Opracowanie kompleksowej dokumentacji projektowej dla zadania pn. „Rozbudowa drogi krajowej nr 79 na odcinku Rudawa–Młoszowa”

Krótki opis

Opracowanie kompleksowej dokumentacji projektowej dla zadania pn. „Rozbudowa drogi krajowej nr 79 na odcinku Rudawa–Młoszowa” wraz z uzyskaniem decyzji administracyjnych i sprawowaniem nadzoru autorskiego. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków w sekcji II.1.1 Nazwa, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, zamawiający uzupełnia pełną nazwę zadania z sekcji II.1.1. Przedmiot zamówienia obejmuje opracowanie kompleksowej dokumentacji projektowej dla zadania pn.: „Rozbudowa drogi krajowej nr 79 na odcinku Rudawa–Młoszowa” wraz z uzyskaniem wymaganych prawem ostatecznych decyzji zezwalających na realizację drogi i/lub skutecznych zgłoszeń robót budowlanych i/lub innych decyzji.

Opis zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje opracowanie kompleksowej dokumentacji projektowej, w szczególności wykonanie: — opracowań geodezyjno-kartograficznych, — wielobranżowej koncepcji programowej (KP), — opracowań środowiskowych, w tym materiałów do wniosku o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z uzyskaniem ostateczności decyzji oraz ew. materiałów do II raportu oddziaływania na środowisko, — opracowań geologicznych, — wielobranżowego projektu budowlanego wraz z niezbędnymi opiniami, uzgodnieniami, decyzjami administracyjnymi, — materiałów do wniosku o uzyskanie decyzji ZRID wraz z uzyskaniem ostateczności decyzji, — projektu wykonawczego dla każdej z branż, — dokumentacji przetargowej: Specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych STWiORB, przedmiarów robót, kosztorysów (ofertowego, inwestorskiego). Zamówienie obejmuje ponadto: — wykonanie czynności i opracowań dokumentacji związanych z gospodarowaniem nieruchomościami po uzyskaniu decyzji ZRID, — udzielanie wyjaśnień na etapie prowadzenia postępowania przetargowego na realizację robót budowlanych, — pełnienie nadzoru autorskiego.

Opis opcji

Zakłada się, że dla przedmiotu zamówienia decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zostanie wydana na podstawie karty informacyjnej przedsięwzięcia. W ramach prawa opcji zamawiający przewiduje polecenie wykonawcy wykonania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko do decyzji DŚU oraz do decyzji ZRID. Uruchomienie opcji nastąpi: — w dniu wydania przez organ wydający decyzję DŚU obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, lub — w dniu wydania polecenia przez zamawiającego sporządzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko na etapie ZRID.

Informacje dodatkowe

1. Termin realizacji usługi będzie wynosił 60 miesięcy od daty podpisania umowy z zastrzeżeniem możliwości zawieszenia realizacji usługi opisanym w tomie II SIWZ. Termin ten uwzględnia 5-miesięczny okres wydłużenia w przypadku skorzystania przez zamawiającego z prawa opcji.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp. 2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. 3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5. Terminy wniesienia odwołania: 5.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób; 5.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej; 5.3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5.1 i 5.2 niniejszego ogłoszenia wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia; 5.4. jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp. 7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Inne informacje dodatkowe

Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych zmiana umowy jest dopuszczalna jeżeli dotyczy realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych od dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych zamówieniem podstawowym, o ile stała się niezbędna i zostały spełnione łącznie następujące warunki: a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, zamówionych w ramach zamówienia podstawowego, b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego, c) wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej.
Umowa podstawowa dotyczy opracowania kompleksowej dokumentacji projektowej dla rozbudowy DK79 na odcinku Rudawa - Młoszowa. Zakres rzeczowy określony w SIWZ nie obejmuje usunięcia kolizji gazociągu wysokiego ciśnienia z DK79 w zakresie uwzględniającym pełne wypełnienie warunków technicznych (WT) Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o. (PSG), określających zasady dodatkowej przebudowy tego gazociągu poprzez wprowadzenie ulepszeń gazociągu.
1. Inwestycja, wymaga usunięcia kolizji gazociągu wysokiego ciśnienia z DK79. PSG wydała WT określające zasady przebudowy tego gazociągu, wraz z wprowadzeniem dodatkowego zakresu jakim są ulepszenia gazociągu. Następstwem tego było podpisanie porozumień pomiędzy GDDKiA i PSG określających zasady przygotowania i finansowania ww. dodatkowych prac, które będą prowadzone zgodnie z art. 32 ust 4 ustawy z 21 marca 1985 r.
2. Wprowadzenie dodatkowych prac wymaga rozszerzenia zakresu przygotowywanej dokumentacji projektowej. Z uwagi na trwający proces projektowy, w tym złożony wniosek o wydanie DŚU, wprowadzenie dodatkowych rozwiązań projektowych uwzględniających WT oraz ulepszenia gazociągu przedstawione przez PSG wymaga zmian i aktualizacji dotychczasowych opracowań. Wprowadzenie dodatkowych prac projektowych, na tym etapie realizacji Umowy, stało się niezbędne dla prawidłowego wykonania przedmiotu Umowy oraz konieczne dla osiągnięcia celu, któremu ma służyć opracowywana dokumentacja. Złożony wniosek o wydanie DŚU musi zostać zaktualizowany o wymagania PSG umożliwiając uzyskanie niezbędnych uzgodnień z PSG oraz uniknięcia powtarzania procedury dokonywania zmiany DŚU w najbliższej przyszłości.
Zadanie jest na etapie uzyskiwania DŚU i opracowania PB w ramach etapu I umowy. Wykonawca 2.02.2023 r. złożył wniosek o wydanie DŚU, który jest nadal procedowany. Na podstawie DŚU oraz dokumentacji projektowej (PB) zostanie ogłoszony przetarg na roboty budowlane. Z tego względu aktualizacja wniosku o DŚU i PB w zakresie usunięcia kolizji z gazociągiem i wprowadzenia ulepszeń winna zostać przeprowadzona na obecnym etapie projektowym celem uzyskania DŚU uwzględniającej również dodatkowy zakresu rozbudowy.
Wprowadzenie dodatkowego zakresu wymaga kompleksowej i całościowej koordynacji uwzględniającej przede wszystkim wpływ dodatkowego zakresu na inne elementy projektowe i powiązania branżowe, a aktualizacja opracowań wymaganych w procedurze środowiskowej oraz elementów PB wynikających z rozszerzonego zakresu projektowego nie może zostać dokonana przez innego wykonawcę.
a) Obecnie trwa procedowanie wniosku o wydanie DŚU. Materiał do ww. procedury administracyjnej powinien być spójny, odzwierciedlać m.in. szereg czynników wpływających na środowisko, zarówno osobno jak i w ujęciu kumulatywnym. Wykonawca umowy podstawowej na etapie postępowania o wydanie DŚU zobligowany jest do przeprowadzenia określonych analiz projektowych i badań. Nie jest to możliwe przez różnych wykonawców niezależnie, ponieważ oddziaływania, a także skuteczność zaprojektowanych urządzeń ochrony środowiska wymaga sprawdzenia w odniesieniu do całego zakresu projektowego.
b) Rozszerzenie zakresu elementów PB wymagać będzie całościowego rozpatrzenia projektowego. Zamówienie podstawowe w tej części dotyczy wielobranżowej dokumentacji. Wykonawca umowy podstawowej zobowiązany jest do bieżącej i sprawnej koordynacji wszystkich branż. Nie jest możliwe przygotowanie materiałów przetargowych bez kompleksowej koordynacji całego zakresu projektowego. Tym samym PB winien przygotować Wykonawca umowy podstawowej. Zlecenie wykonania dodatkowej usługi innemu podmiotowi byłoby również niekorzystne ze względów ekonomicznych. Polecenie części prac innemu wykonawcy wiązałoby się z koniecznością powtórzenia niektórych czynności i analiz projektowych, które przeprowadził Wykonawca umowy podstawowej. Za pewien zakres usług płatność dokonywana byłaby dwukrotnie. Zmiana wykonawcy w zakresie opracowań dodatkowych spowodowałaby istotną niedogodność dla Zamawiającego tj. problemy koordynacyjne, roszczenia finansowe z tym związane w przypadku wprowadzenia innego Wykonawcy Znaczenie miałaby również kwestia praw autorskich podczas koordynacji nieukończonych opracowań projektowych.
Wartość zmian nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.
Ponadto, na podstawie Analizy i prognozy ruchu Wykonawca zaprojektował rozbudowę skrzyżowania DK79 z drogą powiatową nr 2122K– ul. Trzaskowskiego w Rudawie w postaci skrzyżowania skanalizowanego trójwlotowego. Rozpatrzono negatywnie kolejne wnioski Sołtysa Nielepic o zmianę projektu i budowę ronda w tym miejscu - podtrzymano stanowisko o braku uzasadnienia dla budowy ronda zamiast skrzyżowania skanalizowanego.
Biorąc pod uwagę wyartykułowane we wnioskach Sołtysa potrzeby społeczne, dla zapewnienia optymalnych, funkcjonalnych i poprawiających bezpieczeństwo rozwiązań, polecono Wykonawcy wykonanie analizy zasadności zastosowania na zaprojektowanym trójwlotowym skrzyżowaniu sygnalizacji świetlnej wraz z oceną jej oddziaływania na warunki ruchu na projektowane rozwiązania DK79. Prace te wykraczają poza zakres umowy i stanowią prace dodatkowe wynikające z potrzeb społecznych, są zmianą przewidzianą w Umowie.

