Odbiór wraz z załadunkiem, transport i zagospodarowanie ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych (kod odpadu: 19 08 05) powstałych w Oczyszczalni Ścieków w Cielczy w okresie od VI 2020 do VI 2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze wraz z załadunkiem, transporcie i zagospodarowaniu ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych (kod odpadu: 19 08 05), powstałych w Oczyszczalni Ścieków w Cielczy (Cielcza, ul. Gajówka 1, 63-200 Jarocin, POLSKA), które powstały w okresie od czerwca 2020 r. do czerwca 2022 r. w oczyszczalni ścieków. Przykładowe sprawozdania z badań ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych (kod odpadu: 19 08 05) stanowią załącznik nr 11 do SIWZ. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarto w Opisie przedmiotu zamówienia (OPZ).

Tekst

7.4. Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów:
1) o których mowa w pkt 7.1. lit. e, f i g składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości;
b) nie zalega z uiszczeniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo, że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
2) o których mowa w pkt 7.1 lit. h składa informacje z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sadowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp oraz ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp.
7.5. Dokumenty, o których mowa powyżej w rozdz. 7 pkt 7.4. ust. 1 lit. a oraz w rozdziale 7 pkt 7.4. ust. 2 powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokumenty, o których mowa powyżej w rozdz. 7 pkt 7.4. ust. 1 lit. b powinny być wystawiane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
7.6. Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 7.3, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Postanowienia pkt 7.4 stosuje się odpowiednio.
7.7. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu.
7.8. Jeżeli w oświadczeniach lub dokumentach złożonych w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania lub złożonych na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu jakiekolwiek wartości zostaną podane w walucie obcej to Zamawiający przeliczy wartość waluty na złote wedle średniego kursu NBP z dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu na swojej stronie internetowej.
7.9. W przypadku oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum):
a) w formularzu oferty należy wskazać firmy (nazwy) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
b) oferta musi być podpisana w taki sposób, by wiązała prawnie wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Osoba podpisująca ofertę musi posiadać umocowanie prawne do reprezentacji. Umocowanie musi wynikać z treści pełnomocnictwa załączonego do oferty – treść pełnomocnictwa powinna dokładnie określać zakres umocowania;
c) JEDZ składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;
d) dokumenty, o których mowa w pkt 7.1 lit. b – l obowiązany będzie złożyć każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
e) wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia będą ponosić odpowiedzialność solidarną za wykonanie umowy;
f) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wyznaczą spośród siebie Wykonawcę kierującego (lidera), upoważnionego do zaciągania zobowiązań, otrzymywania poleceń oraz instrukcji dla i w imieniu każdego, jak też dla wszystkich partnerów;
g) Zamawiający może w ramach odpowiedzialności solidarnej żądać wykonania umowy w całości przez lidera lub od wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia łącznie lub każdego z osobna.
7.10. W przypadku wykonawców wykonujących działalność w formie spółki cywilnej postanowienia dot. oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum) stosuje się odpowiednio, z zastrzeżeniem, że do odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia dokumentów, o którym mowa w pkt 7.1 należy załączyć (1) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, iż Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu oraz (2) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu odrębnie dla każdego ze wspólników oraz odrębnie dla spółki.
7.11. Zamawiający informuje, iż na podstawie § 2 ust. 7 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r. poz. 1126), jeżeli treść informacji przekazanych przez wykonawcę w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia odpowiada zakresowi informacji, których zamawiający wymaga poprzez żądanie dokumentów zamawiający odstąpi od żądania tych dokumentów od wykonawcy.
7.12. Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia, zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów.

