Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych i posegregowanych z terenu gminy Błażowa

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie wszystkich rodzajów odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Błażowa. Liczba mieszkańców ujętych w deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosi 8 967 osób zamieszkałych stale i czasowo na terenie 9 miejscowości: Białka, Błażowa, Błażowa Dolna, Błażowa Górna, Futoma, Lecka, Kąkolówka, Nowy Borek, Piątkowa plus/minus 5 %. Orientacyjna liczba nieruchomości, z których należy odebrać odpady komunalne — 2 985 plus/minus 5 %.
2. Ilość mieszkańców i nieruchomości jest orientacyjna. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości punktów odbioru odpadów, która w ciągu realizacji zamówienia może ulec zmianie.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 11 do SIWZ.

Opis zamówienia

1. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie:
1) zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych (kod 200301) zgromadzonych w oznakowanych workach lub pojemnikach z budynków mieszkalnych;
2) segregowanych odpadów komunalnych, gromadzonych w odpowiednio oznakowanych workach lub pojemnikach wystawionych na trasie odbioru, podanych poniżej rodzajów odpadów: papier i tektura (kod 150101, 200101), szkło białe i kolorowe (kod 150107, 200102), tworzywa sztuczne (kod 150102, 200139), metal (kod 150104, 200140), odpady biodegradowalne (kod 200201, 200108), popiół;
3) przeterminowanych leków oraz zużytych baterii i akumulatorów innych niż przemysłowe i samochodowe.
2. Odpady odbierane z terenu gminy będą gromadzone w workach o poj. 120 l lub 60 l. Worki powinny posiadać następujące kolory:
1) niebieskie – papier i tektura;
2) zielone – opakowania szklane;
3) żółte – tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe;
4) brązowe — odpady biodegradowalne;
5) czarne – odpady zmieszane;
6) szary – popiół.
3. Worki mają być oznaczone: „Gmina Błażowa" — oraz napisem odpowiadającym przeznaczeniu worka, np. „papier i tektura". Każde gospodarstwo domowe (tj. wszystkie osoby, które złożyły deklaracje na nieruchomość zamieszkałą) musi otrzymać nalepki identyfikujące poszczególne gospodarstwa domowe w formie kodu kreskowego. Wykonawca zobowiązany jest drukować kody kreskowe, które wraz z workami będzie przekazywał właścicielom nieruchomości w ilości niezbędnej. Na podstawie przekazanych danych Wykonawca wydrukuje w formie naklejki na papierze termo transferowym numer identyfikacyjny (kod kreskowy) dla danej nieruchomości zamieszkałej w ilości zamówionych przez mieszkańców worków na odpady. Kod kreskowy powinien zawierać zakodowane informacje, minimum: imię i nazwisko, adres nieruchomości zabudowanej na której powstają odpady komunalne oraz nazwę frakcji odpadów, np. „szkło”. Wykonawca zbiera worki posiadające nalepki identyfikacyjne. Wykonawca w trakcie realizacji umowy na własny koszt zakupi i dostarczy właścicielom nieruchomości ww. worki na odpady segregowane i zmieszane za odpłatnością oraz odbierze od właścicieli nieruchomości zamieszkałych każdą ilość zgromadzonych w odpowiednich workach odpadów. Cena sprzedaży worków właścicielom nieruchomości zamieszkałych musi wynikać z kalkulacji zawierającej wyłącznie koszt produkcji i dystrybucji. Wykonawca jest zobowiązany umożliwić zakup każdemu właścicielowi nieruchomości zamieszkałej potrzebną ilość worków przed dniem 1 stycznia 2021 r. i dostarczyć harmonogram odbioru odpadów na 2021 rok oraz informacje w formie ulotki na temat zasad segregacji — co należy wrzucać do poszczególnych worków. Kolejne worki oraz nalepki Wykonawca będzie dostarczał sukcesywnie, zgodnie z zapotrzebowaniem mieszkańców.
4. Odbiór odpadów komunalnych odbywać się będzie:
1) odpady zmieszane i segregowane odbierane będą nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie na terenach wiejskich i nie rzadziej niż raz na tydzień na terenie miasta Błażowa, zgodnie z harmonogramem ustalonym pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym po podpisaniu umowy;
2) przeterminowane leki umieszczone w przeznaczonych do tego celu i specjalnie oznakowanych pojemnikach znajdujących się na terenie aptek. Pojemnik zostanie ustawiony w min. 1 punkcie aptecznym wskazanym przed realizacją usługi. Odebranie odpadów będzie następowało w zależności od zapełnienia pojemników po zgłoszeniu potrzeby odbioru przez Zamawiającego lub placówkę, w której usytuowany jest pojemnik, w ciągu 3 dni roboczych od chwili zgłoszenia;
3) zużyte baterie i akumulatory inne niż przemysłowe i samochodowe umieszczone w przeznaczonych do tego celu i specjalnie oznakowanych pojemnikach znajdujących się w budynkach użyteczności publicznej – budynki Szkół oraz Urzędu Miejskiego w Błażowej. Odebranie odpadów będzie następowało w zależności od zapełnienia pojemników po zgłoszeniu potrzeby odbioru przez Zamawiającego lub Szkoły w ciągu 3 dni roboczych od chwili zgłoszenia.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada:
a) aktualny wpis do Rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Błażowej;
b) aktualny wpis do rejestru Bazy danych o odpadach w zakresie objętym przedmiotem zamówienia prowadzonego przez marszałka województwa.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy – zgodnie z projektem umowy stanowiącym integralną część Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (załącznik nr 4). Zmiana istotnych postanowień umowy jest możliwa przypadkach określonych w SIWZ.

