Odbiór i zagospodarowanie w procesie odzysku lub unieszkodliwiania stabilizatu po biologicznym przetworzeniu w instalacji MBP, tj. odpadów o kodzie 19 05 99 – inne niewymienione odpady

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie w procesie odzysku lub unieszkodliwiania stabilizatu po biologicznym przetworzeniu w instalacji MBP, tj. odpadów o kodzie 19 05 99 – inne niewymienione odpady
ZP/ZUK/09/2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywny odbiór i zagospodarowanie w procesie odzysku lub unieszkodliwiania stabilizatu po biologicznym przetworzeniu w instalacji MBP, tj. odpadów o kodzie 19 05 99 – inne niewymienione odpady, wytwarzanych w zakładzie Zamawiającego. Oferowany sposób zagospodarowania musi być przeprowadzony w sposób zgodny z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, w szczególności z opisanymi w Załącznikach nr 1 i nr 2 do ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. 2019 poz. 701), procesami odzysku lub unieszkodliwiania. Odpady objęte niniejszym zamówieniem zostaną zagospodarowane w instalacjach, dla których Wykonawca posiada decyzje zezwalające na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania tych odpadów (decyzje te będą stanowiły załącznik do umowy).

Opis zamówienia

Stabilizat będący przedmiotem zamówienia powstaje w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów i jest wytwarzany z frakcji podsitowej <80 mm oraz z balastu posortowniczego frakcji 80–300 mm. Skład odpadów będących materiałem wsadowym do procesu stabilizacji tlenowej stanowią przede wszystkim, pochodzące ze zmieszanych odpadów komunalnych, odpady kuchenne i ogrodowe, zanieczyszczone i wilgotne tekstylia pochodzące z frakcji niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, odpady z papieru niestanowiące frakcji handlowej, odpady wielomateriałowe, tworzywa sztuczne, odpady z foli ulegającej biodegradacji oraz odpady mineralne, w tym piasek, ziemia, drobna stłuczka szklana, itp. Odpady praktycznie pozbawione są zawartości metali żelaznych i nieżelaznych poprzez poddanie ich procesowi separacji magnetycznej i wiroprądowej. Odpady będą przygotowywane przez Zamawiającego w następujący sposób:
a) odpady stanowiące materiał wsadowy w procesie stabilizacji tlenowej w pierwszym etapie poddawane są intensywnej stabilizacji tlenowej w tunelach kompostowi przez okres co najmniej 14 dni. Proces przebiega w sposób zautomatyzowany, z ciągłym pomiarem temperatury wsadu, napowietrzaniem i nawilżaniem. W trakcie trwania tej fazy procesu materiał jest jednokrotnie przerzucany, celem uniknięcia zjawiska kolmatacji,
b) po zakończeniu pierwszego etapu odpady zostają przetransportowane na plac dojrzewania stabilizatu, gdzie przez okres co najmniej 6 tygodni poddawane są procesowi natleniania poprzez przerzucanie i utrzymywane są w odpowiedniej wilgotności, aż do osiągnięcia odpowiednich parametrów. Następnie, po zakończeniu procesu stabilizacji odpady są przygotowywane do odbioru na placu dojrzałego kompostu/stabilizatu,
c) ustala się, że odpady stanowiące przedmiot zamówienia będą przekazywane odbiorcy wyłącznie w przypadku spełnienia wymagań określonych w §3 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za korzystanie ze środowiska (Dz.U. z 2017 r. poz. 2490). Spełnienie przez stabilizat parametrów potwierdzone zostanie badaniami laboratoryjnymi wykonanymi raz w miesiącu, przy czym próbki do badań pobiera przedstawiciel tego laboratorium. Wyniki badań zostaną przekazane odbiorcy do wglądu przed przesłaniem zamówienia sprzedaży, a następnie przekazane odbiorcy w formie kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem po zakończeniu miesiąca, w którym zrealizowano odbiór danej partii. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia został zawarty w Załączniku nr 1 do umowy – Szczegółowy zakres przedmiotu umowy.