Opis zamówienia

1.1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze wraz z załadunkiem, transporcie i zagospodarowaniu ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych (kod odpadu: 19 08 05), powstałych w Oczyszczalni Ścieków w Cielczy w okresie od czerwca 2020 r. do czerwca 2022 r. (Cielcza, ul. Gajówka 1, 63-200 Jarocin), z terenu tej oczyszczalni.
1.2. Ze względu na realizację robót budowlanych na terenie oczyszczalni ścieków w ramach postępowania pn. „Kontynuacja budowy ciągu technologicznego w ramach zadania modernizacja gospodarki osadowej na oczyszczalni ścieków w Cielczy k/Jarocina” obowiązkiem Wykonawcy jest opracowanie harmonogramu wywozu poszczególnych partii osadu i uzyskaniu jego akceptacji przez Zamawiającego. Realizacja wywozu osadu nie może powodować przerw w realizacji robót budowlanych. W przypadku przerw w realizacji robót budowlanych wynikających z transportu osadu Wykonawca zostanie obciążony kosztami przestoju firm realizujących roboty budowlane na terenie oczyszczalni ścieków.
1.3. Realizacja umowy przez Wykonawcę nie może powodować utrudnień w realizacji umowy podmiotu wybranego przez Zamawiającego, który to podmiot jest odpowiedzialny za zachowanie ciągłości w obsłudze, utrzymanie ciągu technologicznego oraz porządku na terenie oczyszczalni ścieków.
1.4. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 poz. 10) odpad objęty zamówieniem oznaczony jest kodem 19 08 05 – ustabilizowane komunalne osady ściekowe.
1.5. Szacunkowa ilość osadów, które powstaną w okresie od czerwca 2020 r. do czerwca 2022 r. w Oczyszczalni Ścieków w Cielczy wynosi ok. 18 283 ton, czyli ok. 731 ton miesięcznie. Ilość ta została obliczona na podstawie danych historycznych, zgodnie z którymi wartość średniomiesięczna może ulegać wahaniom +/- 200 ton. Zmiana jakichkolwiek ilości wymienionych w niniejszym punkcie nie może być podstawą do żadnych roszczeń Wykonawcy.
1.6. Wykonawca zrealizuje przedmiot umowy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności:
a) ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.) i obowiązującymi do niej przepisami wykonawczymi,
b) rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2015 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz.U. 2015 poz. 257),
c) ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2019 r. poz. 1396 z późn. zm.),
d) w przypadku stosowania komunalnych osadów ściekowych w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o odpadach – rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie procesu odzysku R10 (Dz.U. 2015 poz. 132).
1.7. Ilość przekazywanych osadów każdorazowo ustala się w wyniku ważenia na legalizowanej wadze wskazanej przez Zamawiającego.
1.8. Zamawiający dopuszcza każdą formę zagospodarowania osadów ściekowych, zgodną z obowiązującym prawem. Obowiązkiem Wykonawcy będzie podjęcie wszelkich czynności formalno–organizacyjnych związanych z zagospodarowaniem komunalnych osadów ściekowych będących własnością Zamawiającego, ze szczególnym uwzględnieniem ograniczeń wynikających z postanowień art. 96 ustawy o odpadach.
1.9. W przypadku zagospodarowania osadów w sposób, o którym mowa w art. 96 ust. 1 pkt 4-5 ustawy o odpadach, osady będą stosowane w miejscu i na zasadach określonych w posiadanym przez Wykonawcę aktualnym zezwoleniu na przetwarzanie odpadów. Wykonawca ponosi wszelką odpowiedzialność za stosowanie osadów w sposób i miejscu innym niż określonym w przedstawionym zezwoleniu. Zamawiający zobowiązuje się do przekazywania Wykonawcy aktualnych badań osadów ściekowych.
1.10. W przypadku wykorzystania osadów, o którym mowa w art. 96 ust. 1 pkt. 1-3 ustawy o odpadach, Wykonawca podejmie w szczególności następujące działania:
Ciąg dalszy w pkt II.2.14

Informacje dodatkowe

Ciąg dalszy z pkt II.2.4)
a) prowadzenie całej dokumentacji formalno-prawnej i administracyjnej, dotyczącej gospodarki osadami ściekowymi, zawierającej m.in.: księgi wieczyste lub wypisy z rejestru gruntów, z których będzie wynikało kto jest właścicielem lub władającym powierzchnią ziemi, na której będzie zagospodarowany osad przez Wykonawcę,
Ciąg dalszy w pkt VI.3)

Tytuł

Odbiór wraz z załadunkiem, transport i zagospodarowanie ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych (kod odpadu:19 08 05) powstałych w Oczyszczalni Ścieków w Cielczy w okresie od VI 2020 do VI 2022

