Odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu gminy Wrocław w obrębie sektora IV – Psie Pole

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu gminy Wrocław w obrębie sektora IV – Psie Pole.

Opis zamówienia

W ramach realizacji przedmiotu zamówieni Wykonawca zobowiązany będzie do:
1) wyposażenia nieruchomości obsługiwanych w pojemniki wraz z utrzymaniem ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz dostarczania worków przeznaczonych do gromadzenia odpadów komunalnych w ilości niezbędnej do zapewnienia prawidłowej realizacji usługi;
2) odbierania, zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych odbieranych bezpośrednio z terenu nieruchomości obsługiwanych;
3) szczególnego nadzoru nad wskazanymi miejscami gromadzenia odpadów;
4) odbierania, zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych zbieranych w pojemnikach ogólnodostępnych;
5) odbierania, zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki bioodpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy, zbieranych w sposób akcyjny;
6) odbierania, zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki przeterminowanych leków;
7) usuwania odpadów zgromadzonych w miejscach do tego celu nieprzeznaczonych;
8) wykonywania prac interwencyjnych;
9) odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów zebranych przy pomocy SZOP funkcjonującego na terenie sektora;
10) osiągania rocznych poziomów:
a) ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania;
b) recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów komunalnych, z wyłączeniem innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne;
c) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne;
11) przygotowywania sprawozdań i bilansów z zakresu wykonywanych czynności oraz osiąganych rocznych poziomów zagospodarowania odpadów.

Wykaz i krótki opis warunków

A. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
1. prawomocny wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2019 poz. 2010 ze zm.), na terenie gminy Wrocław w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zawierający kody odpadów określone w rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r. poz. 10):
1) z grupy „20” – odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie 20 03 01, papier i tektura o kodzie 20 01 01, szkło o kodzie 20 01 02, odpady kuchenne ulegające biodegradacji 20 01 08, odpady ulegające biodegradacji o kodzie 20 02 01, odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07;
2) z grupy „15” – odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach: opakowania z papieru i tektury o kodzie 15 01 01, opakowania z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02, opakowania z metali o kodzie 15 01 04, opakowania wielomateriałowe o kodzie 15 01 05, zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06, opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07;
2. wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.), który zezwala Wykonawcy na transport odpadów obejmujący kody odpadów określone w rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r. poz. 10):
1) z grupy „20” – odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie 20 03 01, papier i tektura o kodzie 20 01 01, szkło o kodzie 20 01 02, odpady kuchenne ulegające biodegradacji 20 01 08, odpady ulegające biodegradacji o kodzie 20 02 01, odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07;
2) z grupy „15” – odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach: opakowania z papieru i tektury o kodzie 15 01 01, opakowania z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02, opakowania z metali o kodzie 15 01 04, opakowania wielomateriałowe o kodzie 15 01 05, zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06, opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07;
3. prawomocne zezwolenie na zbieranie odpadów, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.) na terenie bazy magazynowo-transportowej, o której mowa w pkt III.1.3) A.2.1, tj. odpadów przewidywanych do zbierania zaklasyfikowanych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r. poz. 10):
1) z grupy „20” – odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie: papier i tektura o kodzie 20 01 01, szkło o kodzie 20 01 02, odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07;
2) z grupy „15” – odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach: opakowania z papieru i tektury o kodzie 15 01 01, opakowania z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02, opakowania z metali o kodzie 15 01 04, opakowania wielomateriałowe o kodzie 15 01 05, zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06, opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07.
B. Wykonawcą może być osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej albo podmioty te występujące wspólnie.
C. W przypadku, gdy Wykonawcy będą ubiegać się wspólnie o udzielenie zamówienia warunki, o których mowa w pkt od A.1 do A.3 musi spełnić każdy Wykonawca składający ofertę wspólną, który będzie realizował czynności, do których dane uprawnienie jest wymagane.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

A. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące sytuacji ekonomicznej i finansowej.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
1. posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości minimum 6 000 000,00 PLN;
2. wskaźnik utrzymania zdolności płatniczej firmy za rok obrotowy w 2018 r. ma wartość większą niż 100 %.
((Kapitał stały) / (aktywa stałe)) * 100 % > 100 %.
Kapitał stały = kapitał własny + zobowiązania długoterminowe + korekty.
Korekty = rezerwy długoterminowe (w tym z tytułu podatku odroczonego) + zobowiązania z tytułu dostaw i usług o okresie wymagalności powyżej 12 miesięcy + rozliczenia międzyokresowe długoterminowe.
Aktywa stałe = aktywa trwałe + należności z tytułu dostaw i usług w okresie spłaty powyżej 12 miesięcy;
3. wskaźnik bieżącej płynności finansowej firmy za rok obrotowy w 2018 r. ma wartość większą niż 1,0.
(Aktywa bieżące) / (pasywa bieżące) > 1,0.
Aktywa bieżące = aktywa obrotowe [minus] należności w okresie spłaty powyżej 12 miesięcy.
Pasywa bieżące = zobowiązania krótkoterminowe [minus] zobowiązania w okresie wymagalności powyżej 12 miesięcy + korekty.
Korekty = rezerwa na świadczenia emerytalne i podobne – krótkoterminowa + pozostałe rezerwy – krótkoterminowe + inne rozliczenia międzyokresowe – krótkoterminowe.
B. W przypadku składania dokumentów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu w innej walucie niż PLN, Zamawiający przyjmie średni kurs NBP obowiązujący w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a gdyby w tym dniu kurs nie był publikowany, przyjmie kurs z pierwszego dnia roboczego po dniu publikacji w Dz.U. UE.
C. Wykonawcą może być osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej albo podmioty te występujące wspólnie.
D. W przypadku, gdy Wykonawcy będą ubiegać się wspólnie o udzielenie zamówienia warunki, o których mowa:
a) w pkt A.1 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną lub Wykonawcy łącznie;
b) w pkt A.2 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną;
c) w pkt A.3 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

A. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1. zdolności zawodowej.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
1.1. wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, zamówienie opisane w pkt 1.2.2.1 rozdz. IV SIWZ;
1.2. wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, zamówienie opisane w pkt 1.2.2.2 rozdz. IV SIWZ;
1.3. wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, zamówienie opisane w pkt 1.2.2.3 rozdz. IV SIWZ;
1.4. wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, zamówienie opisane w pkt 1.2.2.4 rozdz. IV SIWZ;
1.5. wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, zamówienie opisane w pkt 1.2.2.5 rozdz. IV SIWZ;
1.6. wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, zamówienie opisane w pkt 1.2.2.6 rozdz. IV SIWZ;
2. zdolności technicznej.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje co najmniej:
2.1. bazą magazynowo-transportową opisaną w pkt 1.2.3.1 rozdz. IV SIWZ;
2.2. pojazdami i urządzeniami opisanymi w pkt 1.2.3.2 rozdz. IV SIWZ;
2.3. osobami, skierowanymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, opisanymi w pkt 1.2.3.3 rozdz. IV SIWZ.
B. W przypadku składania dokumentów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu w innej walucie niż PLN, Zamawiający przyjmie średni kurs NBP obowiązujący w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a gdyby w tym dniu kurs nie był publikowany, przyjmie kurs z pierwszego dnia roboczego po dniu publikacji w Dz.U. UE.
C. Wykonawcą może być osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej albo podmioty te występujące wspólnie.
D. W przypadku, gdy Wykonawcy będą ubiegać się wspólnie o udzielenie zamówienia warunki, o których mowa:
a) w pkt A.1.1 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną;
b) w pkt A.1.2 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną;
c) w pkt A.1.3 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną;
d) w pkt A.1.4 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną;
e) w pkt A.1.5 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną;
f) w pkt A.1.6 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną;
g) w pkt A.2.1 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną;
h) w pkt A.2.2 i A.2.3 musi spełnić dowolny Wykonawca składający ofertę wspólną lub Wykonawcy łącznie.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23, ust. 5 pkt 2–4 i 8 ustawy Pzp.
2. Na potwierdzenie braku przesłanek do wykluczenia Wykonawca składa oświadczenie w formie jednolitego dokumentu (JEDZ).
3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
4. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, wraz z ofertą, składa także JEDZ dotyczące tych podmiotów.
5. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
6. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających niepodleganie wykluczeniu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, wymienionych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju z 26.7.2016 w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (zwane dalej RMR), tj.:
1) dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, podanych w pkt III.1.1) A;
2) wykazu usług, podanego w § 2 ust. 4 pkt 2 RMR, potwierdzających spełnianie warunków udziału określonych w pkt od III.1.3) A.1.1 do III.1.3) A.1.6;
3) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych, potwierdzającego spełnianie warunków udziału określonych w pkt III.1.3) A.2.2;
4) wykazu osób, potwierdzającego spełnianie warunków udziału określonych w pkt III.1.3) A.2.3;
5) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert, potwierdzającej spełnianie warunku udziału określonego w pkt III.1.2) A.1;
6) bilansu firmy za rok obrotowy 2018, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających dane podane w pkt III.1.2) A.2 i III.1.2) A.3;
17) dokumentów i oświadczeń, podanych w § 5 pkt 1–3, 5, 6 i 9 RMR.
7. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.
8. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert w wysokości 1 000 000 PLN.
9. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27.4.2016 w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. UE L 119 z 4.5.2016, str. 1), dalej „RODO”, Zamawiający informuje, że niezbędne informacje podane są w rozdz. XIX SIWZ.
10. Kryteria oceny ofert:
1) cena – 60 %;
2) dysponowanie dodatkowymi pojazdami – 20 %;
3) edukacja ekologiczna – 15 %;
4) udostępnienie powierzchni reklamowej – 5 %.
11. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.

Opis zamówienia

W ramach realizacji przedmiotu zamówieni Wykonawca zobowiązany będzie do:
1) wyposażenia nieruchomości obsługiwanych w pojemniki wraz z utrzymaniem ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz dostarczania worków przeznaczonych do gromadzenia odpadów komunalnych w ilości niezbędnej do zapewnienia prawidłowej realizacji usługi,
2) odbierania, zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych odbieranych bezpośrednio z terenu nieruchomości obsługiwanych,
3) odbierania, zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych zbieranych w pojemnikach ogólnodostępnych,
4) odbierania, zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki bioodpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy, zbieranych w sposób akcyjny,
5) odbierania, zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki przeterminowanych leków,
6) usuwania odpadów zgromadzonych w miejscach do tego celu nieprzeznaczonych,
7) wykonywania prac interwencyjnych,
8) odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów zebranych przy pomocy SZOP funkcjonującego na terenie sektora,
9) osiągania rocznych poziomów:
a) ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
b) recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów komunalnych, z wyłączeniem innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne,
c) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne,
10) przygotowywania sprawozdań i bilansów z zakresu wykonywanych czynności oraz osiąganych rocznych poziomów zagospodarowania odpadów,
11) wydzierżawienia pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów komunalnych, na zasadach określonych w SWU, przez okres maksymalnie 2 miesięcy od dnia zakończenia realizacji usługi.