskazujące na dokumenty stanowiące podstawę wpisu lub uzyskania certyfikacji, w miejsce odpowiednich dokumentów.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca winien posiadać ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę gwarancyjną co najmniej 100 000,00 PLN.

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, wykonawca winien przedstawić (na wezwanie zamawiającego – zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp):
— dokument potwierdzający, ze wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez zamawiającego w SIWZ (co najmniej 100 000,00 PLN).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1) wykonawca winien posiadać doświadczenie w zakresie wykonania, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywania, usług dotyczących odbierania i zagospodarowania stałymi odpadami komunalnymi w gminie/sołectwie/dzielnicy/sektorze, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie.
Za minimalny poziom zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia zamawiający uznaje wskazanie (wraz z załączeniem dowodów) co najmniej 1 wykonanej usługi dotyczącej odbierania i zagospodarowania stałymi odpadami komunalnymi w gminie/sołectwie/dzielnicy/sektorze z posesji/terenu, dla którego złożone zostały deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla minimum 6 000 osób, realizowanej w okresie minimum 12 miesięcy; za jedną usługę zamawiający uzna usługę wykonaną w ramach jednego zamówienia;
2) wykonawca winien dysponować odpowiednim potencjałem technicznym.
Za minimalny poziom zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia zamawiający uznaje wskazanie następujących pojazdów:
a) dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych w systemie workowym o masie nie większej niż 19 t DMC. Dopuszcza się wykorzystanie pojazdów o masie nie większej niż 26 t DMC pod warunkiem spełnienia wymagań zawartych w obwieszczeniu Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 27 października 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 2022), zwanego dalej „obwieszczeniem”, § 3 ust. 1 pkt 10,
b) dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, spełniające normę emisji spalin minimum EURO 4, o masie nie większej niż 19 t DMC. Dopuszcza się wykorzystanie pojazdów o masie nie większej niż 26 t DMC pod warunkiem spełnienia wymagań zawartych w obwieszczeniu § 3 ust. 1 pkt 10,
c) jeden pojazd przystosowany do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, służący do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe, spełniający normę emisji spalin minimum EURO 4, o masie nie większej niż 8,5 t DMC,
d) jeden pojazd przystosowany do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, służący do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe, spełniający normę emisji spalin minimum EURO 4, o masie nie większej niż 3,5 t DMC,
e) jeden pojazd przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych w systemie workowym, służący do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe, o masie nie większej niż 3,5 t DMC,
f) jeden pojazd przystosowany do odbierania odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego oraz zużytych opon spełniającym normę emisji spalin minimum EURO 4, o masie nie większej niż 19 t DMC. Dopuszcza się wykorzystanie pojazdów o masie nie większej niż 26 t DMC pod warunkiem spełnienia wymagań zawartych w Obwieszczeniu § 3 ust. 1 pkt 10,
g) jeden pojazd z dźwigiem hakowym lub równoważnym do przewozu kontenerów z odpadami budowlanymi, rozbiórkowymi o masie nie większej niż 19 t DMC. Dopuszcza się wykorzystanie pojazdów o masie nie większej niż 26 t DMC pod warunkiem spełnienia wymagań zawartych w obwieszczeniu § 3 ust. 1 pkt 10,
h) jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, wykonawca winien przedstawić (na wezwanie zamawiającego – zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp):
1) wykaz wykonanych usług dotyczących usuwania odbierania, transportu i gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi, spełniających wymagania określone w rozdziale V pkt 2.3 ppkt 1 SIWZ (tj. wymagania określone powyżej) – wzór wykazu stanowi załącznik nr 4 do SIWZ, z załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
2) wykaz pojazdów, spełniających wymagania określone w rozdziale V pkt 2.3 ppkt 2 SIWZ (tj. wymagania określone powyżej) – wzór wykazu stanowi załącznik nr 5 do SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Istotne postanowienia umowy, w tym warunki zmian umowy, zawarte są we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 8 SIWZ.
2. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia bezpośrednie czynności związane z realizacją zamówienia (tj. kierowcy pojazdów przeznaczonych do odbioru i transportu odpadów oraz osoby obsługujące punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Uwaga! Zamawiający, w przypadku dalszego utrzymywania się stanu epidemii, przewiduje możliwość przeprowadzenia otwarcia ofert poprzez transmisję online. Informacja na temat ewentualnej transmisji będzie dostępna na stronie internetowej (www.chybie.pl), w zakładce „zamówienia publiczne”.

