SVA/U/4620-54/2020: Kompleksowa obsługa systemów ciepłowniczych na terenie kompleksów wojskowych w Kołobrzegu, Bobolinie i Ustroniu Morskim

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: wykonanie kompleksowej obsługi (sprawowanie nadzoru nad gospodarka cieplną i usuwanie zaistniałych awarii w kotłowniach, na sieciach i węzłach ciepłowniczych) wraz z konserwacją urządzeń i obiektów służących do ogrzewania budynków wojskowych oraz przygotowania pary technologicznej i c.w.u. w m. Kołobrzeg, Ustronie i Bobolin (kotłownie sezonowe).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest: wykonanie kompleksowej obsługi (sprawowanie nadzoru nad gospodarka cieplną i usuwanie zaistniałych awarii w kotłowniach, na sieciach i węzłach ciepłowniczych) wraz z konserwacją urządzeń i obiektów służących do ogrzewania budynków wojskowych oraz przygotowania pary technologicznej i c.w.u. w m. Kołobrzeg, Ustronie i Bobolin (kotłownie sezonowe).
Miejscem robót będzie teren zamknięty zatem Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania postanowień ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2019 r., poz. 742) – wszystkie osoby przewidziane do realizacji robót powinny posiadać ważne poświadczenie bezpieczeństwa osobowego lub ważne upoważnienie do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „Zastrzeżone” oraz aktualne zaświadczenie o odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych.
Wykonawca jest zobowiązany znać wszelkie przepisy prawne wydane przez władze państwowe jak i lokalne, oraz inne regulacje prawne i wytyczne związane z prowadzonymi pracami (z usługą) i ponosi pełną odpowiedzialność za ich przestrzeganie.
Wykonawca w trakcie realizacji umowy zapewni całodobowy dyżur na wypadek awarii. Przybycie Wykonawcy na miejsce awarii oraz podjęcie czynności zabezpieczających musi nastąpić w czasie nie dłuższym niż 4 godziny od momentu zgłoszenia awarii. Zgłoszenia awarii będą przyjmowane przez Wykonawcę w godz. 0.00–24.00, 7 dni w tygodniu, w tym w święta i dni wolne od pracy.
Eksploatacja kotłowni odbywać się będzie powierzonym opałem (paliwem) dostarczonym przez Zamawiającego.
Osoba posiadająca aktualne kwalifikacje na stanowisku dozoru – grupa 2 – będzie nadzorowała obsługę kotłowni.
Osoby posiadające aktualne kwalifikacje na stanowisku eksploatacji – grupa 2 – będą pełniły funkcje palacza.
Wykonawca może dokonać wizji lokalnej na terenie objętym zakresem zamówienia po wcześniejszym umówieniu. Osoba do kontaktu: pan Rafał Kubicki, tel. +48 785643241.
Przedmiot zamówienia należy wykonać z wyżej wymienionymi warunkami oraz zgodnie z projektem umowy stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ, a także opisem przedmiotu zamówienia – Załącznik nr 8 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

Zgodnie z art. 93 ust. 1a ustawy Pzp zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości zamówienia lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Wykaz i krótki opis warunków

I.
1. Do upływu terminu złożenia oferty każdy Wykonawca zobowiązany jest do złożenia:
1) aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia złożonego w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – załącznik nr 3 do SIWZ, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ. Informacje zawarte w JEDZ będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu:
— sporządzonego zgodnie z formularzem jednolitego dokumentu zamówienia stanowiącym zał. nr 2 do rozporządzenia wykonawcze Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiające standardowy formularz europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. EU L 3/16) w zakresie wskazanym w zał. nr 3 do SIWZ. Uwaga: JEDZ i wszystkie dokumenty i oświadczenia załączane do oferty oraz ofertę należy złożyć w sposób określony w części XI SIWZ.
2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ, o którym mowa w ust. 1, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegający się o zamówienie. Dokument ten ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. Każdy JEDZ sporządzany jest w postaci elektronicznej, którą należy opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przez osoby uprawnione do reprezentacji każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
3. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa jednolite dokumenty (JEDZ) dotyczące tych podmiotów. JEDZ sporządzany jest w postaci elektronicznej, którą należy opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby uprawnione do reprezentacji podmiotów udostępniających zasoby.
4. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu składa JEDZ, o którym mowa w ust. 1 dla tych podwykonawców. JEDZ sporządzany jest w postaci elektronicznej, którą należy opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby uprawnione do reprezentacji podwykonawcy.
II. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1 ustawy.
III. Wykaz dokumentów i oświadczeń na potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 5 pkt 1 ustawy. Wykonawca, którego oferta została oceniona najwyżej, zostanie wezwany do złożenia, w wyznaczonym terminie, niżej wymienionych dokumentów:
1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy lub nie wezwie, jeżeli uzyska je za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych szczególności rejestrów publicznych;
3) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – wzór stanowi załącznik nr 6 do SIWZ;

