Odbiór i zagospodarowanie odpadów w postaci frakcji energetycznej powstałej z sortowania odpadów komunalnych o kodzie 19 12 12 w okresie od 1.10.2020 do 30.9.2021

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów w postaci frakcji energetycznej powstałej z sortowania odpadów komunalnych o kodzie 19 12 12 w okresie od 1.10.2020 do 30.9.2021
9/T/2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywny odbiór przez Wykonawcę z terenu Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów w Bierkowie 120, 76-200 Słupsk, frakcji energetycznej odpadów powstałej w wyniku sortowania odpadów komunalnych, stanowiącej zgodnie z klasyfikacją odpadów – inne odpady [w tym zmieszane substancje i przedmioty z mechanicznej obróbki odpadów innych niż wymienione w 19 12 11] – kod 19 12 12 (frakcja wysokoenergetyczna), w celu poddania ich procesom odzysku polegającym na ich przetwarzaniu w celu przygotowania do dalszego odzysku, w tym recyklingu, bądź odzysku lub unieszkodliwiania w drodze przekształcenia termicznego, zgodnie z decyzjami posiadanymi przez Wykonawcę.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywny odbiór przez Wykonawcę z terenu Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów w Bierkowie 120, 76-200 Słupsk, frakcji energetycznej odpadów powstałej w wyniku sortowania odpadów komunalnych, stanowiącej zgodnie z klasyfikacją odpadów – inne odpady [w tym zmieszane substancje i przedmioty z mechanicznej obróbki odpadów innych niż wymienione w 19 12 11] – kod 19 12 12 (frakcja wysokoenergetyczna), w celu poddania ich procesom odzysku polegającym na ich przetwarzaniu w celu przygotowania do dalszego odzysku, w tym recyklingu, bądź odzysku lub unieszkodliwiania w drodze przekształcenia termicznego, zgodnie z decyzjami posiadanymi przez Wykonawcę. Wykonawca w ramach niniejszego zamówienia może zagospodarować inne odpady zgodnie z posiadanymi decyzjami w zakresie przetwarzania odpadów po zgodnym ustaleniu stron. Termin wykonania zamówienia przewidziany został od 1.10.2020 do 30.9.2021. W przypadku zawarcia umowy po 1.10.2020 termin realizacji zamówienia rozpocznie się z dniem podpisania umowy. Przewidywana do zagospodarowania ilość odpadów o kodzie 19 12 12 od dnia zawarcia umowy, jednak nie dłużej niż na okres 12 miesięcy, będzie wynosiła: 6 000 Mg/rok - odpad luzem, 15 000 Mg/rok – odpad zbelowany.

Wykaz i krótki opis warunków

1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1.1. nie podlegają wykluczeniu
1) z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 Pzp;
2) dodatkowo Zamawiający wykluczy Wykonawcę na podstawie:
a) art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp;
b) art. 24 ust. 5 pkt 8 Pzp;
3) wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 24 ust. 7 ustawy Pzp;
4) Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16–20 lub ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu Wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu;
5) Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli Zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie ppkt 4);
6) Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia;
1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
a) aktualne decyzje administracyjne w zakresie gospodarowania odbieranym rodzajem odpadu, tj. pozwolenie na prowadzenie procesu odzysku polegającego na przetwarzaniu odpadów i przygotowaniu do dalszego odzysku, w tym recyklingu R1 i/lub R12, bądź unieszkodliwiania w procesie D10 w drodze przekształcenia termicznego lub podpisaną umowę z instalacją w zakresie gospodarowania odbieranym rodzajem odpadu. Należy dołączyć aktualną decyzję administracyjną w zakresie gospodarowania odbieranym rodzajem odpadu, tj. pozwolenie na prowadzenie procesu odzysku polegającego na przetwarzaniu odpadów i przygotowaniu do dalszego odzysku, w tym recyklingu R1 i/lub R12, bądź unieszkodliwiania w procesie D10 w drodze przekształcenia termicznego Instalacji, z którą Wykonawca ma podpisaną umowę.
Uwaga: Wykonawca posiadający instalację (do odzysku i/lub unieszkodliwiania, w którym planuje odzyskać i/lub unieszkodliwić odpady objęte niniejszym zamówieniem) poza terenem Rzeczpospolitej Polskiej powinien przedstawić zezwolenie równoważne decyzji na odzysk i/lub unieszkodliwianie wystawiane w kraju, w którym ta instalacja się znajduje. Decyzję zezwalającą na międzynarodowe przemieszczanie odpadów Wykonawca będzie zobowiązany uzyskać po podpisaniu umowy, zgodnie z ustawą o odpadach z 14.12.2012 (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 701 z późn. zm.);
b) jest wpisany do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w odpadach i gospodarzących odpadami (BDO). Wpis winien być dokonany przez Marszałka Województwa właściwego dla siedziby Wykonawcy i winien zawierać pozwolenie na transport odpadów stanowiących przedmiot niniejszego zamówienia.
Cd. w Sekcji III.1.2

