Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów miejskich pochodzących z terenu miasta Zielonka

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na transporcie, odbiorze i zagospodarowaniu odpadów miejskich:
— niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (20 03 01), lub
— odpady z targowisk (20 03 02), lub
— 20 03 99 odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach pochodzących z terenu miasta Zielonka – z placu przy ul. Krzywej 18 oraz z placu przy targowisku miejskim przy ul. Abramskiego.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w załączniku do SIWZ.
Stosownie do treści art. 29 ust 3a ustawy Pzp zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich pracowników fizycznych skierowanych do realizacji zamówienia zgodnie z zapisami zawartymi w projekcie umowy.

Opis zamówienia

Prace polegać będą na wywozie odpadów, opróżnianiu i odstawieniu kontenera na miejsce, z którego został zabrany. Odbiory kontenerów będą każdorazowo realizowane przez wykonawcę po telefonicznym zgłoszeniu konieczności jego opróżnienia. Telefonicznego zgłoszenia, o którym mowa powyżej pod numery podane przez wykonawcę dokonywał będzie upoważniony pracownik zamawiającego.
Wykonawca będzie realizował prace, o których mowa powyżej najpóźniej w terminie do 8 godzin dnia roboczego. Jeżeli zgłoszenie następuje w dniu wolnym od pracy lub po godz. 15.00 w dni robocze, czas reakcji liczony jest od godz. 8.00 następnego dnia roboczego poczynając od godziny dokonania zgłoszenia przez upoważnionego pracownika zamawiającego. Wykonawca będzie zobowiązany do potwierdzenia wykonania usługi przy odstawieniu kontenera na miejsce, z którego został zabrany. Potwierdzenia wykonania usługi dokonywał będzie upoważniony do tego celu pracownik zamawiającego.
Zamawiający przewiduje, że w ciągu trwania umowy, tj. przez okres 12 miesięcy zgłosi do opróżnienia z terenu miasta Zielonka kontenery zawierające odpady miejskie o łącznej masie około 295 [Mg]. Ilości faktycznie odebranych i zagospodarowanych odpadów miejskich mogą ulec zmianie.
Kontenery KP-7 na targowisku miejskim przy ul. Abramskiego i przy ul. Krzywej 18 są własnością zamawiającego.
Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami komunalnymi zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Dotyczy to m.in. ewentualnego przeładunku odpadów, transportu odpadów, spraw formalno-prawnych związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych.
Wykonawca jest zobowiązany do spełnienia wszystkich wymagań wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz do spełniania przez cały okres wykonywania usługi w ramach zawartej umowy, wszystkich wymogów wynikających z obowiązujących przepisów prawa, dotyczących odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 6 do SIWZ.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych do wysokości 90 000 PLN netto polegających na powtórzeniu podobnych usług zgodnych z przedmiotem zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli wykonawca wykaże, że:
a) posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych z terenu miasta Zielonka;
b) posiada wpis do bazy BDO w zakresie transportu odpadów (o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm). Wpis obejmuje co najmniej rodzaje odpadów objętych przedmiotem zamówienia – przez cały okres świadczenia usługi, umożliwiający realizację zamówienia;
c) posiada aktualną decyzję zezwalającą na zbieranie odpadów (o której mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.) objętych przedmiotem zamówienia – przez cały okres świadczenia usługi, umożliwiającą realizację zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że:
2) posiada wiedzę i doświadczenia.
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku:
Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływam terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum:
— jedną usługę lub usługi odbioru i zagospodarowania (lub przekazania do zagospodarowania) odpadów, z których każda była wykonywana na rzecz gmin, która to usługa lub usługi obejmowały odbiór i zagospodarowanie odpadów o łącznej masie minimum 100 Mg w okresie 12 miesięcy. Przy większej ilości usług okres realizacji danej usługi nie może być krótszy niż 12 miesięcy,
— dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku:
Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował wyposażeniem umożliwiającym odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w ilości co najmniej:
a) trzech pojazdów przystosowanych do przewozu kontenerów wyposażonych w urządzenie hakowe;
b) w zakresie wymagań technicznych należy zapewnić, aby:
— konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady,
— pojazdy były wyposażone w system: monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów – umożliwiający weryfikację tych danych.
Wielkość i rodzaj samochodów odbierających odpady należy dostosować do parametrów ulic (w szczególności ich szerokości) oraz do gęstości zabudowy.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

a) wykaz wykonanych usług, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; załącznik nr 4 do SIWZ;
b) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, według wzoru, stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ.

1. Szczegółowe informacje dotyczące ochrony danych osobowych zawarte są w SIWZ.
2. W przedmiotowym postępowaniu zamawiający dopuszcza możliwość przekazywania sobie przez strony postępowania zapytań, wniosków, zawiadomień, wyjaśnień oraz informacji:
b) za pośrednictwem Platformy znajdującej się pod adresem (https://zielonka.ezamawiajacy.pl) w zakładce „Pytania i odpowiedzi”.
3. Oferta wraz z wymaganymi załącznikami składana jest wyłącznie w postaci elektronicznej.
4. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz brak postaw wykluczenia został określony w rozdz. VII SIWZ.
5. Zgodnie z art. 24 ust. 11 ustawy wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 (tj. informacji z otwarcia ofert), przekaże zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w ust. 1 pkt 23 ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia (wzór załącznik nr 3 do SIWZ).
6. W przedmiotowym postępowaniu przewiduje się zastosowanie procedury określonej w art. 24aa ustawy Pzp.
7. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 5 000,00 PLN.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Terminy wniesienia odwołania:
a) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 6.1 i 6.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
— 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
— 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. z 2018 r. poz. 2188) jest równoznaczne z jej wniesieniem.