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

4) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – wzór stanowi załącznik nr 6 do SIWZ;
5) w przypadku gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, w odniesieniu do tych podmiotów dokumenty wymienione w pkt 1–4;
6) w przypadku gdy Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy (który nie jest podmiotem, na którego zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a ustawy) – dokumenty wymienione w pkt 1–4.
7. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w:
1) ust. 1 składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21;
2) ust. 2 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
8. Dokumenty, o których mowa w ust. 7 pkt 1 i pkt 2 lit. a, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
9. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 7, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis ust. 8 stosuje się odpowiednio.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
1. wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jedną usługę odpowiadającą swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia w zakresie eksploatacji i konserwacji kotłowni na paliwo stałe o mocy nie mniejszej niż 400 kW, na kwotę co najmniej 150 000,00 PLN brutto;
2. dysponuje lub będzie dysponował:
2.1. co najmniej jedną (1) osobą posiadającą aktualne kwalifikacje na stanowisku dozoru – grupa 2 oraz posiadającą ważne poświadczenie bezpieczeństwa lub ważne pisemne upoważnienie wydane przez kierownika jednostki organizacyjnej, upoważniające dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „Zastrzeżone” oraz aktualne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych;
2.2. co najmniej dziewięcioma (9) osobami posiadającymi aktualne kwalifikacje na stanowisku eksploatacji – grupa 2 oraz posiadającymi ważne poświadczenie bezpieczeństwa lub ważne pisemne upoważnienie wydane przez kierownika jednostki organizacyjnej, upoważniające dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „Zastrzeżone” oraz aktualne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących dokumentów:
1) wykazu usług obejmującego wykonanie co najmniej jednej usługi odpowiadającej swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia w zakresie eksploatacji i konserwacji kotłowni na paliwo stałe o mocy nie mniejszej niż 400 kW, na kwotę co najmniej 150 000,00 PLN brutto; wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – wzór wykazu stanowi załącznik nr 5 do SIWZ;
2) wykazu osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, tj.
2.1. co najmniej jedną (1) osobę posiadającą aktualne kwalifikacje na stanowisku dozoru – grupa 2 oraz posiadającą ważne poświadczenie bezpieczeństwa lub ważne pisemne upoważnienie wydane przez kierownika jednostki organizacyjnej, upoważniające dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „Zastrzeżone” oraz aktualne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych;
2.2. co najmniej dziewięć (9) osób posiadających aktualne kwalifikacje na stanowisku eksploatacji – grupa 2 oraz posiadających ważne poświadczenie bezpieczeństwa lub ważne pisemne upoważnienie wydane przez kierownika jednostki organizacyjnej, upoważniające dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „Zastrzeżone” oraz aktualne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych;
wraz z podaniem imienia i nazwiska tej/tych osoby/osób oraz informacjami na temat jej/ich uprawnień (numer, rodzaj i zakres), zakresu wykonywanych przez nie czynności a także informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – wzór wykazu stanowi załącznik nr 9 do SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projekt umowy stanowi załącznik nr 4 do SIWZ.
2. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
3. Rozliczenia między Zamawiającym i Wykonawcą będą prowadzone wyłącznie w złotych polskich (PLN).
4. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy. Zostało to określone w sekcji VI ust. VI.3 pkt III ogłoszenia.

I. Wykonawca związany jest ofertą przez okres 60 dni, licząc od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
II. Zamawiający informuje, że w niniejszym postępowaniu zastosowanie ma art. 24aa ust. 1 ustawy.
III. Oprócz przypadków określonych w art. 144 ust. 1 pkt 2–6 ustawy Prawo zamówień publicznych strony dopuszczają możliwość zmiany umowy w przypadku:
a) zmiany formy prawnej i oznaczenia strony w związku z przekształceniem firmy;
b) wystąpienia przyczyn o charakterze obiektywnym, w tym z powodu okoliczności, za które wyłączną winę ponosi Zamawiający lub okoliczności wynikających z działań inwestora, Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy, zmianę wynagrodzenia umownego oraz zmianę sposobu realizacji przedmiotu umowy;
c) gdy zmiany będą korzystne dla Zamawiającego i będą leżały w interesie publicznym – Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy lub zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy;
d) ustawowej zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie wysokości stawki podatku od towarów i usług – Zamawiający dopuszcza zmianę wynagrodzenia umownego brutto, zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia;
e) wyłączenia urządzenia z eksploatacji, modernizacji systemu ciepłowniczego lub przekazania go innemu użytkownikowi Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy, zmianę wynagrodzenia umownego oraz zmianę sposobu realizacji przedmiotu umowy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej (odwołanie) przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych na podstawie art. 180 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.). Terminy wniesienia odwołań – zgodnie z art. 182 ustawy.