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Cd. z Sekcji III.1.2
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) posiada ubezpieczenie OC prowadzonej działalności na kwotę minimum 1 000 000,00 PLN.
Cd. w Sekcji III.1.3

Do oferty sporządzonej w oparciu o Formularz Oferty, stanowiący Załącznik Nr 1 do SIWZ należy dołączyć:
1) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie JEDZ Wykonawcy, z zastrzeżeniem pkt 6.5 SIWZ (według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 2 do SIWZ, plik o nazwie „espd-request”), sporządzone zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwane dalej JEDZ.
Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny, który należy opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wykonawca może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego. Zaleca się wypełnienie formularza JEDZ przy wykorzystaniu systemu dostępnego poprzez następującą stronę internetową https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/
W tym celu należy podjąć następujące kroki:
1) ze strony internetowej Zamawiającego, na której udostępniony został dokument SIWZ należy pobrać plik w formacie XML o nazwie „espd-request” stanowiący Załącznik nr 2 do SIWZ;
2) wejść na stronę https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/;
3) wybrać odpowiednią wersję językową;
4) wybrać opcję „Jestem Wykonawcą” (Uwaga! Powyższą opcję należy również zaznaczyć w przypadku, gdy formularz JEDZ wypełnia podmiot, na którego zasoby powołuje się Wykonawca);
W przypadku kiedy Wykonawca powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku podstaw istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także oświadczenia JEDZ;
5) zaimportować pobrany wcześniej plik w formacie XML o nazwie „espd-request”;
6) wypełnić formularz i postępować dalej zgodnie z instrukcjami (podpowiedziami) w narzędziu,
W zakresie Części IV Kryteria kwalifikacji JEDZ Wykonawca wypełnia tylko sekcję α, Wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części IV JEDZ;
2) zobowiązanie do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia sporządzone według Załącznika nr 4 do SIWZ;
3) pełnomocnictwo, jeżeli ofertę podpisuje ustanowiony pełnomocnik; w przypadku ustanowienia pełnomocnika do pełnomocnictwa należy dołączyć dokument, z którego wynikają zasady reprezentacji obowiązujące u danego Wykonawcy;
4) oryginał dokumentu (tj. opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego wystawienia) potwierdzającego wniesienie wadium, w przypadku gdy wadium wniesione zostało w formie gwarancji lub poręczenia.
Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, przekazuje Zamawiającemu za pośrednictwem formularza „Wyślij wiadomość” zamieszczonego na stronie https://platformazakupowa.pl/pn/pgkslupsk oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp, sporządzone według Załącznika nr 3 do SIWZ. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Cd. z Sekcji III.1.2
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) dysponuje instalacją do prowadzenia odzysku w procesie R-1 i/lub R12 lub unieszkodliwiania w procesie D-10, lub;
b) posiada podpisaną umowę z instalacją w zakresie gospodarowania odbieranym rodzajem odpadu.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, na wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni, składa aktualne na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 Pzp: w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, które zostały opisane w pkt 5.1.2 SIWZ:
1) aktualne decyzje administracyjne w zakresie odzysku i/lub unieszkodliwiania odpadów stanowiących przedmiot zamówienia oraz dokument potwierdzający wpis do Bazy Danych o Odpadach dokonany przez Marszałka Województwa właściwego dla siedziby Wykonawcy, lub podpisaną umowę z instalacją w zakresie gospodarowania odbieranym rodzajem odpadu. Należy dołączyć decyzję administracyjną w zakresie gospodarowania odbieranym rodzajem odpadu Instalacji z którą Wykonawca ma podpisaną umowę;
2) fotografie przedstawiające istniejące instalacje do przetwarzania odpadów w procesie odzysku i/lub unieszkodliwiania, którymi będzie dysponował Wykonawca przy realizacji niniejszego zamówienia, lub fotografie przedstawiające istniejącą instalację, z którą posiada podpisaną umowę;
3) dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości 1 000 000,00 PLN wraz z załączeniem dowodów o uregulowaniu należnych składek.
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1;
5) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
6) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;
7) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 716).

Warunki realizacji zamówienia

Wzór umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego zawarty jest w Załączniku nr 5 do SIWZ. Zamawiający nie zamierza zawrzeć umowy ramowej. Zgodnie z treścią art. 144 ust. 1 Pzp Zamawiający przewidział w SIWZ możliwość dokonania zmiany umowy zgodnie z postanowieniami wzoru umowy (Załącznik nr 5 do SIWZ).
Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 2 % ceny brutto podanej w ofercie.

1. Zamawiający żąda wadium w wysokości w wysokości 150 000,00 PLN. Informacje dotyczące wadium znajdują się w rozdziale 9.0 SIWZ.
2. Dokumenty podmiotów zagranicznych zostały szczegółowo opisane w rozdziale 6.13 – 6.16 SIWZ.
3. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, zobowiązany jest do przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w rozdziale 6.12.2 SIWZ.