Tekst
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług transportowych w zakresie przewozu autobusowego na terenie gminy Oleśnica z dojazdem do miasta Oleśnica oraz sześciu szkół podstawowych gminy Oleśnica zgodnie z załączonym do SIWZ jako załącznik nr 2 rozkładem jazdy. Przybliżona ilość kilometrów w zadaniu: 2 146 582 km.
2. Z tytułu świadczenia usługi transportowej Wykonawca będzie pobierał wynagrodzenie będące iloczynem: sumy kilometrów wykonanych wg rozkładów jazdy na wszystkich kursach i ewentualnie dodatkowo zleconych przez Zamawiającego w danym miesiącu oraz stawki za kilometr zaoferowanej w przetargu. Jednocześnie wynagrodzenie to będzie pomniejszane przez Wykonawcę o wartość biletów miesięcznych wykupionych przez jednostki organizacyjne Zamawiającego dla uczniów uczęszczających do szkół gminy Oleśnica oraz biletów jednorazowych i miesięcznych, w tym ulgowych, sprzedanych dla pozostałych pasażerów. Wynagrodzenie będzie pomniejszane o całkowite wartości sprzedanych biletów, a więc także o otrzymane przez Wykonawcę dopłaty Urzędu Marszałkowskiego do biletów ulgowych.
3. Przewozy będą odbywały się od dnia 1 lipca 2020 r. przez okres 48 miesięcy tj. do 30.6.2024, w oparciu o linie otwarte opracowane przez Gminę Oleśnica.
4. Usługa transportowa będzie świadczona w dni robocze od poniedziałku do piątku przez cały rok, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy. Szczegółowy rozkład jazdy stanowi załącznik nr 2 do SIWZ. Zamawiający zastrzega sobie prawo do wprowadzania zmian rozkładów jazdy w trakcie realizacji usługi. W takim wypadku Wykonawca zostanie poinformowany o konieczności co najmniej 14 dni przed planowaną zmianą.
5. W okresie roku szkolnego, każdorazowo ustalanego rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej, usługi przewozowe w oparciu o linie otwarte będą zapewniały pierwszeństwo przejazdu dzieci i młodzieży dojeżdżających do szkół gminy Oleśnica.
6. Usługa obejmuje przejazdy w oparciu o bilety miesięczne (w przypadku uczniów uczęszczających do szkół gminy Oleśnica, których przejazdy finansowane będą przez SP gminy Oleśnica) oraz bilety jednorazowe i miesięczne (w przypadku pozostałych pasażerów).
7. Wykonawca zapewnia punkt stacjonarny do sprzedaży biletów zlokalizowany w centrum Oleśnicy lub w okolicy dworca autobusowego w Oleśnicy umożliwiający zakup biletów w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach co najmniej 7.00–15.00. Ponadto Wykonawca umożliwia zakup biletów jednorazowych oraz przedłużanie biletów miesięcznych w autobusach.
8. Autobusy muszą być wyposażone w kasy fiskalne.
9. Ceny biletów miesięcznych i jednorazowych ustala Zamawiający na kwoty:
1) bilet jednorazowy 2 PLN;
2) bilet miesięczny 80 PLN;
3) bilet miesięczny ulgowy 40,80 PLN.
10. W okresie roku szkolnego opiekę nad dziećmi będą sprawowali opiekunowie, których zapewni Gmina Oleśnica, natomiast Wykonawca zapewni opiekunom bezpłatny przejazd.
11. Szkoły podstawowe gminy Oleśnica przekażą Wykonawcy 10 dni przed rozpoczęciem kolejnego miesiąca, w którym będą odbywały zajęcia w szkołach, wykaz uczniów, którzy będą korzystali z usług transportowych, celem wydruku biletów miesięcznych. Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia do 6 (sześciu) szkół podstawowych gminy Oleśnica wydrukowanych biletów na dwa dni robocze przed rozpoczęciem miesiąca, w którym bilety mają obowiązywać.
12. W okresie ferii, wakacji i przerw świątecznych usługi transportowe będą świadczone w oparciu o rozkłady jazdy z mniejszą ilością kursów. W miesiącach, w których planowane będą ferie zimowe, cena biletu miesięcznego dla uczniów uczęszczających do szkół gminy Oleśnica zostanie zmniejszona o 50 %. Obniżka obejmie jeden miesiąc w przypadku ustalenia ferii na przełomie dwóch miesięcy. Usługa transportowa będzie realizowana pojazdami dopuszczonymi do ruchu według obowiązujących przepisów o ruchu drogowym i transporcie osób, zapewniającymi bezpieczeństwo i komfort jazdy. Autobusy muszą być utrzymane w czystości, z zachowaniem estetyki wewnątrz i z zewnątrz pojazdu. Zamawiający zastrzega sobie prawo do kontroli czystości pojazdów.