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie 10 000,00 PLN (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100).
2. Zasady wnoszenia wadium
1) Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert wyznaczonego datą i godziną. Niewniesienie wadium do upływu wyznaczonego terminu (oznaczonego datą i godziną) skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7 b ustawy Pzp.
2) Wadium może być wniesione w jednej z form wymienionych w art. 45 ust. 6 ustawy Pzp.
3) Wadium w pieniądzu w złotych (PLN) należy wnieść na konto Urzędu Miejskiego w Błażowej numer 52 9158 0001 2001 0000 0257 0006 w Banku Spółdzielczym w Błażowej.
4) Tytuł przelewu winien umożliwić identyfikację przetargu, którego dotyczy wadium, oraz określać podmiot, w którego imieniu jest wpłacane – w przypadku jeśli przelewu nie dokonuje Wykonawca składający ofertę. Celem właściwej identyfikacji wpłaty z tytułu wadium powinny zawierać w tytule przelewu znak sprawy postępowania tj. Wadium – znak sprawy: GiB.271.40.2020.
5) W przypadku wniesienia wadium w formie pieniężnej za pośrednictwem banku, skutek wpłaty następuje w dniu i godzinie uznania ww. rachunku bankowego Zamawiającego.
6) Wadium wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia musi zawierać zobowiązanie gwaranta lub poręczyciela z tytułu wystąpienia zdarzeń, o których mowa w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, przy czym dokument ten będzie zawierał klauzule zapłaty sumy wadialnej na rzecz Zamawiającego bezwarunkowo, nieodwołalnie i na pierwsze żądanie.
7) Jako beneficjenta wadium wnoszonego w formie poręczeń lub gwarancji należy wskazać: Gmina Błażowa, pl. Jana Pawła II 1, 36-030 Błażowa.
8) Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone wraz z ofertą, w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem kwalifikowanym przez wystawcę (bank, ubezpieczyciela). Dokument wadium należy złożyć jako osobny plik oznaczony „Wadium”, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).
9) W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia (konsorcjum/spółka cywilna), w sytuacji gdy wadium wnoszone jest w formie niepieniężnej, w treści takiego dokumentu jako strona zobowiązania winni być wskazani wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (wszyscy członkowie konsorcjum/wspólnicy spółki cywilnej). W sytuacji gdy z treści dokumentu regulującego współpracę między Wykonawcami wspólnie ubiegającymi się o udzielenie zamówienia (np. umowy konsorcjum), która została zwarta przed wystawieniem dokumentu wadialnego, jednoznacznie wynika określony rozdział obowiązków między Wykonawcami – dopuszcza się, aby w treści dokumentu wadialnego jako strona zobowiązania nie byli wskazani wszyscy Wykonawcy, a jedynie ten, na którym ciążył obowiązek wniesienia wadium zgodnie z wewnętrznymi ustaleniami.
10) Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium na cały okres związania ofertą.
11) Zamawiający zwróci wadium na zasadach określonych w art. 46 ust. 1–4 ustawy Pzp.
12) Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, w przypadkach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.
7. Podstawy wykluczenia z postępowania
1) Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp.
2) Zamawiający przewiduje podstawy wykluczenia wskazane w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Terminy wniesienia odwołania
7.1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie (tj. przy użyciu środków komunikacji elektronicznej) albo w terminie 15 dni, jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
7.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego – www.bip.hyzne.pl
7.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 7.1 i 7.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7.4. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej. odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej.
9. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania oraz pozostałe informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują się w dziale VI Prawa zamówień publicznych „Środki ochrony prawnej”, art. 179–198g.