Informacje dodatkowe

Oferta winna być zabezpieczona wadium w wysokości 18 400 PLN. Wadium należy wnieść w formie wskazanej w części I IDW–SIWZ przed upływem terminu składania ofert. Oferty zostaną ocenione w oparciu o następujące kryteria i ich znaczenie:
— cena 60 % – 60 pkt,
— termin płatności 35 % – 35 pkt,
— aspekty środowiskowe 5 % – 5 pkt.
Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 pkt 6 Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Aktualny wpis do bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) w zakresie objętym zamówieniem.
2. Aktualne zezwolenia na przetwarzanie odpadów o kodzie 19 05 99 – inne niewymienione odpady w procesie odzysku, unieszkodliwiania lub pozwolenia zintegrowanego wydanego zgodnie z wymaganiami określonymi w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. 2019 poz. 701) w sposób zgodny z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, w szczególności opisanymi w Załącznikach nr 1 i nr 2 do ustawy;

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Dysponowanie instalacją do przetwarzania odpadów w procesie odzysku i/lub unieszkodliwienia;
2. Dysponowanie minimum 2 sztukami samochodów samowyładowczych o ładowności min. 25 ton każdy, które są dostosowane do transportu odpadów oraz posiadają trwałe zabezpieczenia uniemożliwiające zwiewanie lub wysypywanie się odpadów podczas transportu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym. Emisja spalin pojazdów wykorzystywanych do realizacji usług odbioru odpadów musi być zgodna z obowiązującymi przepisami prawa wydanymi w tym zakresie,
3. Wykonanie co najmniej jednej usługi związanej z odbiorem, transportem oraz odzyskiem lub unieszkodliwianie odpadów o kodzie 19 05 99 – inne niewymienione odpady w ilości min. 3 000,00 Mg w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie.

Warunki realizacji zamówienia

1.Wykonawca będzie realizował przedmiot umowy przez okres 12 miesięcy od daty podpisania umowy lub do czasu odebrania odpadów w ilości określonej w Załączniku nr 1 do niniejszej umowy, w zależności która z powyższych okoliczności nastąpi wcześniej.
2. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w przypadkach określonych w II części IDW-SIWZ – wzór umowy.
3. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia, w przypadku wykonywania ich na rzecz Wykonawcy lub podwykonawcy, pod jego kierownictwem, w miejscu i czasie przez niego wyznaczonym t.j. kierowców pojazdów transportujących odpady. Szczegółowe informacje zostały zawarte w części I IDW-SIWZ.

1. Ofertę należy złożyć tylko w postaci elektronicznej zgodnie z procedurą opisaną w pkt 25 IDW-SIWZ.
2. Wymaga się następujących oświadczeń i dokumentów, potwierdzających spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia tj.
— JEDZ;
— W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego,
— Stosowne Pełnomocnictwo – w przypadku, gdy upoważnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio z zasad reprezentacji ujawnionych w stosownym rejestrze;
— Zobowiązanie innych podmiotów do uczestniczenia w realizacji zamówienia (jeśli dotyczy).
3. Wykonawca składa na wezwanie Zamawiającego:
— oświadczenie o braku podstaw wykluczenia określonych w art. 24 ust. 1 pkt 13–23 i ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp, i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu;
— wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonanych – Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp;
— zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego;
— zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu;
— odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej;
— wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy;
— dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działaności;
— aktualny wpis do bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) w zakresie objętym zamówieniem;
— aktualne zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie lub pozwolenia zintegrowanego obejmującego rodzaje odpadów ujętych w poszczególnych zamówieniach.
Wykonawca przekazuje bez wezwania w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp:
— oświadczenie o przynależności/ braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.
4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa:informację z odpowiedniego rejestru lub inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp;
— dokument potwierdzający, że nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
— dokument potwierdzający, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
5. Szczegółowy opis oświadczeń i dokumentów, potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia przedstawiony został w pkt 20 części I IDW-SIWZ. 6. Wszelkie informacje konieczne zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE zawiera Załącznik nr 7 do SIWZ.
7. Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zastosowana zostanie tzw. procedura odwrócona, o której mowa w art. 24aa ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 1843).
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
1. Odwołanie
1) Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
2) Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3) Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4) Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.
7) Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8) Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
2. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
3. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
Pozostałe informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują się w dziale VI ustawy Pzp „Środki ochrony prawnej", art. od 179 do 198g ustawy Pzp.