13. Autobusy muszą być wyposażone w urządzenia GPS z możliwością obserwacji on-line (przez pracownika Gminy / przez mieszkańców za pomocą aplikacji mobilnej).
14. Przewozy należy wykonywać przy respektowaniu przepisu art. 18b ustawy z dnia 6 września 2001 r. – o transporcie drogowym (Dz.U.2019.2140 t.j. z 6.11.2019 ze zm.).
15. Przewoźnik zobowiązany jest uzgodnić zasady korzystania z przystanków komunikacyjnych z ich właścicielami lub zarządcami.
16. Przewoźnik będzie zobowiązany do posiadania:
1) licencji na przewóz osób lub zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego osób;
2) ubezpieczenia OC od prowadzonej działalności na kwotę min. 300 000,00 PLN;
3) ubezpieczenia NNW dla każdego autobusu realizującego przewozy;
4) regulaminu przewozu osób zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. 2019.2475 t.j. z 23.12.2019 ze zm.) i przedłożyć go do zatwierdzenia Zamawiającemu. W każdym pojeździe Wykonawca zobowiązany jest umieścić wyciąg regulaminu przewozu osób oraz pouczenie o sposobach i miejscu zgłaszania oraz zasadach rozpatrywania skarg i reklamacji.
17. Przewoźnik będzie zobowiązany do:
1) udostępniania informacji oraz rozkładów jazdy (w tym bieżących zmian) na dedykowanej stronie internetowej Wykonawcy, na przystankach autobusowych, w mediach społecznościowych oraz prowadzenia infolinii czynnej co najmniej w godzinach kursowania autobusów;
2) zapewnienia opieki dyspozytora dostępnego przez 24 godziny na dobę;
3) oklejenia autobusów na tylnej szybie każdego pojazdu herbem gminy oraz hasłem „Komunikacja autobusowa gminy Oleśnica” – zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ.
18. Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę
1) Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, zawartej co najmniej na czas realizacji zamówienia, osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia: wszystkie czynności przy wykonywaniu zamówienia, w szczególności czynności kierowców autobusów.
2) Powyższy wymóg nie dotyczy osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w zakresie, w jakim będą wykonywać osobiście usługi na rzecz Wykonawcy lub Podwykonawcy.
3) Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę nie dotyczy przypadków, gdy nie zachodzą przesłanki określone w art. 22 § 1 Kodeksu pracy (Dz.U. 2016.1666 t.j. z 12.10.2016 ze zm.), tj. wykonywanie wskazanych czynności nie będzie oparte na wykonywaniu pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, za wynagrodzeniem. Świadczenie na podstawie tzw. samozatrudnienia wymaga wskazania przez Wykonawcę Podwykonawcy.
4) Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę nie obejmuje osób pełniących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie oraz osób posiadających uprawnienia wydane na podstawie innych przepisów, które upoważniają do samodzielnego wykonywania prac bez nadzoru, w tym w szczególności kierownika budowy, geodety, projektanta.
5) W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie do spełniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:
a. żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny;
b. żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów;
c. przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia.
6) W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu weryfikacji zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia:
a. oświadczenia Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu pracownika na podstawie umowy o pracę;
b. poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię umowy o pracę zatrudnionego pracownika;
c. inne dokumenty – zawierające informacje, w tym dane osobowe, niezbędne do weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w szczególności imię i nazwisko zatrudnionego pracownika, datę zawarcia umowy o pracę, rodzaj umowy o pracę oraz zakres obowiązków pracownika.
7) Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w ust. 5 pkt 1 czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w istotnych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie ust. 5 pkt 1 czynności.
8) W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.
19. Ochrona danych osobowych: przepisy ustawy Pzp są przepisami szczególnymi w stosunku do ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. 2018.1000 z 24.5.2018), co skutkuje brakiem obowiązku uzyskiwania zgody na przetwarzanie danych osobowych Wykonawców biorących udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Urząd Zamówień Publicznych i Zamawiający są zatem uprawnieni do przetwarzania danych, w tym danych osobowych, ze względu na wypełnianie w ten sposób obowiązku wynikającego z przepisu prawa t...