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium (przed upływem terminu składania ofert, tj. najpóźniej do 29.12.2020, godz. 9.00) w kwocie 25 000,00 PLN – szczegóły zostały określone w treści SIWZ.
2. W prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający przewiduje tzw. „procedurę odwróconą”, o której mowa w art. 24aa ustawy Pzp, tzn. zamawiający najpierw dokona oceny złożonych ofert, a następnie zbada czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. badając jego oświadczenie wstępne w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (dalej jako „JEDZ”), dokumenty, które były wymagane do złożenia wraz z ofertą, a następnie wezwie go do złożenia oświadczeń lub dokumentów w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp.
3. Zawartość oferty przetargowej (złożonej w terminie składania ofert):
a) formularz ofertowy – załącznik nr 1 do SIWZ; wartości pieniężne należy podawać z dokładnością do 2 miejsc po przecinku;
b) jednolity europejski dokument zamówienia – JEDZ;
c) oryginał dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium – w przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniężna;
d) wykaz cen jednostkowych – załącznik nr 9 do SIWZ;
e) inne dokumenty:
— zobowiązanie (opis w rozdziale VI pkt 5 SIWZ) – w przypadku kiedy wykonawca polega na potencjalne innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp – załącznik nr 7 do SIWZ,
— pełnomocnictwo do podpisania oferty – w przypadku, jeśli podpisanie oferty wymaga udzielenia pełnomocnictwa (forma pełnomocnictwa – opis w rozdziale XI pkt 4 SIWZ),
— w przypadku gdy wykonawca powołuje się na zasoby innych podmiotów, składa jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów.
4. Wykaz dokumentów składanych na wezwanie zamawiającego:
a) dokumenty spełniające warunki określone w pkt III.1.1 oraz III.1.2;
b) wykaz usług;
c) wykaz pojazdów;
d) odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp; w przypadku wykonawców wspólnie składających ofertę, dokumenty zobowiązany jest złożyć każdy z wykonawców wspólnie składających ofertę.
e) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
f) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu w uiszczeniu podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – załącznik nr 10 do SIWZ;
g) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – załącznik nr 11 do SIWZ.
5. W przypadku złożenia postępowaniu co najmniej 2 (dwóch) ofert, wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczenia odnośnie przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (w rozumieniu ustawy z 16.2.2007 o ochronie konkurencji i konsumentów) – załącznik nr 6 do SIWZ; w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, ze powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu.
Termin na złożenie powyższego oświadczenia: 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej zamawiającego informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp (informacja z otwarcia ofert).

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Chybie, w latach 2021–2022, w tym:
1) odbiór odpadów wytworzonych na terenie gminy Chybie, pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, a następnie ich transport do miejsca zagospodarowania;
2) obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), zlokalizowanego przy ul. Bielskiej 23b w Mnichu, 43-520 Chybie, oraz odbieranie i zagospodarowywanie odpadów w nim zgromadzonych;
3) organizacja i obsługa objazdowej zbiórki mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon pochodzących z gospodarstw domowych;
4) świadczenie usługi odbioru przeterminowanych leków ze wskazanych aptek;
5) świadczenie usługi odbioru zużytych baterii z wyznaczonych punktów;
6) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych w ramach usług dodatkowych, o których mowa w art. 6r ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2020 poz. 1439 ze zm.).
2. Odpady komunalne z terenu nieruchomości zamieszkałych będą odbierane przez wykonawcę z podziałem na frakcje szczegółowo opisane w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (OPZ).
3. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie:
1) powierzchnia gminy Chybie: ok. 32 km;
2) sołectwa wchodzące w skład gminy: Chybie, Mnich, Frelichów, Zaborze, Zarzecze;
3) orientacyjna łączna długość dróg gminnych i powiatowych w gminie Chybie: ok. 92 km;
4) liczba osób zgłoszonych do gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na 30.11.2020: 9 010 osób, w tym:
a) w zabudowie jednorodzinnej – 8 240 osób,
b) w zabudowie wielolokalowej – 519 osób,
c) z posesji o utrudnionym dojeździe – 251 osób;
5) liczba budynków jednorodzinnych na 30.11.2020: 2 283;
6) liczba budynków wielolokalowych na 30.11.2020: 24;
7) liczba posesji o utrudnionym dojeździe na 30.11.2020: 66.

Informacje dodatkowe

W odniesieniu do pkt II.1.7: Zamawiający przewiduje możliwość udzielania zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Przewidywana ich wartość może wynieść maximum do 50 % wartości zamówienia podstawowego, tj.: wartość zamówienia podstawowego: 3 930 270 PLN, wartość zamówienia realizowanego z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp: 1 965 135 PLN.
Wartość wynikająca z zawartej umowy: 4 842 039.50 PLN.