Tekst

Zmiana wprowadza rozszerzenie zakresu przedmiotu zamówienia tj.:
- (art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z 2004 r.) uwzględnienia w dokumentacji projektowej dodatkowego zakresu przebudowy sieci gazowej wysokiego ciśnienia od km ok. 369+900 do km ok. 373+620 wraz z jej ulepszeniami oraz wynikającą z tego aktualizacją dotychczasowych rozwiązań projektowych i materiałów do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W związku ze zwiększeniem zakresu przedmiotowego umowy, podwyższeniu ulega wynagrodzenie umowne o kwotę 958.725,28 zł netto, tj. 1.179.232,09 brutto.
- (art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z 2004 r.) wykonania analizy zasadności zastosowania sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu drogi krajowej nr 79 z drogą powiatową nr 2122K w Rudawie wraz z wskazaniem jej oddziaływania na warunki ruchu.
W związku ze zwiększeniem zakresu przedmiotowego umowy, podwyższeniu ulega wynagrodzenie umowne o kwotę 6.170,50 zł netto, tj. 7.589,72 zł brutto.
Biorąc pod uwagę powyższe:
1. Pierwotne wynagrodzenie z tytułu wykonania przedmiotu umowy wynosiło 5.150.000,00 zł netto, 6.334.500,60 zł brutto. Tym samym 50% wartości umowy wynosi: 2.575.000 zł netto, 3.167.250,00 zł brutto. Wartość dokonanych zmian łącznie nie przekracza 50% wartości wynagrodzenia Wykonawcy określonej pierwotnie w Umowie.
2. Wynagrodzenie z tytułu wykonania przedmiotu umowy zmienione aneksem nr I/309/ZI/I-1/2022 z dnia 30.08.2022 r. wynosiło 4.910.420,00 zł netto, 6.039.816,60 zł brutto. Tym samym zmniejszono wartość pierwotną umowy o 4,88 %.
3. Wynagrodzenie Wykonawcy z tytułu wykonania przedmiotu Umowy z uwzględnieniem wprowadzonych modyfikacji wyniesie łącznie: 5.875.315,78 PLN netto, 7.226.638,41 PLN brutto, w tym z tytułu wykonania przedmiotu Umowy w zakresie określonym w § 1 ust. 1 pkt a) wynagrodzenie Wykonawcy wynosi: 5.512.715,78 PLN netto, 6.780.640,68 PLN brutto.
Jednocześnie na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z 2004 r., jako zmiany przewidziane w umowie przedłużony zostaje termin wykonania umowy. Szacuje się, iż łączny czas realizacji Umowy wyniesie 86 miesięcy i 15 dni.