Ciąg dalszy z pkt II.2.14)
b) przekazywanie Zamawiającemu ww. dokumentacji w celu jej formalnego zatwierdzenia,
c) przeprowadzenie na własny koszt niezbędnych badań gruntów przez laboratorium akredytowane, na których te osady będą wykorzystywane oraz raportów, z wyliczoną dopuszczalną dawką osadu, dopuszczających do rolniczego stosowania osadów ściekowych na konkretnych gruntach rolniczych,
d) dokonania załadunku osadu na terenie oczyszczalni ścieków oraz transportu osadu do odbiorcy (rolnika, bądź innego podmiotu zagospodarowującego osady),
e) sprawowanie nadzoru nad fizycznym zagospodarowaniem osadów na gruntach rolnika na podstawie odrębnych umów z rolnikami
(w przypadku stosowania komunalnych osadów ściekowych w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o odpadach),
Zamawiający zobowiązuje się do przekazywania Wykonawcy aktualnych badań komunalnych osadów ściekowych. Wykonawca przekaże Zamawiającemu dokumenty dotyczące przekazania osadów rolnikom, co będzie warunkiem przyjęcia faktury. Zamawiający informuje, że Wykonawca nie musi być władającym powierzchnią ziemi zgodnie z art. 3 pkt 44 ustawy Prawo Ochrony Środowiska.
1.11. Zgodnie z art. 20 ust. 3 pkt 1 ustawy o odpadach zakazane jest stosowanie komunalnych osadów ściekowych poza obszarem województwa, na którym zostały wytworzone. W związku z czym w przypadku ofert dotyczących tego sposobu zagospodarowania osadów musi być spełniony przedmiotowy warunek. W sytuacjach wyjątkowych powyższa ustawa dopuszcza stosowanie komunalnych osadów ściekowych na obszarze województwa innego niż to, na którym zostały wytworzone, jeżeli odległość od miejsca wytwarzania odpadów do miejsca stosowania położonego na obszarze innego województwa jest mniejsza niż odległość do miejsca stosowania położonego na obszarze tego samego województwa. W przypadku, gdy wpłynie oferta na zastosowanie komunalnych osadów ściekowych na terenach innych województw niż wielkopolskie, Zamawiający porówna odległości od miejsca wytwarzania odpadów do proponowanego miejsca stosowania osadów we wszystkich ofertach. Jeżeli okaże się, że w ofercie odległość do miejsca stosowania, położonego na obszarze innego województwa (niż województwo wielkopolskie), jest mniejsza niż najkrótsza odległość do miejsca stosowania w województwie wielkopolskim podana w pozostałych ofertach, Zamawiający dopuści taką ofertę w postępowaniu jako spełniającą warunek ww. ustawy.
1.12. Wywóz komunalnych osadów ściekowych będzie realizowany zgodnie z aktualnie obowiązującą decyzją pozwolenia na wytwarzanie odpadów stanowiącą załącznik nr 11 do SIWZ oraz harmonogramem pracy oczyszczalni (w dni robocze od poniedziałku do piątku, w godz. od 7 do 15) – po wcześniejszym uzgodnieniu.
1.13. W szczególnych przypadkach, po wcześniejszym uzgodnieniu telefonicznym, należy uwzględnić zmianę godzin odbioru lub dodatkowy (inny niż ustalony) dzień odbioru.
1.14. Odbiór osadów będzie się odbywał bezpośrednio z terenu oczyszczalni.
1.15. Wykonawca zobowiązany jest do wywozu osadu z miejsca ich wytwarzania do miejsca ich zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami; w szczególności zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów (Dz.U. z 2016 r. poz. 1742).
1.16. Wybrany w drodze przetargu Wykonawca przejmuje od Zamawiającego odpowiedzialność za gospodarowanie tymi odpadami.
1.17. Każdorazowy odbiór osadów będzie potwierdzony kartą przekazania odpadów.
1.18. Płatność wynagrodzenia nastąpi w oparciu o rozliczenie przygotowane przez Wykonawcę na koniec kwartału kalendarzowego i zatwierdzone przez Zamawiającego. Zamawiający zatwierdzi złożone sprawozdanie z wywozu w terminie do 14 dni roboczych.
1.19. Płatność za wykonaną usługę zostanie zrealizowana w terminie do 30 dni od prawidłowo złożonej faktury, wystawionej w oparciu o zatwierdzone sprawozdanie/rozliczenie z wywozu całej ilości osadu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp. 3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5. Odwołujący przesyła kopie odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni, jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
8. Szczegółowo zasady wnoszenia odwołań uregulowane zostały w art. 180–186 ustawy Pzp.
9. Skarga do sądu przysługuje stronom, oraz uczestnikom postępowania odwoławczego na orzeczenie KIO. Szczegółowo zasady i terminy wnoszenia skargi do sądu uregulowane zostały w art. 198a – 198g ustawy Pzp.